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一年来，我们坚持驰而不息转作风，自身建设进一步加强。 牢固树立正确的政绩观，切实做到对群众有感情，对事业有激情，对法纪有敬畏，努力打造人民满意政府。推进作风建设。深入落实中央八项规定精神和为基层减负要求，广泛开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和向张富清老英雄学习活动，干部作风持续好转，政府执行力不断增强。提升行政效能。完成政府系统机构改革。积极承接中央、省、州改革任务，着力推动重要领域和关键环节改革向纵深拓展。严格落实岗位责任制、督查问责制和正向激励机制，行政效能持续提升。建设法治政府。自觉接受县委领导，认真执行县人大及其常委会的决定决议，接受人大法律监督和工作监督，接受政协民主监督，办理答复人大代表建议75件、政协委员提案49件。加大审计监督力度，累计审计项目556个，核减政府投资10830万元，审减率10.93%。坚守廉洁底线。牢固树立过“紧日子”的思想，“三公”经费和一般性支出压减5%以上。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，加强重点领域、重要环节和关键岗位监管。开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理，推进“党的政策到我家”终端触屏查询平台建设，坚决惩治群众身边的腐败问题，树立了政府良好形象。 一年来，我们坚持统筹推进其他各项工作。国防动员、供销、移民、粮食、老龄、气象、档案、史志、保密、对台、外事侨务等各项工作取得了新成绩;银行、保险、石油、烟草、邮政、盐务等行业，工会、共青团、妇联、工商联、残联、科协等群团组织作出了新贡献。 各位代表，过去的一年，我们凝心聚力，砥砺前行，各项工作取得较好成绩。这是州委、州政府坚强领导和县委统揽全局、精心部署的结果，是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果，是农业农村部、省直定点扶贫和“616”对口帮扶单位、武汉市、杭州市拱墅区倾力帮扶的结果，是全县干部群众团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府向奋斗在各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与来凤发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中还面临着一些不容忽视的困难和问题：发展不平衡不充分，经济总量不够大;农业产业小散弱，组织化程度低，抗风险能力弱;规模工业企业少，产品附加值低，工业腿短问题突出;受“三线一单[9]”等因素影响，项目报批协调难，征地拆迁难度大，项目推进制约因素突出;财政收支压力较大，财源建设乏力，财政保障能力不足;社会矛盾仍处于易发多发状态，信访维稳压力较大;少数部门和干部干事创业劲头不足、担当作为不够，懒政庸政怠政现象在个别部门依然存在。对这些问题，我们将积极面对，不掩盖、不回避，采取有力措施，认真加以解决。 二、2020年工作安排 2020年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，全面落实中央、全省经济工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣“一区四县”定位，围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定”和“六稳[10]”要求，深化供给侧结构性改革，按照州委七届四次、五次、六次全会和县委十五届六次、七次全会部署，紧盯七大重点任务，务实重行、真抓实干，努力推动经济社会高质量发展，实现全面建成小康社会和“十三五”规划的圆满收官。 2020年主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右;全社会固定资产投资力争增长11%;规模以上工业增加值增幅6%;地方公共财政预算收入增长3%以上;社会消费品零售总额增长11%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长 8%、9%;金融机构存、贷款余额均比年初增长 8%;城镇化率提高1.25个百分点。 (一)提高政治站位，着力打好三大战役 “三大攻坚战”是党中央作出的重大决策部署，我们必须提高政治站位，以担当之责、严实之态、精准之策和有效之举全力打好三大攻坚战。 打好精准脱贫攻坚战。坚持“一摘四不摘[11]”，聚焦“三保障”薄弱环节，补齐全面小康“三农”领域短板，抓实问题整改，确保国家普查高质量交账，坚决打赢脱贫攻坚战，与全国同步全面建成小康社会。推进全面普查。逐户摸排、逐户核实，全面摸清义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等基本情况，确保“两不愁三保障”排查工作全覆盖。抓好问题整改。针对排查出的各类问题，集中人财物推进问题整改。持续落实政策。保持现有政策总体稳定，持续落实好教育、医疗、住房、产业发展奖补、扶贫小额信贷等政策，巩固脱贫攻坚成果，防止返贫，及时做好新发生贫困人口帮扶工作。强化对口帮扶。继续争取农业农村部、省直定点扶贫和“616”对口帮扶单位、武汉市和杭州市拱墅区的大力支持，巩固提升帮扶工作和东西部扶贫协作绩效。夯实基层基础。进一步强化村“尖刀班”、村“两委”的业务能力培训，深化村党组织书记县级备案管理，积极培养农村后备干部，充实基层组织力量，将农村基层组织建成坚强战斗堡垒。抓好其他各项工作。引导贫困群众树立人贫志不贫的志向，传播勤劳致富的正能量。扎实开展职业技能提升培训和农村贫困劳动力就业培训，持续抓好消费扶贫，深入推进“农产品出山”工程，积极鼓励“微营销”，千方百计增加农民收入。 打好污染防治攻坚战。始终高举“生态大旗”，实行最严格的生态环境保护制度，全面推进“长江大保护十大标志性战役”，扎实开展“六大行动”，让蓝天白云常驻、青山绿水常存、鸟语花香常在。开展蓝天保卫行动。持续开展餐饮油烟、道路扬尘、挥发性有机物等重点行业整治，全面禁止秸秆垃圾露天焚烧，推进乡镇集镇规划区全面禁止燃放烟花爆竹。确保全年城区空气质量优良天数达到92%以上。开展碧水守护行动。完成城市污水处理厂提标升级、扩容改造及污水收集管网工程，城区生活污水处理率达到95%以上。认真落实“河(库)长制”，最大力度推进蓝河污染治理，加强水源地保护和水污染防治，确保所有水质监测断面和集中式饮用水水源地水质达标率100%。开展净土攻坚行动。认真贯彻《土壤污染防治法》，完成耕地土壤环境质量类别划定，推进土壤污染治理与修复。开展增绿护绿行动。加强植树造林，完成退耕还林2万亩，推进村庄、道路、房前屋后绿化。全面实施“山长制”，加强裸露山体复绿工作，积极争创省级森林城市。开展节能降耗行动。大力倡导绿色生产生活方式，推动全社会节能降耗。严格执行环境影响评价制度，从源头上控制污染增量。加快创建国家级生态文明示范县，创建8个省级生态文明示范村。开展环保督察整治行动。围绕中央、省环保督察和人民群众反映的环境突出问题，持续开展环保督察整改，巩固整改成效，防止问题反弹。严格环境执法，严厉打击破坏生态环境行为。 打好防范化解重大风险攻坚战。坚持底线思维，增强忧患意识，保持斗争精神，着力防范化解重大风险。始终坚持党对一切工作的领导，加强意识形态建设，筑牢政治风险“防火墙”。持续开展高利贷、非法集资、互联网金融专项整治行动，严厉打击跟风违约、恶意逃避债务等不法行为。强化对银行不良贷款的防范和处置，不良贷款率降至监管红线以内。继续依法依规处理好民生能源、安普罗债务问题，切实维护好金融秩序和群众切身利益。强化政府债务管理，全力遏制隐性债务增量，稳妥化解隐性债务存量。积极防范化解公共安全、网络安全、社会稳定等领域风险。健全应急管理体系，提高防灾减灾救灾能力。严格落实安全生产责任制，坚决遏制较大以上生产安全事故发生。 |
