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(四)以解决问题为重点，着力打好污染防治攻坚战
巩固蓝天保卫战。持续强化控煤、治污、管车、降尘各项措施。继续实施冬季清洁取暖工程，年内县城建成区和农村清洁取暖率分别达到100%和50%以上，重点做好生物质能源清洁取暖试点，探索长子模式，打造全市标杆。加强企业环保设施运行监管。加大黄标车、老旧车淘汰和重型柴油货车、散装物料车污染治理力度。所有建筑工地严格落实“六个百分百”措施，强化道路扬尘治理，确保PM2.5浓度降低，空气质量持续改善。 打好碧水保卫战。加强污水处理，城东污水处理厂尽快投入运行，完成县城污水处理厂扩建和申村水库周边村庄污水处理厂工程，提高污水处理能力。开工建设浊漳南源人工湿地水质净化项目。督促煤层气探采企业上马污水处理设施，加强煤矿矿井外排水日常监测，严查偷排偷放行为。认真落实“河长制”，加强河道治理，确保省考、市考3个断面水质稳定达标。 推进净土保卫战。认真贯彻新修订的土壤防治法和“土十条”，全面实施土壤污染防治行动计划，启动农用地土壤污染状况详查。加强农业面源污染防控，继续开展化肥、农药“双下降”行动和畜禽养殖禁养区、限养区治理等工作，力争取得更大成效。 加强固废综合利用。利用农作物秸秆、根茬等废弃物生产有机肥、生物质取暖材料，推进农业生产废弃物无害化处理、资源化利用。依托两大电厂，谋划实施粉煤灰综合开发、固体废弃物膏体充填材料项目。加快煤矸石场标准化治理，推进煤矸石在填沟造地、井下充填、路基铺筑等领域的应用，年内完成填沟造地750亩，华晟荣煤业上半年开始试行井下充填。探索建筑废弃物处置途径，抓好立都公司建筑废弃物资源化利用项目。 加大生态保护力度。推进造林绿化，新增造林面积1.97万亩。加强湿地保护，确保精卫湖国家湿地公园通过验收。开展村庄绿化行动，逐步改变村庄缺树少绿状况。强化水土流失治理，完成水保面积3万亩，完成岚河、浊漳河南源下霍段生态修复与保护项目，开工建设浊漳河南源综合治理工程。加大环保执法力度，倒逼企业节能减排。 (五)以改革创新为主线，持续深化重点领域改革 深化国企国资改革。推进“僵尸企业”出清，做好淀粉厂、汽修厂、钢瓶厂等企业改革，依法处置资产，妥善安置职工。深化脱钩改革和公司制改革任务，完成清产核资专项审计。继续推进企业办社会职能分离移交，完成家属区水、电、暖、物业改造及资金清算审计。加强国有资产管理，严防国有资产流失。 深化财税体制改革。聚焦上级产业政策和资金投向，精心包装项目，主动对接沟通，积极争取上级资金。加强财税征管，树立“过紧日子”的思想，按照不低于5%的比例压减一般性支出，加强预算绩效管理，提高财政资金使用效率和质量。 深化农村综合改革。妥善解决遗留问题，完成土地确权登记颁证扫尾工作。推进农村集体产权制度改革，抓好清产核资、集体成员身份确认等工作，10月底前基本完成试点。完善农村承包地“三权分置”制度，稳慎推进农村宅基地制度改革。开展农业生产土地托管试点，完成3万亩试点任务。 深化投资融资改革。继续做好政策性银行信贷融资工作。加快完善手续，完成6亿元企业债发行，适时发行9亿元公司债和2.7亿元地方政府专项棚改债。增加注册资本，盘活县中小企业担保公司，提高融资担保能力。加强金融机构协调管理，提高金融服务能力。 深化开发区改革。推进“三化三制”改革，做好主体功能区规划调整和省级论证工作。加大项目建设力度，完成2.2公里园区道路和雨污水管网等基础设施类项目，引进社会资本建设标准化厂房，推进速冻果蔬、果汁厂、乐活蔬菜加工、电厂外输线路等产业类项目尽快落地开工。加大招商引资力度，确保完成“引进落地5个以上重大产业项目”的目标任务。 支持民营经济发展。认真贯彻中央民营企业座谈会精神，全面落实省市支持民营经济发展各项政策措施，制定出台扶持意见，推进民营经济健康快速发展。持续开展干部入企服务活动，帮助解决实际问题，优化民营经济发展环境。深化企业投资项目承诺制改革，推行联审联批、“多图联审”、“一图四卡两清单”等机制，提高审批效率。深入推进创新创业，年内创办小微企业200家，培育“小升规”企业2家、“小巨人”企业1家。 (六)以文旅融合为路径，全力实施文旅兴县战略 办好首届“金山银山节”。“金山银山节”是实施文旅兴县战略的重头戏。要加快推进旅游道路、重要节点、导览标识、卫生间、停车场等基础设施建设，统筹做好交通、安全、志愿服务等后勤保障工作，开展好6个方面16项主题活动，充分展示大美长子美好形象，吸引更多人来长子观光旅游、投资兴业，实现“文化搭台、经济唱戏”，引领带动全县文旅产业快速发展。 培育形成全域旅游格局。加强与北京绿维集团合作，全面落实框架合作协议，大力开展招商引资和宣传推介活动，引进更多的旅游项目、资金和先进经营运作理念。加快建设木化石、羊头山景区开发项目，推进东旺村、琚村、壑则村、赵家庄村、西汉村等旅游示范村建设。加快推进彩塑基地建设，积极对接各大美院，发展壮大彩塑写生基地。推进乡村、农业、工业、山水等领域旅游开发，促进文化旅游与风景观光、休闲体验、健康养生等行业融合发展，形成全域旅游新格局。 加快推进文旅融合发展。加强公共文化服务体系建设，继续实施乡村文化活动场所提档升级工程，完成县融媒体中心建设。加快长子鼓书、八音会、响铜乐器等非物质文化遗产的保护与开发，打造独具长子特色旅游产品。抓好文艺精品创作，丰富群众精神文化生活。重视文物保护工作，妥善做好国保文物单位的抢救性修复。通过文化的大繁荣大发展，进一步提升长子文化软实力，助推文旅产业发展。 (七)以民生改善为根本，全面推进社会事业发展 千方百计扩大就业。促进就业优先，拓宽就业渠道，统筹做好高校毕业生、复转军人、城镇失业人员等群体就业工作。开展全民创业活动，实施技能提升培训工程，增强创业就业能力，保持就业局势总体稳定。认真做好人才引进招录工作，形成人才补充长效机制。 加快发展教育事业。完成长子二中搬迁、大堡头镇幼儿园等续建项目。加强学校布局调整，在城内新建改建3所幼儿园，谋划建设新高中，缓解县城“入学难”问题。推进教育教学改革，持续提高教育教学质量。深入推进科技创新，促进科技成果推广应用。 提升全民健康水平。加快中医院住院大楼建设，年内完成主体，力争投入使用。深化县乡医疗卫生机构一体化改革，完成县医疗集团信息化建设，促进医疗资源共享，提高医疗服务水平。落实优生优育政策，提高出生人口素质。开展健身健康活动，提高全民健康水平。 |
