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过去一年，我们狠抓生态环保，“山清水秀美丽之地”建设取得新进展。大力实施污染防治攻坚战，推进环保“五大行动”，全面完成195项攻坚任务，主要污染物排放总量持续下降。实施退耕还林3万亩，新增营造林26万亩，管控湿地7.6万亩。治理水土流失17.2平方公里。乡镇污水处理、农村垃圾清运实现全覆盖。深化河(库)长制，整治河库污染点410个，关闭和治理畜禽养殖场362家。水磨溪问题整改取得阶段性成效。实施“绿盾2018”专项行动，深入开展自然保护地大排查大整治。完成中央、市级环保督察反馈意见整改年度任务。 过去一年，我们狠抓改革开放创新，发展活力动力进一步显现。政府机构改革顺利推进。“放管服”改革取得积极成效，审批服务事项“全渝通办”率达到90%，635项行政许可事项审批效率总体提升53.4%。新增市场主体3543户、微企405户。县属国企改革稳步推进，“三资”统筹监管得到加强。医药卫生体制改革有序推进，医疗服务质量有效提升。中益乡扶贫资金国库集中支付、华溪村“三变”改革、非国有商品林赎买等改革试点顺利推进。新增外贸企业7家。招商引资签约项目19个，合同引资360.45亿元，到位资金104.6亿元。新增国家高新技术企业2家、重庆市“专特精新”企业3家、科技型企业46家，实现战略性新兴产业产值15.1亿元、增长6.7%。 过去一年，我们狠抓民生改善，老百姓获得感明显增强。投入民生领域30.7亿元，占公共财政预算支出62.7%。完成棚户区改造600户。建成县城公共直饮水点6个。新建改建公厕22座。建成农村安保工程200公里。为2.36万名困难群众购买“惠民济困”补充保险。完善县城12栋老旧住宅消防设施。新增公共绿地面积44公顷。新建、改扩建幼儿园11所，师范附小B区建设顺利推进，回龙中学升格为高完中，县城“大班额”“择校热”问题基本消除，师德师风建设取得积极成效。县人民医院创建三级医院扎实推进，县中医院顺利通过“二甲”复评，万安街道社区卫生服务中心建成投用，23个基层医疗卫生机构实现提档升级。建成民族文化中心、老年养护院(光荣院)。新增公共文化体育设施面积13.5万平方米。举办国家和市级体育赛事8项。成功创建国家劳动保障监察执法示范区。 过去一年，我们狠抓风险防控，社会大局保持稳定。加强政府债务管控，争取债券资金7亿元，完成存量债务置换，债务规模控制在市上下达限额以内。成功化解非法集资案件3起。专人专班推进建设领域风险化解。深入开展大排查大整治大执法专项行动，安全生产基本面持续向好。落实粮食安全行政首长责任制。有效防控和应对非洲猪瘟疫情。扎实推进扫黑除恶专项斗争，依法惩处涉黑涉恶团伙5个、55人。严厉打击各类违法犯罪活动，八类主要刑事案件下降2.4%，群众安全感指数达到98.4%。民族宗教领域保持和谐稳定。深入开展“七五”普法。持续推进依法治访。加强三峡后续工作。“质量强县”战略有序实施。狠抓城乡消防，强化应急管理，妥善处置各类突发事件282起。 过去一年，我们认真落实全面从严治党各项要求，切实加强政府自身建设。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒。认真落实市委、市政府决策部署，严格执行向县委请示、报告制度，定期向县人大报告工作、向县政协通报情况。办理人大代表建议264件、政协委员提案247件，办结率、满意率分别达到100%、99.2%。加强法治政府建设，依法行政能力持续提升。高效运行“群工系统”。强化公共资源交易监管。深化兴调研转作风促落实行动，敢担当、抓落实氛围更浓，公务员队伍作风建设得到加强。纵深推进政府系统全面从严治党，党风廉政建设取得新成效。 与此同时，武装、审计、统计、外事、侨务、对台、民防、气象、地震、保密、档案、史志、广电、新闻、邮政、保险、烟草、电力、石油、通讯、给排水、县校合作、机关事务、行政学校等工作取得新成绩，总工会、团县委、妇联、科协、工商联、计生协会、文联、残联、红十字会、慈善会、关工委、老龄委、老促会等单位助推经济社会发展实现新进步。 各位代表!成绩来之不易，这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是全县人民团结奋斗、社会各界大力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向驻石部队、武警官兵、公安民警、司法干警和消防救援队员，向离退休老同志，向所有关心、支持和参与石柱发展的社会各界人士，表示衷心的感谢! 我们也深刻认识到，与高质量发展要求相比，石柱还存在一些突出困难和问题。主要是：经济总量仍然不大、运行质量有待提升;农业“接二连三”差距大，工业支撑不足，三产拉动乏力，投资尤其是跨区域投资增长空间有限，发展任务艰巨;聚焦“康养石柱”建设不够，康养资源优势转化为产业优势有差距，康养产品供给不足、水平不高;脱贫攻坚还有不少“短板”，全面小康任务繁重;招商引资氛围不够浓，大项目招引落地不够多;少数公务员作风不够深入、执行力不够强，缺乏舍我其谁的担当精神和时不我待抓发展的紧迫感;发展环境还有待进一步优化。针对这些问题，我们一定采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年工作总体要求和重点任务 今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。纵观发展大势，全国全市发展面临的外部环境更为复杂严峻，我县经济下行压力将进一步加大，转型升级阵痛也会进一步加剧，必须做好应对更加困难局面的各项准备。同时更应当看到，全国仍处于并将长期处于重要战略机遇期，优化经济结构、提升创新能力、深化改革开放、加快绿色发展，必将带来新机遇;全市产业结构调整思路更加清晰，新旧动能加快转换，政策措施逐步落地，必将传导带动区县发展;我县“转型康养、绿色崛起”发展主题正在彰显积极效应，深化改革开放的新举措正在释放巨大红利，交通区位正在加速嬗变，必将迸发强劲的发展活力。我们要把握大势、坚定信心，沉着应对发展中的风险、克服前进中的困难，抢抓机遇、用好机遇，把机遇转化为项目实体、转化为发展动能、转化为民生福祉，实现高质量发展。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻中央和全市经济工作会议精神，紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、做到“四个扎实”的重要指示要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，聚焦“转型康养、绿色崛起”发展主题，聚力“风情土家·康养石柱”价值定位，学好用好“两山论”，走深走实“两化路”，继续打好“三大攻坚战”和实施“九项行动计划”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感，全力保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为转型康养、决战脱贫、决胜小康打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 |
