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强化基础能力建设。进一步扩大有效投资，夯实经济发展基础和后劲。加快南水北调供水项目建设。做好G230(上蔡县城至周驻交界段)改造项目的规划设计;建成G345塔桥绕镇段工程。完成G345西高速引线、通明大道北高速引线、S327(小岳寺至朱里段)高速引线、S327线(华陂至漯驻交界段)、S225线(五龙至汝南段)建设。服务保障好上罗高速顺利建设，对接协调好G107东移项目建设。支持推动青海—河南±800千伏特高压直流工程建设项目年底建成运营，杜诗110千伏变电站投用，筹备建设朱里桥220千伏、明珠110千伏输变电站工程。要紧紧抓住国家发行地方政府专项债券和新增中央财政投资项目机遇，论证包装申报一批关系上蔡长远发展的大项目好项目。 加快现代服务业发展。注重生产性服务业的培育和发展。生产性服务业的发展和集聚有助于培育城镇产业集群，创造新的产业发展模式。要更多依靠市场机制和现代科技创新，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，增强金融业服务实体经济能力。大力发展信息咨询、定向开发、工程设计、运维管理等一揽子服务，培育一批服务型示范企业。要积极促进生活性服务业发展壮大，引进一批知名企业落户上蔡，积极推动红星美凯龙爱琴海公园建设。运用信息技术为传统服务业赋能，培育消费新模式、新业态，促进消费潜力释放、消费升级和消费规模扩大。 (四)深入实施乡村振兴战略。对标全面建成小康社会任务，积极推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，巩固发展“三农”持续向好态势。 扛牢粮食安全责任。确保粮食安全，在今年尤为重要。坚持藏粮于地、藏粮于技，围绕提高粮食生产核心竞争力，启动实施优质粮食工程。开展耕地保护提质行动，不断提升粮食产能。完成12万亩的高标准农田建设任务。确保粮食产量稳定在20亿斤以上。 深化农业供给侧结构性改革。围绕“四优四化”推动农业转型升级，努力走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。一要调整产业结构，积极发展高效优势农业。加快推进种植业结构调整，大力发展优质小麦、优质花生、优质白芝麻以及蔬菜、林果、食用菌、中药材等高效作物;持续打造洙嵖路沿线特色农业发展示范带。把畜牧业发展放在重中之重位置，重点扶持牧原、首农、正兴、中粮等畜牧企业做强做大。二要大力推进农业产业化。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，着力引进和培育一批“全链条、全循环、高质量、高效益”的农业产业化龙头企业，不断延伸产业链、打造供应链、提升价值链，推动农业向规模化、标准化、绿色化、品牌化转变。持续推进农村一二三产业融合发展，确保创建成功国家农村产业融合发展示范园。三要大力实施新型农业经营主体提质工程。全年新增农业产业化龙头企业10家、家庭农场20家、农民(农机)专业合作社100家。 加快建设美丽文明乡村。持续加强农村基础设施建设。以“四好农村路”建设为牵引，加快推进农村公路改造提升。继续推进农村天然气进村入户，全年力争完成入户10000户。持续推进“四美乡村”建设，全面加强人居环境整治。以“千村示范、万村整治”工程为抓手，以“三清两改”为重点，积极开展村庄清洁行动。巩固提升生活垃圾治理成果，启动规划建设13个镇和每个乡镇3个自然村的污水处理项目。持续开展国土绿化提速行动，加快森林上蔡建设，高标准完成9700亩造林任务。持续创建一批改善农村人居环境达标村、示范村，打造一批美丽宜居乡村示范项目。持续开展乡村文明创建，不断提升农村文明程度。 (五)纵深推进改革开放。统筹推进深层次改革、高水平开放、内源性创新，健全与高质量发展相适应的体制机制和动力系统，依靠改革开放来推动高质量发展。 持续推进重点领域改革。深化农村改革。因地制宜发展村级集体经济，积极探索集体经济的有效实现形式。深化农村集体产权制度改革，加快推进农村集体资产股份合作制改革，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。深化农村土地“三权分置”改革，探索建立空闲宅基地处置机制。深化农村金融改革，加快普惠金融创新，不断培育农业农村发展新动能。深化生态环境体制改革。积极推进生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。完成县生态环境监测监察垂直管理制度改革和综合执法体制改革。深化医药卫生体制改革。扩大药品集中采购和使用品种范围。深化公立医院改革，建立现代医院管理制度。持续推进紧密型医共体建设，实现优质医疗资源下沉与共享。深化财政和投融资体制改革。推进财政事权和支出责任划分、预算管理等制度改革，坚决压减一般性支出，提高财政资金使用效益。推进政府融资平台市场化规范化建设。同时，统筹推进教育、文化等领域改革。 大力推动开放招商。深入开展“招商引资突破年”“项目建设推进年”活动，切实转变招商理念。推进招商引资由注重项目个数向注重项目“个头”转变，由注重招引劳动密集型企业向注重劳动、技术、资金密集型企业并重转变，由注重培育传统主导产业向壮大主导产业和培育新兴产业并重转变，由注重松散型项目招商向注重形成完善产业链招商转变，由注重招引中小微企业向注重招引大中型企业转变。围绕主导产业和新兴产业，瞄准产业前沿、注重链式招商，坚持招大引强、招强引优。要切实把招商引资的重点放在先进制造业上，围绕新一代信息技术、高端装备、新材料等战略性新兴产业，着力引进一批10亿元以上的标志性、引领性、带动性的大项目、好项目，以高质量的招商引资推动经济高质量发展。切实发挥好统战、工商联、外事、侨务等部门作用，向海内外企业推介我们的营商环境、投资政策、发展愿景。切实加强对外贸易工作，大力培育和扶持发艺、制鞋、玩具、继电器等出口型企业，着力引进外资企业，确保实际吸收境外资金、进出口保持稳定增长。 切实优化营商环境。继续落实减税降费政策，对小微企业实行普惠性税收减免，切实减轻企业税费负担。落实疫情防控期间对企业的各项支持政策，全力服务保障企业复工复产。发挥投融资平台作用，持续开展政金企对接，着力解决企业融资难融资贵问题。强化现代政府理念，推动“刀刃向内”自我革命，深化“最多跑一次”改革，开展营商环境评价活动，认真落实《上蔡县工程建设项目审批制度改革实施方案》等文件要求，简化审批规定，纵深推进简政放权，提高行政效能，减少审批环节，缩减市场准入负面清单，真正实现权力“瘦身”。深入推进法治政府建设，严格规范行政执法，严厉打击吃拿卡要等侵害企业利益行为。扎实开展“诚信上蔡”建设，健全社会信用体系。要树立“服务企业就是服务发展”的理念，持续开展“企业服务日”活动，健全领导干部联系服务企业制度。加强对企业经营管理者的培训，不断提升其能力素质。 (六)切实保障和改善民生。坚持以人民为中心的发展思想，着力解决好人民群众的操心事烦心事揪心事，全力增进民生福祉，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。 扎实办好民生实事。一是新增城镇就业6300人。二是完成6个老旧小区提质改造。三是城区新建4个停车场，新增车位1500个。四是继续免费开展妇女宫颈癌和乳腺癌筛查、预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查。五是新建改扩建幼儿园24所、中学2所、小学4所。启动公办小学课后延时服务试点。六是提高城乡居民最低生活保障标准。提高城乡特困人员供养标准。七是完成重度残疾人家庭无障碍改造1894户。完成残疾儿童康复救助180人。八是建成农村公路“通村入组”工程300公里。建成投运北区综合客运站。九是完成农村户厕改造3万户。完成“四类”人员危房改造1000户。十是实施8个乡镇卫生院发热门诊、病房标准化建设。实施乡镇卫生院公厕升级改造。新建乡镇卫生院职工周转房100套。十一是城区建设社会足球场18块。各项民生实事具体任务和实施目标向全县人民公布，实施结果接受全县人民监督。 |
