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政 府 工 作 报 告 (2020年5月26日在瓮安县十七届人民代表大会第四次会议上) 县长 黄桂林 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾 2019年，是新中国成立70周年，也是本届政府承前启后的届中之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记对贵州工作重要指示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，在省委省政府、州委州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，守住发展和生态两条底线，牢记嘱托、感恩奋进，奋力拼搏，为庆祝新中国成立70周年营造了良好氛围，交出了一份合格答卷。 ——脱贫质量全面提升。剩余建档立卡贫困人口4227人全部达标脱贫，综合贫困发生率降为零。瓮安“三下沉五示范”案例入选国务院扶贫办《脱贫攻坚前沿问题研究》专题，产业扶贫模式入选中科院《连片特困区蓝皮书》。2019年5月，国务院扶贫办对全国1636个有脱贫任务县的脱贫数据质量核查，瓮安县排名第262位，名列贵州省2016年和2017年15个摘帽县第一位。 ——经济发展总体平稳。实现地区生产总值增长5.9%，财政总收入19.76亿元，一般公共预算收入11.01亿元(完成调整预算的100%)，规模以上工业增加值增长9.8%，固定资产投资增长14.3%(含跨境项目投资)，社会消费品零售总额增长3.5%，金融机构存款余额168.86亿元,贷款余额183.07亿元,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长9.2%、10.6%。 ——生态环境持续优化。完成营造林1.6万亩，全县森林覆盖率61.48%，荣获“贵州省森林城市”称号。县城空气质量优良天数比率99.1%，名列全省县域经济发展第一方阵第7名。千人以上集中式饮用水源水质达标率100%。龙马磷业尾气发电和渣气收集处理达到国家绿色工厂标准。瓮安县智慧环保暨河长制大数据平台在全国县市环保大数据方面处于领先水平。建成餐厨垃圾资源化处理中心，率先在全州实现餐厨垃圾无害化处理。 ——群众幸福指数继续提升。全面改薄教育工程项目完成率全省第一。城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重保障”政策范围内费用综合补偿比90.56%。实现行政村标准化卫生室全覆盖。累计提供就业岗位80000个，城镇登记失业率3%。实现“十三五”农体工程乡村全覆盖。实现农村生活垃圾收运50户以上自然村寨全覆盖。行政村所在地光纤覆盖率100%。瓮安殡葬改革“3349”模式入选全国试点优秀案例。人民群众安全感和政法机关满意度分别位列全省第一名、第二名。 成绩来之不易。过去一年，外部环境更加严峻复杂，国内外风险挑战明显上升，经济下行压力持续加大，各方面制约因素不断增多。我们始终保持战略定力、工作定力、作风定力，保脱贫、保增速、保位次、保稳定，大力实施五个“三年重点计划”，全县经济发展平稳健康，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。 一年来，我们主要抓了以下六个方面工作。 (一)千方百计强统筹、抓重点，“三大攻坚”连战连捷 脱贫攻坚再战再捷。全面贯彻“四个不摘”要求，深入开展“春季攻势”“夏秋决战”，着力解决“两不愁三保障”突出问题。全年教育资助47849人次，资助金额3884.59万元。完成健康扶贫“三个三”工作任务目标。全县建档立卡贫困户16651户62925人全部参加基本医疗保险。建档立卡贫困户家庭医生签约率100%。大病救治率100%。完成江界河、朵云安置点建设，搬迁安置1750户7001人。“十三五”期间易地扶贫搬迁对象旧房拆除宅基地复垦复绿工作名列全州首位。开展职业技能培训4218人次，培训建档立卡贫困劳动力3200人次。加强东西部扶贫协作，完成广州市对口帮扶朵云小学项目建设，瓮安7家农产品生产企业32种规格产品入驻海珠区对口帮扶专柜，实现销售5173.8万元，惠及贫困人口1126人。深入开展“五个专项治理”，整改问题68个，整改完成率100%。 生态环境持续改善。完成中央、省委生态环保督察“回头看”反馈整改问题16个。《瓮安县创建国家级生态文明建设示范县2019—2025规划》通过省级评审。建成瓮安工业园区工业污水处理厂5000立方米应急提升工程。建成朵云易地扶贫搬迁安置点生活污水应急处理工程。县城区、城镇污水集中处理率分别为93.1%、88.5%。治理瓮安河工业园区段河道和岩根河流域5.57公里。瓮安河天文出境断面水体总磷浓度月均值总体保持在0.2mg/L以内，持续达到地表水Ⅲ类水质标准。建成营运胜土、水冲河、落马塘水库饮用水源地水质自动监测站，完成九洞水等5个乡镇集中式饮用水源环境问题整治。实施45个行政村环境综合整治项目，城乡生活垃圾无害化处理率51.06%。完成加油站地下油灌防渗漏改造任务。自然保护地优化调整工作稳步推进。生态环境治理能力有效提升。深入开展“六个一律”“三磷行动”等执法专项行动，检查企业95家次，立案查处87起，罚款868.88万元。 风险防控扎实有效。继续完善债务风险预警机制，设立县级偿债风险资金池。持续开展债务摸底及资产清理，采取优化债务结构、压减非刚性支出、盘活存量资产资金等多种方式，如期完成隐性债务化解目标任务，全县未发生债务逾期和负面舆情。全年实现展期及融资到位资金45.72亿元，融资成本7%以下。加强县内金融机构经营风险监测，银行不良贷款率1.74%。县域金融生态环境测评名列全省72个测评县第三位。完成省下达的拖欠民营企业中小企业账款清偿65%的目标任务。建立完善应急管理指挥体系，成立“1+23”应急救援总指挥部及专项指挥部，建立“1+5”应急救援联席会议制度。完成重点行业双控体系建设72家。安全生产事故死亡人数下降10%，安全生产工作考核获全州一等奖。 (二)齐心协力争项目、扩投资，发展支撑稳固夯实 争资争项精准发力。统筹推进基础设施“六网会战”，谋划投资351亿元，实施项目127个。超前谋划储备项目，申报补短板项目38个，投资规模113.28亿元。紧盯国家和省政策投资导向，围绕长江经济带绿色发展专项、独立工矿区改造搬迁工程、农村饮水安全巩固提升工程、现代化教育推进工程、保障性安居工程配套基础设施、老旧小区改造等领域，累计争取上级资金22.68亿元。 招商引资持续给力。出台《瓮安县2019年产业大招商提升年行动方案》，编制录入省级平台产业招商项目62个。开展专题招商和小分队招商75次，党政主要领导外出招商21次，引进骐信煤电一体化、朵云湖海绵城市、鹰潭奥维斯精密电子生产等项目112个。大力整治营商环境，查摆营商环境问题120个，办复率100%。全年招商引资到位资金245.14亿元，增长10.58%，其中新增省外到位资金116.74亿元，增长12.1%。 |
