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六、政府自身建设持续加强 一年来，我们持续深化政府系统党的建设，高度重视机关党建和意识形态工作，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。持续深化作风建设，全力配合省委巡视，落实整改任务。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，高质量办理人大代表建议204件、政协委员提案211件。积极办好民生实事，网格化系统平台办理群众诉求3.8万件。持续加强政府信息公开，全年公开政府信息2.3万件。持续推进政府系统廉政建设，落实“一岗双责”，驰而不息纠正“四风”。推进预算绩效管理改革，加强财政资金、公共资源、国有资产等领域监管，政府招标采购节支率6.3%。牢固树立过紧日子思想，持续压减一般性支出，集中财力保工资、保运转、保基本民生。 民族宗教、外事侨务、关心下一代等工作不断进步，积极支持工会、共青团、妇联、文联、科协等开展工作。 各位代表，过去的一年，面对经济下行巨大困难和高质量发展、新旧动能转换的繁重任务，我们戮力同心，迎难而上，取得了阶段性成效。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县干部群众苦干实干、团结拼搏的结果!在此，我代表县政府，向全县人民，向各级人大代表、政协委员，向所有关心支持帮助夏津发展的投资者、建设者、奉献者，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全县经济社会发展还有不平衡不充分问题;面对经济下行压力，部分经济指标没有达到预期;加快新旧动能转换、增强科技创新能力、推进高质量发展的任务仍然艰巨繁重;基础设施、公共服务等民生领域欠账还很多，教育、医疗、养老、生态保护、安全生产等领域还有明显短板;政府职能转变还需加快，营商环境还需优化，政务服务还有差距;有些干部的事业心责任心和能力素质还没能完全适应新时代新要求，作风转变还有很长的路要走。对此，我们一定坚持问题导向、结果导向，采取更加有力有效措施，整改落实提升，努力把工作做得更好更实。 2020年政府工作总体要求和重点任务 2020年是“十三五”收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年，也是夏津经济转型、社会转轨、作风转变的关键之年。新的一年，我们要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打下坚实的基础。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以新旧动能转换重大工程为总抓手，深入推进供给侧结构性改革，按照县委十四届七次全委会部署，以“重点工作攻坚年”为主线，把握高质量发展根本要求，全面实施经济发展、乡村振兴、民生改善、社会治理、作风转变等工作，坚决打赢“三大攻坚战”，坚守生态环保、安全生产、社会稳定、党风廉政四大底线，解放思想、拼搏实干、争先进位，为开创“多彩文明富康新夏津”新局面迈出坚实步伐。 主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右;一般公共预算收入增长2.5%左右;规模以上工业增加值增长5%左右;固定资产投资增长7%左右;社会消费品零售总额增长7%左右;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长7%和7.5%左右。围绕实现上述目标，重点做好四个方面的工作。 一、高质量推进经济发展，突破产业新格局 (一)着力打造特色产业集群。坚持全县“一盘棋”，变谋划单个项目为谋划项目群、产业群，策划筛选一批符合高质量发展要求、符合转型发展需求的大项目好项目，做大做强主导产业。发挥龙头企业、核心项目带动作用，主攻纺织服装、装备制造、食品加工主导产业，着力培育优势产业集群。以鸿泰鼎莱赛尔新材料、仁和纺织分级抗菌亚微米纤维、津丝科技多频谱合金长丝新材料等项目为龙头，带动纺织企业产品结构、产品附加值提档升级，推进全县纺织产业加速迭代升级，全力打造纺织产业集群和纺织新材料基地。依托亚通汽配、朝阳轴承、鲁控电力、欧瑞电子等企业，做好装备制造业“补链、建链、强链”工程，打造集群发展优势区。依托新希望六和集团、发达集团等龙头企业，开发古桑等优质农业资源，扩大“全国食品工业强县”品牌影响力。同时，统筹抓好“四个一批”项目库项目、新旧动能转换重大项目库项目，带动投资增长。 (二)着力提高“双招双引”水平。坚持把“双招双引”作为加快新旧动能转换的重要引擎。聚焦省“10强”产业，立足“3+1”特色优势产业，强化优质项目招引、技术招引、人才招引三个重点，制定招商路线图和项目流程图，动态完善招商信息库、项目数据库和客户资源库，做到有的放矢。招商方向上，重点对接京津冀、江浙沪、济青烟外溢产业，紧盯央企、强企和著名民企，提高精准度。强化重大外资项目招引，通过高质量、精细化、专业化服务实现“以企引企”“以外引外”以及现有外资企业的增资扩股。招商方式上，突出产业链定向招商，用好以商招商、登门招商、净地招商，严格环保、能耗、安全“三个标准”和规划、土地、社保、税收四个“门槛”，尽快引进一批强链、补链、建链、延链的重点项目。招商机制上，落实“亩均收益”导向，推行“拿地即开工”的办法，完善项目论证和落地保障机制。建立“1名县级领导牵头、1个专班推进、1个规划引领、1个智库支持、1个协会助力、1支(或以上)基金保障”的“6个1”协调推进体系，保障、服务、调度、推进项目顺利实施。同时，积极对接大院大所，引进高端人才、智库，鼓励高层次人才带项目、带技术来我县创新创业。 (三)着力扶植骨干企业。认真落实支持民营企业发展系列政策，积极推进“小升规、规改股、股上市”。开展“扶优助长”行动。继续抓好市级重点企业投入，分类指导，综合施策，每个主导产业用1-2家骨干企业引领，加快形成企业梯队发展的新格局。开展“品牌培育”行动。推进企业技改与股改有机结合，优化企业治理结构，加快向价值链、产业链中高端发展，形成一批自主产权、行业品牌。开展“全民创业”行动，充分发挥我县民营企业家集聚的优势，继续抓好企业家素质提升工程，鼓励企业二次创业、做大做强。优化创业环境，降低创业门槛，引导外出人员返乡创业、城乡富裕人员自主创业，积极培育新的市场主体。开展“帮包服务”行动。继续推行县领导包保负责制、全包代办制、重点督办制，完善企业直通车制度，全力帮助企业解决发展难题。用足用好国家重大战略和发展规划，精心策划包装项目，力争更多项目纳入上级“十四五”规划。 (四)着力优化要素保障体系。坚决落实“要素跟着项目走”的导向，落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，通过产业延展、增减优化、科技创新，壮大“四新”产业。深化减税降费政策，让企业享受更多改革红利。畅通政府的政策、科技、金融、人才的“供给”渠道，创新“政银企”对接机制，优化政府对企业的服务和支持。强化土地差别化管理，鼓励“零增地”项目建设，清理批而未供和闲置低效用地，保障发展用地。加快经济开发区体制机制创新，建立“管委会+公司”运行模式，聚焦经济发展、双招双引、科技创新等主责主业，把开发区打造成为对外开放先行区、新旧动能转换集聚区、高质量发展示范区。 |
