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发展要素保障有力。加大土地供给保障力度，报征土地2350亩，成功创建全省国土资源节约集约模范县。强化财税保障，优化支出结构，强力保障运转、民生、重点工程建设，财政支出40.7亿元、增长16.1%。县信用联社改制农商行工作有序推进，银行业金融机构存款余额210.5亿元、贷款余额88.4亿元。加强水电气和通信基础设施建设，新(改)建电网线路863.8千米、燃气管网56.2公里、供水管网18.3公里、配电变压器台区293个，新建4G移动通信基站148个，建成高滩LNG供气站。 四、面对人民群众的殷切期盼，全力增进民生福祉，社会建设取得全面进步的优异成绩情系民生民利、民富民安，大力发展社会事业，办好民生实事，推进社会和谐，让广大群众享受更多改革发展成果。 民生实事全面推进。115项省市民生项目全面完成，农村安全饮水、城区公厕改造等县办民生项目完成建设。民生支出28.5亿元，占地方一般公共预算支出的70.1%。社会保险扩面提速，“五险”覆盖53.6万人次，医疗救助7.6万人次，低保发放57.6万人次，新农合参合率连续七年全市第一。实施更加积极的就业政策，城镇新增就业11425人。深入推进精准扶贫，编制完成《扶贫攻坚总体规划》、13个扶贫专项方案和152个贫困村扶贫规划，实施“五大扶贫行动”，组建152个驻村工作组，投入财政专项扶贫资金4781万元，帮助16301人实现脱贫，占省上下达任务的120%。 社会事业全面发展。教学质量继续领跑全市，顺利通过“全国义务教育发展基本均衡县”省级督导评估，成功入围第三批“国家级农村职业教育和成人教育示范县”，邻水中学等6所学校被教育部认定为“校园足球示范学校”。圆满承办第30届四川省青少年科技创新大赛，成功创建“全国科普示范县”“国家知识产权强县工程试点县”“全省技术创新工程示范县”，获国家专利75项。“国家一级文化馆”顺利通过省级验收，《南海亮剑》荣获四川省第八届戏剧比赛一等奖。县中医医院整体迁建工程全面启动，“国家卫生县城”创建和县级公立医院取消药品加成、分级诊疗工作有序推进，成功创建为“省级卫生应急综合示范县”。 社会治理全面加强。深入开展社会治安综合整治创建法治邻水“五大专项行动”，着力构建尚法守制、安定有序、和谐善治的社会大局。强力开展社会治安突出问题专项整治，“邻水公安”公众微信影响力位居全省同类地区第一。狠抓信访“三无”县创建，开通“舆情直通车”，深入开展“走基层”活动，信访总量下降11%，进京非访、越级访减少50%。强力推进遏制煤矿重特大事故攻坚战，扎实开展道路交通、油气管道、危险化学品和食品药品安全等专项整治，安全生产形势持续好转。 五、面对跨越赶超的历史重任，转变作风勤政为民，自身建设保持高效务实的良好形象 坚持以管理促规范、以责任促效能，建章立制、规范运行，优化服务、转变作风，正风肃纪、提升形象。 从严从实抓党建。以“三严三实”专题教育为主线，深入开展“谈心谈话”“六守六讲”“三学”等教育活动，扎实推进领导干部思想政治建设。认真贯彻省委“两个意见”，全面落实“两个责任”，修订县政府工作规则、建立“三重一大”集体决策制度、健全重大事项报告制度，牢树规矩意识。加强基层组织建设，将村级办公经费提高到4万元，并按5万元、10万元标准落实村、社区服务群众专项经费。巩固党的群众路线教育实践活动成果，持续开展“9+3+4”“庸懒散浮拖”专项整治，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败案件112件，扎实开展执法监察、效能监察，政风行风不断改善。 优化服务提效能。坚持以上率下，精简文件会议，建立推进政府重要文件及决策部署贯彻落实督查督办制度，县政府常务会每两周召开一次，县政府文件定人定责跟踪送签，做到常务会议题不积压、文件签批不过夜，推进政府高效运转。优化政务服务环境，升级改造政务服务中心，加快乡镇便民服务中心标准化建设，县乡村三级联动便民服务体系初步形成。优化审批流程，清理审批前置条件，办理行政许可及公共服务事项77.6万件，平均办结时间缩短为1.8天，即办件现场办结率、承诺件按时办结率100%，群众满意率99%。 依法行政促规范。坚持政府常务会会前学法，完善落实政府法律顾问制度。落实省政府规范行政权力运行“十项制度”，建立健全县级行政权力清单制度，制发规范性文件14个。全面推进财政预决、“三公”经费、重大项目建设等领域信息公开，公开信息4100余条。主动接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，办理人大代表建议103件、政协委员提案130件，办复率、满意率均为100%。 同时，审计、统计、档案、保密、史志、新闻外宣、机构编制、应急管理工作不断加强，人民武装、民兵预备役、人民防空、民族宗教、外事侨务、港澳台事务、贸易促进工作进一步强化，粮油储备、供销、物价、盐业、石油、烟草、通信工作统筹推进，妇女儿童、未成年人、老年人、残疾人权益得到切实保障，消防、气象、邮政、工会、红十字会、青年创业、关心下一代等工作都取得了新进展。 各位代表，2015年各项目标任务的完成，标志着“十二五”圆满收官。回顾过去五年，我们走过了极不平凡的历程，战胜了各种艰难险阻。这期间，世界经济持续深度调整，我国发展进入新常态，经济下行压力加大，资源环境约束趋紧，结构性矛盾突出，经济社会形势复杂多变。面对压力和挑战，县政府沉着应对，团结带领全县人民攻坚破难、砥砺奋进，办成了一批大事要事，办好了一批实事好事，办妥了一批急事难事，完成了“十二五”规划确定的主要目标任务，邻水经济社会焕发出蓬勃生机，在全面建成小康社会的道路上迈出了坚实步伐。 过去五年，是综合实力明显增强的五年。经过五年努力，地区生产总值从105.5亿元增加到197.5亿元，地方一般公共预算收入从3.1亿元增加到8.6亿元，分别是“十一五”末的1.9倍、2.8倍。五年完成全社会固定资产投资662.1亿元，约为“十一五”期间的3倍。三次产业结构由“十一五”末的23.9:43.9:32.2调整为18.9:48.8:32.3。规上工业总产值由“十一五”末的100亿元增加到241.2亿元，装备制造业成为首个百亿级产业集群。邻水经开区纳入全省重点培育园区，高滩川渝合作示范园异军突起，现代农业园区规模推进，旅游、商贸、流通等服务业加快发展。2013年邻水被评为全省县域经济发展先进县。 过去五年，是城乡面貌变化巨大的五年。坚持两组团拓展新城、多节点改造旧城、全方位治理“双违”，北部新区、西部新城初具规模，黄桷树公园、邻州广场、宏帆广场、体育场全面建成，县城建成区面积为“十一五”末的1.4倍，城镇化率提高8.4个百分点。城乡交通条件大幅改善，国省干线全面升级，西出口、南出口建成通车，通村通达率100%，公路通车总里程3907公里。兴修农田水利，向阳桥水库启动建设。生态建设深入推进，森林覆盖率41.1%。 过去五年，是改革开放取得丰硕成果的五年。加大改革力度，行政审批、财政金融、园区体制、社会事业等重点领域改革纵深推进，农村产权抵押融资列入全省试点。“1+2+N”招商模式全省推广，签约项目710个，到位资金928.6亿元，是“十一五”期间的3.2倍，投资促进工作连续八年全市第一。纵深推进邻渝合作，与渝北区等周边区县缔结为友好区县，“渝广共建机电产业园”“空港园区配套产业园”落户邻水。 |
