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(六)聚焦民生底线，凝聚共建共享新合力。始终把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，全面提升人民群众的获得感和认可度。 一是着力抓好有组织的劳务就业。建立“三层联动”，落实“六项补贴”，抓好“五个精准”的“365”组织化劳务就业模式，推行“6个1”举措，切实解决贫困劳动力“不想去、不敢去、不能去、不会去、去不好”的问题，围绕“一个全面覆盖、两个专项行动、三个重点区域”扎实开展就业扶贫工作，有序组织农民工外出务工就业，确保未脱贫的4015户和2638户监测户及“零就业”家庭实现精准就业，“零就业”家庭动态清零和监测户稳定增收。通过提高劳务输出组织化程度，努力培养“有组织、有纪律、有技能、有增收”的新时代“四有”农民工，加快形成具有从江特色的劳务就业品牌。 二是坚持教育优先发展。继续压缩党政机关行政经费6%用于教育精准扶贫，努力办好人民满意的教育。全力抓好控辍保学工作，确保义务教育阶段辍学学生常态化动态清零。加快公立幼儿园建设，开展城镇小区配套幼儿园治理工作。统筹推进城乡义务教育发展，加强农村寄宿制学校标准化建设。推进普通高中优质特色多样化发展，办好特殊教育，深化职业教育内涵发展，不断化解城镇学校“大班额”、农村教育“基础弱”、义务教育“择校热”和贫困群众“上好学”的矛盾，加快补齐教育保障短板。加大教师队伍建设力度，狠抓师德师风教育，加强名师引进培养。 三是抓实健康从江建设。加强公共卫生治理体系和能力建设，持续抓好新冠肺炎疫情防控工作，确保疫情不输入、不反弹，进一步做好其他传染病和地方病综合防控，建立完善公共卫生应急物资储备机制。持续推进卫生健康服务能力提升“八大工程”，加快完善县乡村三级联动的县域医疗服务体系，推进“互联网+医疗健康”服务。深化“三医”联动，提高居民医保人均财政补助标准。全面统一城乡医疗保险制度和大病保险制度，城乡居民参保率达95%以上，建档立卡贫困人口参保率达100%。加大健康教育普及力度，开展生育健康全程服务，提升妇幼健康服务水平。依法治理早婚早育。推进中医药事业和产业高质量发展。加强食品药品全链条监管，切实守好人民群众生命健康的防线。 四是加快文体事业发展。实施民族文化人才培训计划，加强自然遗产、非物质文化遗产保护利用。加强传统村落保护。推出一批文艺精品，丰富人民群众精神文化生活。大力倡导全民健身，抓好全民健身“六边工程”，实现农民体育健身工程全覆盖。加大体育人才培养力度，提升竞技体育综合实力。 五是完善社会保障体系。扩大社会保障范围，城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险参保率分别达95%、99%，确保养老金按时足额发放。做好城乡低保提标和年度核查工作，强化农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，做到应保尽保。统一城乡居民基本医疗保险，加强医疗救助与医疗保险有效衔接，推进救助费用“一站式”即时结算。关心困难弱势群体，关爱“三特三留”人员。完善社会救助标准与物价上涨联动机制，保障困难群众基本生活，兜住民生底线。 六是全力防范化解重大风险。坚持底线思维，全面盘查清理各类经营性存量资产和土地，组建县级国有资本运营管理公司，积极主动对接省、州，稳妥化解债务存量，严控增量，力争年内把隐性债务余额的60%以上转化为利率低、周期长的政府债务。加强重点行业领域安全生产，抓好社会领域风险排查整治，做好防灾减灾救灾工作。加快推进新一轮农村电改工作。纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各种违法犯罪行为，加快完善社会治安防控体系，大力推进“平安从江”建设。同时，深化民族团结进步示范县创建工作，做好第七次全国人口普查工作，加强国家安全、国防动员、退役军人事务、民族宗教、外事侨务、史志档案、气象地震等工作。 民之所盼，政之所向，坚持以人民为中心的发展思想，围绕人民所急所需所盼，着力办好“十件民生实事”：(1)实施“一枚鸡蛋工程”，县级财政为义务教育阶段的学生每天免费提供1枚鸡蛋。新建改扩建公办幼儿园5所、小学3所、初中1所。(2)为全县常住65岁以上老年人、2122名奋战在脱贫攻坚一线干部免费体检一次，为全县13000名农村35—64岁妇女免费做“两癌”检查。(3)开展农村人口技能培训10000人次以上，城镇新增就业4200人以上。(4)健全50户以上农村连片自然村寨义务消防队伍。新聘、续聘生态护林员3308名。落实农村公路养护员1000名。(5)完成县乡道路面改善提升504公里、旅游扶贫公路建设11公里。(6)启动实施老旧小区改造工程544户。新建公共停车位200个。(7)对已划定的26个千人以上集中式饮用水源地环境问题实施整治，完成新增划定的9个千人以上饮用水源保护区开展环境保护规范化建设。(8)完成县城生活垃圾填埋场修复工程，初步建成全县农村生活垃圾收转运系统。完成农村户用厕所新建(改造)2900户，建成村级公共厕所48座，新建(改扩建)旅游厕所4座、移民安置点公共厕所2座。(9)完成儿童之家11所，建成从江县残疾人康复中心。(10)全县城低保、农低保平均标准分别提高到625元/月和4308元/年，特困供养保障标准提高到938元/月，重度残疾人新型农村合作医疗保险个人缴费部分县级财政全额补贴。这些民生实事，是对全县人民的郑重承诺，一定要说到做到、办实办好，让人民群众更有获得感幸福感安全感! 三、推进政府治理能力现代化 坚持党对政府工作的全面领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把不忘初心、牢记使命作为永恒主题、终生课题，把初心和使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的原动力! (一)坚定不移贯彻新发展理念。坚持创新、协调、绿色、开放、共享，从系统论出发优化经济治理方式，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上来，坚定不移走生态优先绿色发展之路，决不能再回到简单以地区生产总值论英雄的老路上去，决不能再回到以破坏环境为代价搞所谓发展的做法上去，更不能再回到粗放式发展的模式上去。 (二)坚定不移贯彻高质量发展要求。要坚持高标准、严要求，做到严谨细致、一丝不苟，对标一流、争创一流。每个地方、每个部门、每个单位、每个企业都要高质量贯彻落实中央和省委、州委、县委决策部署，切实做到令行禁止、不折不扣，以高质量工作实现高质量脱贫、推动高质量发展。 (三)强化攻坚要素保障。加大干部下沉力度，确保每个村达到4名以上驻村干部，机关单位干部下沉比例达到75%以上。认真执行《预算法》，各种专款、专项资金切实做到专款专用。围绕脱贫攻坚、产业发展、民生项目、基础设施等方面谋划项目、筹措资金，确保所有贫困村、贫困户实现项目全覆盖。加大19个乡镇377个村脱贫攻坚工作经费和各专班工作经费的倾斜，全面做好基层一线干部的交通、保险、体检等保障，保证脱贫攻坚主战场粮草弹药充足，让全体干部心无旁骛投入脱贫攻坚各项工作任务。 (四)强化执行力落实力。聚焦政治过硬、本领高强，把提升治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务，着力提升政府系统干部的“八个本领”“六种能力”。发挥“关键少数”带动作用，推行领导干部领衔研究问题、破解难题，坚持抓具体抓深入，全面提升政府执行力、落实力。 |
