|
政务环境持续净化。严格遵守中央八项规定精神和省市实施细则，推深做实“三个以案”警示教育，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作。严格落实“基层减负年”要求，文件、会议和督查检查考核均比上年减少三分之一以上。强化预算刚性约束，“三公经费”支出下降25.6%。加强审计监督，完成政府投资项目结算审计73个，节减资金1.6亿元。 各位代表!成绩来之不易，必须倍加珍惜。这是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协鼎力支持、共谋发展的结果，更是全县广大干部群众凝心聚力、真抓实干的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向奋战在全县各条战线上的广大干部群众，向驻来部队和武警官兵、公安政法干警，向所有关心支持来安经济社会发展的各级领导、各级部门、各界人士和离退休老同志，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，必须认识到，当前全县经济社会发展仍然面临不少困难和挑战：产业结构还不优，大项目、好项目不多;经济下行压力较大，稳增长任务仍然繁重;经济发展与生态保护的矛盾依然突出，环境治理任务仍然艰巨;城乡发展不平衡不充分的现状还需改善，城市精细化管理有待加强;教育、医疗等基本公共服务与人民群众的期盼尚有差距;少数政府部门工作人员担当作为还不够，等等。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。 二、2020年工作安排 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是谋划“十四五”发展的关键之年，做好各项工作，责任重大、使命光荣。我们必须抢抓机遇，顺势而为，拼搏进取，奋力开辟新时代来安发展新局面。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实省市决策部署，坚持新发展理念，坚持高质量发展，牢牢把握“稳中求进、进中加快、快中又好”工作总基调，大力实施顶山-汊河苏皖跨界一体化示范区建设“一号工程”，扎实开展产业提质、项目建设、城乡统筹、精准脱贫、污染防治“五大攻坚”行动，党的建设、文明创建、改革创新、民生改善、作风建设“五大提升”行动，加快打造长三角一体化发展先行区，全力冲刺综合实力全市第二、全省二十强，如期完成全面建成小康社会奋斗目标，奋力谱写美丽来安新篇章。 经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，规上工业增加值增长10.5%以上，财政收入与经济发展同步，固定资产投资增长13%以上，社会消费品零售总额增长13.5%以上，外贸进出口总额增长7%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.7%和9.9%左右。围绕实现上述目标，重点抓好八个方面工作： (一)共建共享深融合，全面推动一体发展。发挥来安区位交通、产业基础等方面优势，在长三角一体化发展中抢占先机、当好先锋。 建设一体化合作平台。合作机制上，组建顶山-汊河苏皖跨界一体化发展示范区建设工作推进小组和指挥部，建立健全精简高效的工作机制，研究解决示范区政策设计、项目安排、利益分享、机制创新等重大问题。规划编制上，按照“一心两片”空间功能布局，高标准编制顶山-汊河苏皖跨界一体化合作示范区72平方公里概念性规划和13平方公里先行启动区总体规划，将示范区打造成长三角一体化发展先行区、宁滁跨界区域合作示范区和体制机制创新引领区。项目建设上，建立示范区2020年重点项目库，坚持交通先行，启动建设黑扎营大桥、池杉湖大桥，开展中李大桥、幸福大桥前期工作，拓宽示范区对外连接通道。 推进一体化产业发展。加快产业融合。依托轨道交通装备特色产业集群(基地)，新引进轨道交通项目10个以上。积极培育电子信息、文具礼品等特色产业，形成与长三角地区链条完整的产业融合共进格局。加速创新协同。挖掘长三角地区丰富的高校科创资源，加强在科技研发、产业孵化、人才培养方面的协同协作，有效发挥汊河轨道质检中心、慧通轨道研究院等研发平台作用，持续激发创新活力。加强载体承接。推动开发区来安片区向南扩容升级。建成汊河第二片区“七路一渠一厂”，铺设路网12.6公里。推进开发区扩量提质，嫁接重组低效企业10家以上，盘活园区空闲土地500亩以上，不断提高园区综合承载力和吸引力。 共享一体化公共服务。加强优质公共服务资源跨区域交流合作，不断提高公共服务的覆盖面、共享度。鼓励支持县级医疗机构与长三角地区三甲医院结对共建，组建城市医联体专科联盟，成立专家工作室，定期开展专家巡诊。积极推进跨区域教育合作，引进国内品牌教育集团投资办学，提升教育教学质量。建设投运来宁公交换乘中心。健全跨区域生态共治、治安联防、应急互援工作机制，推动两地社会管理、环境保护水平共同提升。 (二)聚策聚力抓项目，全面培植发展后劲。坚定不移实施项目带动战略，抓项目，扩投资，稳增长，以重大项目建设引领高质量发展。 紧盯政策，深耕细作谋项目。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，建立重点项目库，全年谋划项目366个，总投资1643亿元，全年新开工项目150个、竣工100个。确保列入省重点项目库90个以上。全方位争取项目支持。紧盯中央、省、市“稳投资”“补短板”“发行专项债”等政策导向，及早深谋产业发展、环境治理、城乡建设、民生改善等类别项目，做实做细项目前期，牢牢抓住项目申报主动权，争取更多项目挤进国家和省市盘子。高质量绘就“十四五”蓝图。紧抓“长江经济带”“长三角一体化”“对接大江北”等战略机遇，深挖比较优势，补齐弱项短板，高水平、高标准谋划一批打基础、利长远的重大项目，为来安发展添活力、增动力。 抢抓机遇，上下同心引项目。全年新招引亿元以上项目55个、实现市外到位资金120亿元以上。突出错位招引。坚持“点对点”登门招商，瞄准重点区域、重点产业，加大承接京津冀、长三角、珠三角产业转移力度，实现产业协同错位发展，力争引入10亿元以上产业项目6个。坚持招大引强。领导干部带头招商、一线招商，重点面向世界500强、央企、知名民企和港澳台企业开展专业招商，推动一批体量大、质量高、带动强的重点项目签约，力争百亿级项目再有新突破。创新招商方式。加强与金融机构、投资机构深度合作，探索运用产业引导基金、股权引导基金等产融结合的资本招商新模式，利用资本杠杆撬动更多更好的产业项目聚集。 强化服务，压实责任建项目。抓帮扶帮办。严格落实“四督四保”制度要求，强化目标绩效导向，完善领导联系、部门包办的帮扶机制，优化重点项目跟踪服务，力推项目快投产、早达效。抓体制机制。采取前置审批、容缺预审、集中会审等方式，进一步扩展并联审批服务事项，精简申报材料，压缩审批时限，提升审批效率。抓要素保障。积极争取土地计划指标，大力开展土地增减挂钩、工矿废弃地复垦工作。畅通信贷供需渠道，打破项目资金瓶颈。新思轨道、天宇车辆等51个亿元以上项目开工建设，晶科能源、施诺德照明等35个项目建成投产。 (三)创新创造促转型，全面壮大先进制造。大力实施创新驱动发展战略，加快引进创新资源，打造具有影响力和竞争力的主导产业集聚地。新增规模工业企业40家左右，其中新投产企业约15家。 |
