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(六)着力建设美丽措美，在加快发展中促进生态文明。扎实开展“建设美丽措美、喜迎党的十九大”八项任务整治活动。加快推进国家生态文明先行示范区建设，审批环评建设项目64个。加大对空气、水质检测力度，建立1处空气质量监测点和5处水质监测点。29个主要河湖全面推行“河长制”。加强对重大项目执法和环境整治工作，完成高原生态防护林体系建设和植树造林1767.7亩、防沙治沙28000亩、禁牧草场170万亩。顺利通过中央环保督查验收，全面完成中央环保督查整改问题13项，3个环境问题全部办结。成功创建1个自治区级生态乡镇和3个自治区级生态村居。 (七)着力加强政府建设，在改进作风中提高行政效能。扎实开展“两学一做”、“四讲四爱”主题教育活动。认真贯彻落实中央“八项规定”、区党委“约法十章”、“九项要求”和市委“十项规则”，“三公”经费支出809万元，同比下降5%。区党委巡视三组涉及县政府系统7方面8个具体问题、区党委巡视四组涉及县政府系统3方面17个具体问题全部整改到位。自觉接受人大、政协监督，并主动汇报工作，办理人大代表建议32件、政协提案57件，办复率和满意率均达95%以上。全力支持县纪检监察机关执纪审查工作，全年共立案7起，给予党纪处分1人。“三规”、农村集体土地确权、统一年产值修编工作稳步推进。第六批援藏工作成效显著，计划内投资项目7个，总投资10360万元，累计完成投资2600万元;积极争取计划外投资项目4个，总投资4100万元，累计完成投资1826万元。 各位代表，过去的一年，妇女儿童“两规”工作受到了国务院和自治区表彰。义务教育均衡发展工作高标准通过自治区、国家验收。圆满完成中央环保督查和国务院安全生产大督查工作。法制、监察、统计、国防、民族宗教、妇女儿童、老龄和残疾人事业等各项工作都取得了新的进展。 各位代表，过去的一年，我们经受了异常严峻的考验，取得了来之不易的成绩，这是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是援藏市县、社会各界人士团结协作、无私援助的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全体人大代表、政协委员履行职责、积极参政的结果，也是全县各族干部群众艰苦奋斗、共同努力的结果。在此，我代表县人民政府，向安徽省对口援助市县，向全县人民，向县人大代表、政协委员，向工商联、各人民团体，无党派人士，向驻县部队全体官兵以及所有关心支持措美发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表，在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我县“总量小、基础弱、欠发达”仍然是我们最大的县情，“一产散二产小三产弱财政穷”的基本特征没有根本改变，“水电路讯网、科教文卫保”十大短板还未得到彻底根除;民生领域还有很多短板，群众吃穿住行等方面还有很多难题，脱贫攻坚任务艰巨;道路交通安全、施工安全、公共安全等领域安全意识不强，防范措施落实不到位，安全生产形势依然严峻。生态环境保护任重道远，社会文明尚待提高，全面依法治县任务繁重。个别部门办事效率低、服务意识差，少数干部作风不实、工作不勤、为政不廉。各级各部门必须正视困难、精准发力、攻坚解决，一件事情接着一件事情办,一年接着一年干，尽心竭力做好政府工作，不辜负全县各族人民的重托。 2018年工作安排 各位代表，梦想承载希望，奋斗谱写华章。2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是“十三五”规划承上启下的关键之年，是打赢脱贫攻坚的决战之年;做好今年工作，意义十分重大、任务十分艰巨。 政府工作总体要求：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十九大、中央第六次西藏工作座谈会精神;深入贯彻落实习近平总书记治边稳藏重要战略思想和系列重要讲话精神;深入贯彻落实区党委九届三次、市委一届二次、县委九届二次会议精神，加强党对经济工作的领导。坚持稳中求进、进中向好、好中求快、找准差距、补齐短板的工作总基调，坚持新发展理念，坚持新时代西藏工作指导思想，坚持“3366”发展思路不动摇，统筹推进“六个措美”建设，切实保障和改善民生，不断提高发展质量和效益，促进经济持续健康发展，社会大局持续和谐稳定，生态环境持续良好，人民群众生活水平持续提高，努力在新时代开启新征程、续写新篇章，奋力把措美建设成富裕民主文明和谐美丽的新措美，以优异的成绩向改革开放40周年献礼。 主要预期目标：计划生产总值完成46828万元，同比增长15%;全社会固定资产投资完成115000万元，同比增长15%;财政收入达到2722万元，同比增长16%;税收收入达到2436万元，同比增长16%;社会消费品零售总额完成8555万元，同比增长15%;农村居民人均可支配收入完成10248.8元，同比增长15%。 实现上述目标，我们必须解放思想、大胆改革，必须立足实际、加快发展，必须以人为本、改善民生。着力完成“三个五”方面的工作。就是要实施好“强基提质、产业发展、改革激活、生态保护、乡村振兴”五大战略，推进好“服务惠民、社会保障、平安建设、脱贫攻坚、居民增收”五大工程，建设好“忠诚、有为、高效、清廉、法治”五型政府。 (一)转方式、调结构，深入实施“五大战略”，实现经济发展新跨越。坚定不移推进结构性改革，向经济建设聚焦发力，扬长避短、扬长克短、扬长补短，打好经济发展组合拳。 一是实施强基提质战略，增强自我发展能力。紧抓薄弱环节， 在破除瓶颈上下功夫，不断增强自我造血功能。一要抓好项目争取。立足措美投资拉动型基本特征，把争资立项作为各级各部门的主责主业来抓，及时做好“十三五”规划中期调整工作，确保国家投资突破1000000万元。把握好项目前期、项目争取、项目建设、项目管理四个关键，确保项目跑办一个落地一个、落地一个招标一个、招标一个开工一个、开工一个见效一个，努力形成项目不间断、滚动建设的良好局面。力争年内国家和民间投资分别完成79602万元、950万元。加大招商引资力度，有选择性地招大商、引好商，力争完成招商引资40000万元。二要抓好项目建设。加快县城自来水厂补充水源点建设，实现县城周边居民24小时不间断供水。实施好G560和G219公路建设，争取扎扎村至扎囊县纱布村、波嘎村至错那县曲卓玛乡、次玛龙组至恰杂村、波嘎村至恰堆组等公路开工建设。新建移动基站16个、电信基站1个，消除琼措公路沿线信号盲点。全力推进县城供暖供氧一期工程、下巴水库、古堆河防洪堤、地下综合管廊等建设，完成皋城·措美入口广场、民族手工业传承基地、县城污水处理厂建设。争取2018年建成48套周转房。加快推动哲古50兆瓦光伏发电项目建设步伐。持续实施好“创建文明城镇，共建魅力措美”城镇十大提升工程。三要抓好项目管理。严格项目预算管理，健全投资概算、施工预算、项目决算全过程评审机制，严格执行项目招投标制度，杜绝围标串标违纪问题发生。严格控制设计变更和追加预算，最大限度的节约资金。加强廉政建设，严格项目资金拨付程序，确保项目资金使用安全。加强项目质量管理，全力打造阳光工程、精品工程、廉洁工程。 二是实施产业发展战略，增强自我发展合力。大力实施产业“倍增”计划，不断提升产业发展质量和效益。全力打造措美镇片区“生态黑青稞”经济、哲古镇片区“高原生态牦牛”经济、乃西乡片区“生态旅游”经济、古堆乡片区“能源开发”经济。一是推动一产上水平。大力实施“青稞增产、牦牛增肥”行动，推动农牧业增产增效。加强农田水利基本建设，确保基本农田面积不低于15000.3亩，完成播种面积14758.05亩，力争粮食产量达到3115.57吨，青稞单产提高20斤。加大科学养畜力度，力争改良黄牛1700头以上，肉类总产量达2000吨，仔畜成活率达96%、牲畜出栏率达到32%以上，牲畜免疫密度达100%。二是推动二产大发展。大力发展能源产业，积极推进雪热村30兆瓦光伏扶贫、措美100兆瓦风力发电，加快推动古堆地热开发前期工作。力争集牦牛繁育、散养、屠宰为一体的哲古牦牛肉初深加工项目早日见效。大力发展民族手工业、藏医药、藏香等产业。扩大特色农产品和民族手工业制品电商平台销售规模，力争销售额达100万元以上。三是推动三产增效益。积极融入藏南旅游环线，加强哲古草原、哲古湖、玛悟觉寺等旅游景点建设，提高旅游景点可看性和知名度。大力发展旅游“吃、住、行、游、购、娱”一体的旅游新模式，力争全年接待游客3.5万人次、收入55万元以上。举办好哲古第十届牧人节和第18届物资交流会。 |
