|
丰富文化内涵。推进全国文明城市创建，注重新民风建设，持续开展“府谷好人”评选，讲好府谷故事，全方位提升社会文明程度。依托各类场馆平台，组织开展文化下乡、广场文化等惠民活动，提高基本公共文化服务均等化水平，实现优质文化服务资源城乡共享。深入挖掘多元文化资源，加快建设寨山遗址发掘、二人台博物馆、哈镇民俗博物馆等项目。制定出台政府购买公共服务政策，繁荣本土文艺创作，不断提升府谷文化软实力。 (五)坚守初心使命，全力提升民生保障水平。树牢以人民为中心的发展理念，加大普惠性、基础性、兜底性工作力度，全力保障基本民生，真正把好事实事办到人民群众的心坎上。 把稳就业放在首要位置。严格落实创业补贴、援企稳岗、本地用工、职业技能培训等政策，完善智慧就业信息服务体系，年内建成4个标准化创业中心。促进高校毕业生、退伍军人和农民工等重点群体多渠道就业创业，确保零就业家庭动态清零，城镇新增就业2600人、农村劳动力转移5万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。落实保障农民工工资支付条例，用法治手段治理欠薪顽疾。 发展公平有质量的教育。进一步优化教育资源配置，有效盘活校舍、场馆设施，加快推进新府山小学、十一幼等5所学校建设，基本消除56人以上“大班额”。深化教育综合改革，加强校长、教师、学生“三支队伍”建设，强化考核激励，优化学生管理，试点推行校(园)长职级制、教师“县管校聘”、幼儿园小学弹性放学，充分激发学校办学活力，不断提升教育教学质量，力争中高考实现新突破。推进职业教育产教融合、校企合作，立足县域用工需求，加快培育一批技能型、专业型人才。扎实开展校外培训专项治理，减轻学生课业负担，净化教育发展环境。 加快健康府谷建设。牢固树立“大健康”理念，推行全民健身行动，倡导文明健康、绿色环保的生活方式，提高群众健康素养。深入开展8类健康细胞示范创建，完善公共卫生设施，着力构建公共健康服务网络，推动慢病综合防控，逐步改变群众“重诊疗、轻预防”的旧观念。优化医疗资源布局，加快县医院门诊医技大楼、第三医院建设，完成中医院整体搬迁和县医院三级综合医院创建申报。积极引进优质医疗资源，加强专家工作站(室)和特色专科建设，推进“智慧医疗”，推动县内医疗资源向基层下沉和检查结果共享互认，让老百姓看病省心省力省钱。力争年内建成3个区域医疗服务副中心，紧密型医共体覆盖率超过50%。加快专业康复、临床护理向居家康复、护理延伸，不断完善医疗服务功能。 大力发展养老服务。按照居家为基础、社区为依托、机构为补充的思路，鼓励支持社会力量兴办养老服务业，完善养老服务机构可持续运行机制，加快黄甫敬老院等9个养老服务项目建设，推进“医养结合”提质扩面，推广“智慧养老”试点经验，着力构建新型养老服务体系。 提升社会保障水平。加快推行社保“一卡通”应用，大力实施全民参保计划，推进重点人群社会保险扩面提标工作。加快残疾人、空巢老人、留守儿童、困难家庭关爱服务体系建设，做好城乡低保、社会救助、抚恤优待等工作。加强住房保障，解决好城镇中低收入居民住房问题。加强退役军人安置、管理和保障工作。加快推进殡仪馆、公益性公墓项目建设，推动文明殡葬。 (六)深化改革创新，不断激发发展新动力。 持续优化营商环境。深入推进“放管服”改革、“互联网+政务服务”，编制公布一批“马上办、网上办、一次办、就近办”事项清单，推进审批服务线下“一窗受理”、线上“一网通办”，进一步精简审批程序，压缩审批时限。全面推行“双随机一公开”和“告知承诺+事中事后监管”，实现联合监管和联合抽查常态化，以公正监管促公平竞争。加强社会诚信体系建设，建立健全跨行业、跨部门信用承诺问效、信用评价核查、“红黑灰名单”管理、联合奖惩等机制，促进各行各业诚信氛围持续向好。 推进重点领域改革。巩固政府机构改革成果，全面推进事业单位改革，着力构建职责明确、结构完善的政府治理体系。加快产业园区改革步伐，推动新建、重组产业项目一律入园，同步完善人事和薪酬制度，充分激发园区发展活力。深入推进电力改革，统筹做好“增量配网”领域电力网架建设、发电量新增、供电公司组建、电价优惠、余热余压资源配置、储能项目建设等六项重点工作，加快推进高新技术产业开发区增量配网试点项目，做活做优电力市场，打造区域低电价优质服务区。推进国资国企改革，大力发展混合所有制经济，促进国有企业和民营企业优势互补、协同发展。全面实施零基预算和预算绩效管理，启动编制国有资本经营预算，不断提高财政资金统筹质量、国有资产营收效益。 实施创新驱动战略。加快构建“政府引导、企业主导、市场导向、产学研深度融合”的技术创新体系，促进创新要素向企业集聚。推进创新创业基地、专家工作站等创新孵化平台建设，吸引科研院所、专业人才落户府谷，培育府谷“工匠”，年内建成科技创新创业服务平台5个。加大科研投入支持，配套设立传统产业升级改造专项资金，依托金属镁研发中心等平台，加快镁冶炼制气装置改造、镁渣综合利用、兰炭和小火电升级等领域的技术研发、成果转化，着力破解产业发展制约瓶颈。深化大数据、人工智能、工业互联网等新一代信息技术与传统能化业融合发展，年内培育科技型企业、高新技术企业5家。 (七)实施生态再造，建设黄土高原生态文明示范区。抢抓黄河流域生态保护和高质量发展机遇期，大力实施生态立县战略，加大水气土治理力度，再造县域生态，力争将我县打造成为黄土高原生态文明示范区。 实施生态修补工程。深入推进铁腕治污三十项攻坚行动，持续抓好环保督察反馈问题整改。严格落实“河长制”，扎实开展水源地整治和河道综合治理，探索与周边县区建立联防联治长效机制，共同抓好黄河流域生态保护修补，确保流域水质稳定达标。统筹推进扬尘污染管控、车辆尾气监测、燃煤锅炉拆除、餐饮油烟治理、挥发性有机物整治，完成30万千瓦以下煤电机组超低排放改造，逐步扩大烟花爆竹禁限放范围，新增城乡集中供热面积100万平方米，力争2020年9月底前实现全城禁烧烟煤，空气质量综合指数明显下降，优良天数达到270天。扎实推进违建别墅清理整治。加强土壤污染管控和修复，治理农业面源污染，推进畜禽养殖业、工业废弃物减量化、资源化、无害化。 筑牢生态保护屏障。按照产业生态化、生态产业化发展思路，建立大生态社会性投入机制。大力实施京津风沙源治理、新一轮退耕还林还草、天然林保护等生态治理项目，除险加固淤地坝19座，治理水土流失41平方公里，完成绿化造林5.5万亩，让绿色成为府谷的主色调、基底色。深入推进“散乱污”企业整治行动，紧盯企业周边、厂矿车间、生产工段、干线公路等重点部位，全方位、多角度构筑污染防治屏障，努力将气体、粉尘、噪音等污染物控制在最小范围，实现就地消化。 提升生态恢复能力。按照“保护优先、因地制宜、自然恢复”的思路，完成全县国土空间总体规划编制，统筹做好“一河五川”河道岸线保护与利用规划、杜松自然保护区勘界立标等工作。加快推进黄河引水及清水川、皇甫川水系连通工程，大量减少刚性工程措施，力争实现“两川”流域如期供水和生态补水，留住水体、绿化山川，促进刚性束水向柔性治水到理性用水的转变，不断增强流域生态自我净化功能。深入实施绿色矿山建设，大力整治矿区生态，加快推进煤矿疏干水综合利用，恢复矿山地质环境1.5万亩，着力提升生态环境自我修复能力。 |
