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自身建设不断加强。坚持党的全面领导，高位推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真开展“五整治”和领导干部“走流程”，县政府班子整改解决医保、供热、供水等民生问题24个。通过开展主题教育，乡镇工作更实诚了，部门更悟业务了，整体底线意识更强了，行动自觉更明显了。坚持重大事项向人大报告，认真回应人大问询，主动接受、积极争取人大政协监督与支持，推动了政府工作提升。办结人大代表建议63件、政协委员提案115件。持续优化营商环境，全市率先实行行政服务类事项“一窗式”综合受理，“证照分离”改革深入推进，“准入即准营”改革启动实施，“承诺即开工”、模拟审批开始推行。建成“12345”便民服务热线平台，群众诉求渠道更加通畅。严格落实党风廉政建设责任制，强化行政监察、审计监督，查处形式主义、官僚主义问题12件。改善政府一号院、二号院办公环境，克山农场行政和社会职能移交地方工作平稳推进。 此外，市场监管、防灾减灾、民族宗教、外事侨务、妇女儿童等工作都取得了新成绩。在这里，我们郑重地向各位代表及全县人民报告，2019年，中发福德康、香港云鹰两个马铃薯产业大项目签约引进;农村债务总额由7.66亿到目前仅剩不到3个亿化解债务成绩的艰难取得;排污投入5000多万元县城污水处理厂实现一级A提标升级改造，供热投入1亿多元建设运营280蒸吨热电联产大锅炉热质更优，供水投入6000多万元结束了县城“三间”供水历史，这些重大民生问题的解决;以“四办”为重点，城乡智慧政务建设政府服务能力革命性的突破;河湖“清四乱”、“大棚房”违建别墅拆扒整治等专项生态攻坚行动的告捷;180公里高标准城乡公路骨干路网的贯通。这些着实突破了许多政府一直努力而没有突破的堵点，解决了许多群众长期期待而没有解决的难题，办成了许多社会高度关注而没有办好的实事。这些成绩的取得，让我们对克山的未来更加充满信心!这是上级党委、政府和县委坚强领导的结果，这是县人大、县政协监督与支持的结果，更是广大干部群众戮力同心、不懈奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向辛勤工作在各条战线上的干部群众，向所有关心支持克山振兴发展的各界人士、各有关方面，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，对照“不忘初心、牢记使命”主题教育和全面振兴全方位振兴高质量发展的要求，我们清醒地认识到，影响制约我县振兴发展的关键问题依然不少。一是缺少成长性好、带动性强的大项目;二是农业经营主体整体成效不佳，基地建设不优，用改革解决现实矛盾的突破不大;三是城市建设欠账多、短板弱项多，城市管理滞后;四是生态文明建设历史遗留问题多、任务重，治理压力大;五是工作主观能动性不强，部分干部思想僵化，干劲不足，状态不好。对于这些问题，我们一定要高度重视，认真研究解决。 二、2020年工作安排 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，做好今年工作意义更加重大。当前，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变，中央继续实施“六稳”决策部署、继续发挥投资关键作用，必将会给我县带来新的政策机遇。我省围绕“六个强省”建设，全力抓投资、抓项目、抓招商，必将会为我县注入新的发展动能。我市提出推进“六个强市”战略、十二个重点产业、“百万千”产业倍增计划，为我县追比赶超明确了实现路径。我们必须坚定信心、勇于担当，把主要精力、各方优势集聚到全面建成小康社会上来，形成攻坚必胜、决战决胜的强大合力! 今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实省市全会和县委十八届五次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革创新为动力，全力落实县委确定的“六个聚焦”部署，坚持抓重点、补短板、强弱项、防风险，深入推进乡村振兴，大力推进产业发展，扎实推进治理体系治理能力现代化，致力改善民生，努力实现高质量发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 主要预期目标是：全县地区生产总值增长6.5%左右，规上工业增加值增长13%左右，全社会固定资产投资增长10%左右，公共财政预算收入增长2%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长6.5%和7%左右。 为完成上述目标，我们要着力做好以下八个方面工作。 (一)立足抓投资抓项目抓招商，推进产业升级 克山产业建设历史上是辉煌的，现状是压力很大的，我们现在的脚步是非常坚实的，未来一定是可期的。 加快开发区建设。抓住马铃薯产业园区升级为省级经济开发区契机，最大化利用债券资金，完善开发区路、电、水等基础设施建设。抓好开发区微电网建设，凸显电价成本优势，吸引绿色载能产业集聚。清理僵尸企业，扩大用地规模，促进闲置土地、资产盘活做优。健全开发区管理机制，提升管理水平。 推进重点产业项目。深入实施全市“百万千”产业倍增计划，着力构建现代产业体系。加快中发植物药用产业园、香港云鹰马铃薯全产业链项目建设，全力推进与益海嘉里全产业链项目合作，实现马铃薯产业战略升级，重振薯业雄风。依托我县被确定为全市玉米发酵产业东部承接地的优势，聚焦往专业做、往深了做，保障原料供给，抓大体量控小规模，推进鲜食玉米产业做大做深。抓住“抢装时代”到来和全市可再生能源综合应用示范区建设机遇期，围绕核准和并网，加快特变电工可再生能源项目建设;围绕原料签约供给，抓好中电投垃圾发电项目;围绕选优战略投资者，推进中远天然气调峰电站项目;围绕供地保障，加快瑞源生物天然气项目建设，推进新能源产业聚势发展。跟进中储粮油脂、山东嘉冠油脂、嘉兴蛋白等大豆深加工项目，复苏大豆产业。支持万润二期建设，推动优贝康乳业奶牛入栏和战略合作，推进牧原200万头生猪养殖加工项目，着力做大畜产业。以佰搏思高端苏打水投产为带动，持续跟进碧桂园高端水项目，实现水产业价值链向高端延伸。抓好金鼎集团、天木汉麻的服务提升和山东华纺、雅戈尔集团、五轮科技等企业跟踪合作，努力做实麻产业。 夯实项目建设基础。高质量发展是集约发展，招商门槛不能过低，要注重项目成本、项目质量、项目贡献、项目安全，大上有就业、有税收、有市场、有产业带动的高质量项目。克山的情况人人都要了解，克山的故事大家都要会讲，围绕比较优势、资源禀赋，健全重点产业目录、招商图谱，突出以商招商，形成全员招商新格局。推进项目建设由重招重跑向既重招重跑又重建重帮转变，健全县级领导遍访、各级领导包扶、专业人员包保机制，全面加快项目建设步伐。做好新老企业运行监测、要素保障等工作，认真落实国家减税降费和金融服务政策，推进“政银保担”合作，设立老企业扶持引导基金，加大贷款周转金扶持力度，推动工业经济整体提升。新增“四上”企业4户、科技型中小企业6户。 创优营商环境。本质上讲，客商投资给的是市场的面子、环境的面子，而不是领导的面子。要树牢人人都是营商环境、事事关乎克山发展的理念，营造亲商、爱商、优商、厚商的营商文化，构建“亲”“清”的政商关系。就我县政商关系现状而言，“清”者有余，“亲”者不足。整体热度上，在谈的项目、签约的项目、落地的项目、运行的新项目、效益好的老企业、效益不好的老企业，从前往后依次衰减，效益不好的老企业几乎无人问津。对政府部门及组成人员而言，“亲”就是要做到主动靠前服务，积极担当作为，对企业多关心、多引导、多支持，帮助解决实际困难;“清”就是要做到同企业规范交往、关系纯洁清白，不以权谋私，不搞权钱交易，堂堂正正走近企业，干干净净接触企业，政商交往有交集不搞交换，有交往不搞交易。对企业及企业负责人而言，“亲”就是主动沟通交流，讲真话、说实情、谏诤言，积极支持地方发展;“清”就是保持洁身自好，讲诚信、守商规、走正道，遵纪守法。优化营商环境还要依托数字政务建设，推动政务服务方式、行政方式转变，以实现“马上办、一次办、就近办、同城办”为目标，拓展政务服务大厅“一站式”功能，加快线上线下一体化融合，实现数字政务县乡全覆盖。着力施行负面清单下的“准入即准营”，深入推行“承诺即开工”，大力推进模拟审批，全流程优化审批服务，缩短企业开办、项目落地时间。同时，要全面加强营商环境主管部门的自身建设，加强力量，完善职能，履行职责，县营商局虽不是权力部门，但一定要成为全县营商环境建设的权威部门。 |
