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各位代表，人心齐，泰山移!只要全市上下万众一心、勠力同心，景洪就没有跨不过去的难关，就没有战胜不了的困难，就没有闯不过去的“火焰山”!在此，我代表市人民政府，向各级各界所有“参战”人员致以最崇高的敬意;向为疫情防控作出重要贡献和巨大牺牲的医务人员、广大党员、干部表示最诚挚的谢意，你们是最美的逆行者和新时代最可爱的人! 当前，虽然国内疫情防控形势持续向好，景洪继续保持“双清零”战疫成果，但是境外疫情仍在加剧蔓延，特别是由于我市特殊的地理位置，输入性风险显著增加，被列为全省7个高风险县市之一，“外防输入、内防反弹”形势严峻、不容乐观。面对新情况，全市广大干部群众服从大局、闻令而动，迅速进入境外疫情输入防控战时状态，3972名部队官兵、公安民警、综治队员日夜坚守、忠诚履职、无私奉献在第一线，与各族群众共同筑起了坚固的战疫防线，有力维护了边境安全和国家安全。同时，也要清醒认识到疫情对经济社会发展造成的严重冲击，经济形势远比预估的难，发展困难要比预料的多。受疫情影响，今年一季度地区生产总值、规上工业增加值、一般公共预算收入等主要经济指标降幅都在两位数以上，个别指标降幅达到80%以上，实现全年目标任务压力空前。但是，挑战与机遇并存，机遇大于挑战：党中央、国务院和省、州相继出台一系列应对疫情影响、稳定经济增长的政策措施，为改革发展提供了坚强保障;中央预算内投资新增公共卫生、市政设施、老旧小区改造、应急体系等四大领域，为补齐短板弱项创造了宝贵机会;国家扩大地方政府专项债券规模，为交通能源、重大水利、农业农村、生态环保、市政设施、社会民生等领域建设注入了更强动力。只要我们决心不改、信心不变、斗志不减，咬紧牙关、克服难关，就一定能够化危为机、抢占先机，全面夺取疫情防控和经济社会发展的“双胜利”。 根据市委全会精神，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和中央、省、州决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，全面落实新发展理念，紧紧围绕“民族团结进步示范市、生态文明试验示范区、澜沧江—湄公河次区域中心城市”目标定位，按照市委实施“2345”工程部署要求，强化“招商引资、有效投资”两大抓手，推动“世界旅游名城、全国文明城市、省级卫生城市”三城联创，突出“产业培育、改革开放、发展环境、民生事业”四大提升行动，巩固“西双版纳保健品园区、嘎洒旅游度假区、橄榄坝旅游度假区、城市有机更新改造办公室、勐龙口岸经济区”五大平台，全面做好“六稳”“六保”工作，全力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，在景洪高质量跨越式发展中迈出坚实步伐，确保同步全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 今年经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增速不低于全省平均水平，市属固定资产投资增长10%以上，一般公共预算收入增长4%，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格涨幅控制在3.5%以内，居民收入稳步增长，脱贫攻坚通过国家普查验收，单位生产总值能耗控制在州下达指标以内。 围绕上述目标，今年市政府将重点抓好以下9个方面的工作： (一)聚焦“两战齐胜”，在统筹推进疫情防控和经济社会发展上发力 坚持“两手齐抓、两战齐上”，一手抓战疫，一手抓发展，坚决实现疫情防控和经济社会发展“双战双赢”。 毫不放松抓好疫情防控。当前和今后一段时期，要把严防境外疫情输入作为重中之重，确保“外防输入、内防反弹”总体防控策略落在实处。要强化“党政军警民”联防联控和“军警地”每周集中会商研判机制运行，健全“点线面”合力管边控边体系和“一线查、二线堵、三线控、四线补”的全天候查缉管控机制，压实市、乡、村、组“四级片长”“四级段长”责任，广泛调动各方力量参与，加强物资储备和应急演练，坚决做到“五个管住”，严防死守、把好国门。要继续加强内部防控，重点场所、重要关口全面落实“云南健康码”和“疫情防控行程卡”扫码工作，切实加大对无症状感染者管理力度，全力消除聚集性疫情风险隐患，巩固和拓展疫情防控成果。 加快恢复经济社会秩序。加大“六稳”工作力度，落实“六保”政治责任，坚决守住“保”的底线、夯实“稳”的基础。组织推进农业生产，确保“米袋子”“菜篮子”足量供给、价格稳定。全力做好复工复产服务，落实减税、减费、减租、减息、减支“五减”措施，让企业尽快恢复元气、提振士气。高度重视复学复课工作，严格执行错时错峰返校、就餐、住宿等措施，牢牢守住校园疫情防控底线。抢抓中央预算内投资扩面、国家扩大地方政府专项债券规模和省支持实体经济发展的若干措施等机遇，积极做好项目申报和资金争取，推动经济社会加快复苏。 (二)聚焦扩大有效投资，在夯实高质量发展基础上发力 坚持“项目为王”理念，牵住经济工作“牛鼻子”，以高质量项目推动高质量发展。 精心谋划项目。密切关注国家、省有关对冲疫情影响、稳定经济运行的政策导向和资金投向，聚焦公共卫生、城镇环境基础、交通基础设施等重点领域，精准谋划包装一批项目，做深做细前期工作，确保项目滚动进入上级“盘子”。科学编制“十四五”规划，年内形成“十四五”项目库，为实现第二个一百年奋斗目标开好局、起好步，打下坚实的基础。 大力招引项目。坚持专业招商和全员招商，强化领导招商和以商招商，到长三角、珠三角等重点区域上门招商，力促一批优质项目、一批优强企业落户景洪。落实财税支持、惠商绿卡等优惠政策以及投资项目全程代办、联勘联审、容缺预审等制度，提高签约项目履约率、开工率，力争全年招引项目15个以上、引进到位资金130亿元以上。 加快推进项目。打响“重点项目大会战”，继续实行“一个项目、一名领导、一个部门、一套专班”的推进机制和“3、6、9、12月”项目集中开工制度，全力以赴上项目，千方百计扩投资，确保全年新项目开工率不低于80%，完成投资130亿元以上。今年实施152个市级重点项目，力争曼点水库、民航路改扩建等17个项目竣工投用，景兰大桥、流沙河治理等46个项目加快推进，国际医疗旅游先行区、中林集团文旅小镇等56个项目开工建设，京东康养、教育城等33个项目前期充分到位，形成“竣工一批、推进一批、开工一批、储备一批”的良性循环。 积极服务项目。抓实4个列入全省2020年“四个一百”重点新开工项目和46项列入省级“补短板、增动力”重点前期项目，进行集中攻关，破解要素制约，抢抓开工时机，尽早形成有效投资。加大土地征收供应和用地指标协调保障力度，持续推进闲置土地清理，用好“增减挂钩”政策，做好耕地占补平衡工作，力争全年新增建设用地指标4000亩以上、耕地占补平衡指标1000亩以上，全力保障项目用地需求。 |
