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2017年工作安排 各位代表，今年是新一届政府的开局之年，是全面落实省市县党代会精神、高水平全面建成小康社会的关键之年，也是我县各项工作登台阶、跻身全市第一方阵的奋进之年。我们将坚持稳中求进的总基调，按照县委“项目强县、兴业富民、实干争先”的总要求，坚持项目为王、招商为要、产业为基、民生为本，突出抓好11大类220项重点项目，切实增强人民群众的获得感。 今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值确保增长10%、力争11%，固定资产投资确保增长16%、力争18%，一般公共预算收入确保增长7%、力争10%，社会消费品零售总额确保增长12%、力争13%，城镇和农村常住居民人均可支配收入确保分别增长10%、力争11%，高新技术产业产值比重30%以上，新批外资项目20个以上，注册外资实际到账确保7000万美元、力争超亿美元，进出口总额确保3.3亿美元、力争超5亿美元，城镇新增就业1万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内，节能减排、空气质量、水环境质量确保完成省市下达的目标任务。 围绕上述目标，重点抓好六个方面工作： 一、聚力创新创业，培植经济发展新优势。坚持把创新作为引领发展的第一动力，大力推进大众创业、万众创新，着力深化供给侧结构性改革，加快培育和催生发展新动能。 增强科技创新驱动力。围绕建成省创新型县，抢抓省科技创新“40条政策”机遇，大力实施20项重点科技创新项目，全社会研发投入占GDP比重达1.85%以上。强化企业主体作用。加紧实施科技企业“小升高”计划，常态化组织“百名专家射阳行”活动，新增产学研项目60个以上，新认定国家高新技术企业15家以上、省级以上企业技术(工程研发)中心3家以上，规模以上企业研发机构普及率达80%以上;着力推进企业“专利墙”建设，新增专利申请2000件以上。推进两化融合发展。实施示范企业试点、节能减排信息化应用、产品信息化提升和电子商务提升“四大工程”，不断提高工业产品的信息技术含量;实施智能装备创新发展计划，建成“智能制造”示范项目10个以上。加强科技金融服务。加快引进一批科投、风投基金，全年“苏科贷”突破1.2亿元，帮助一批科技型企业迅速成长壮大。强化人才智力支撑。持续推进“515”人才引进三年行动计划和“鹤乡英才”计划，优化人才招聘方式，建立符合行业特点的薪酬制度，制定“含金量”更高的人才政策，确保各类高层次创新创业人才引得进、用得好、留得住。 增强实体经济支撑力。培大育强现有企业。持续开展“企业质效提升年”活动，强化梯度培育，突出抓好20家重点规模企业、30家成长型企业，全年新增开票销售超10亿元企业2家、税收超千万元企业5家以上、规模以上工业企业40家以上、3星级和4星级工业企业各1家，规模以上工业增加值增长11%。全面落实各项政策措施，支持企业新上技改项目、盘活闲置资产，确保规模以上企业技改面达60%以上、增长面达55%以上。开展降本增效“暖企行动”，加强资金、土地、劳动力等要素保障，当好企业的“店小二”;引导金融机构加大对实体经济支持力度，全年新增信贷融资确保80亿元、力争超百亿元，其中新增工业信贷融资20亿元以上;建立企业转贷基金，提供各类担保30亿元、过桥20亿元;推进投贷结合、挂牌上市，直接融资规模力争突破30亿元，全年新增2家以上企业“新三板”挂牌、2家企业完成股改。支持国企发展实业。鼓励国有实业公司参与城市经营、旅游开发和公益项目建设，探索股权投资、并购重组等经营方式，资产总规模突破300亿元，全年主营收入突破100亿元。完成沿海投资、港口股份、三维交通、裕华公司等4家企业AA级信用评级，全年企业债券发行规模突破30亿元。大力推进全民创业。积极实施创业就业“百千万”行动计划，新增创业示范基地16个，培训创业就业人员5000人以上，新发展个体工商户1.1万户、私营企业4500家。加快推进众创空间建设，实现镇区全覆盖，“我能工场”争创国家级众创空间，筹建县众创空间联盟，建成省级众创集聚区。 增强主导产业影响力。围绕构建现代产业体系，不断强化要素、政策和服务保障，着力打造产业链、创新链和价值链，实现战略性新兴产业产值占规模以上工业产值30%以上。航空装备产业，推动东升公司实体化运作，举办通用机场第一届飞行大会，加快宇鹏新材料等一批重点项目建设，新开15个、竣工10个亿元以上项目。新型建材产业，围绕打造华东地区石材行业一级生产加工中心、荒料集散中心和石文化传播中心，推动钱江、闽商两个石材产业园形成规模集聚和品牌效应，新开6个、竣工6个亿元以上项目。新能源及其装备产业，加快建设长风海工，新上远景新能源及运维中心等一批产业配套项目，新开5个、竣工3个亿元以上项目。健康食品产业，推动辉山全产业链、台湾酵素、华宝科技等一批重大项目建设，尽快形成集聚效应。高端纺织产业，鼓励企业运用新装备、新材料、新工艺、新技术，提升产品质量和档次，加快建设临海智能纺织博物馆，建成题桥纺织产业园等一批重大项目。机械电子产业，推动银河连杆等企业规模扩张，加快推进木林森LED等重点项目，尽快盘活奥泰重工等闲置资产。 增强第三产业竞争力。加快服务业集聚区及重点项目建设，全年新增服务业规模企业50家。做特旅游业。积极推进全域旅游，完善旅游发展总体规划，加快实施“特色景区建设、乡村旅游开发、旅游品牌创建、基础设施配套”四大工程，打造“两纵两横”4条精品游线，争创国家级最美乡村旅游示范县，旅游业增加值占GDP比重达2.3%。集中力量打造射阳日月岛生态旅游区，规划建设沿明湖两岸内外环17公里、21公里，厚度各为100米左右的万亩生态绿色廊道，建成游客服务中心、规划展览中心主体工程，争创省级旅游度假区。加快推进黄沙港渔文化旅游区、千秋阳河湾旅游区等20项重点旅游项目，争创4A级和3A级景区各1个、省三星级乡村旅游区2个。做精城市服务业。科学规划布局县城商业设施，精心打造一批商业综合体和特色街区，年内新增限额以上批零住宿餐饮企业30家以上。大力发展金融业，支持地方法人金融机构做大做强;充分发挥9家市级银行射阳窗口作用，扩大业务范围，提升信贷规模;鼓励引导域外银行来射设立分支机构，加快南京银行射阳支行筹建进程，确保上半年开业。做大生产性服务业。实施“美尔姿”等知名品牌复兴计划，推动“基地、市场、品牌+”一体化战略，打造一批高端品牌。加快推进射阳港现代物流园、高速高铁道口物流园、通用航空物流园等项目建设。大力发展电子商务，重点推进“三区一镇”电子商务产业园建设，争创省级电子商务示范县。 二、突出开放开发，开启沿海崛起新征程。坚持对内开放与对外开放并进、引进来与走出去并重，推动县域经济加快发展。 提升开放型经济水平。持续开展“招商突破年”活动，继续实行“一自认三在先”，成立22支产业招商队伍，境内驻点长三角、珠三角、京津冀等产业密集区域，境外主攻欧美日韩和港台等外资重点区域，突出20个重点招商项目和20个重点外资项目，确保签约、开工亿元以上项目100个、70个，其中10亿元以上项目8个、5个;确保新批外资项目22个、力争30个，开工、竣工外资项目各15个、力争20个。聚焦重点板块，对“三区”量身定制特殊贡献奖，鼓励全县上下为“三区”招引重大项目，对贡献突出的个人给予重奖;对完不成重大项目招引任务、未获特殊贡献奖的园区，实行年度综合考核“一票否决”。建立“半月一督查、每月一通报、双月一观摩、每季一分析、半年一述职”的项目工作机制，对重大项目和市“三百工程”项目逐一明确专门服务班子，确保竣工亿元以上项目50个，完成固定资产投入100亿元以上，其中设备投入40亿元以上。大力发展外贸总部经济，推进外贸服务平台建设，培植进出口超千万美元企业15家以上，争创省级出口名牌企业、出口企业示范基地各2个。 |
