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二、2019年工作重点 2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是云县全面巩固提升脱贫成果的重要之年。从国际国内看，虽然中美贸易摩擦给全球经济带来了较大的不确定性，但国内经济长期向好的态势不会改变;从全省看，云南高质量跨越式发展的基础正在形成;从全市看，临沧经济社会发展的“三个阶段性特征”更加明显;从我县看，随着铁路、高速公路的建设，云县的区位优势将更加凸显，物流提速、商贸繁荣的态势更加强劲，全县工业化、城镇化加快发展，重大项目持续发力，经济实力显著增强，特别是率先实现脱贫摘帽，全县各级党员干部谋求发展的信心更加坚定，干事创业的热情空前高涨，为决胜全面建成小康奠定了更加坚实的基础。综合判断，新的一年，我们机遇与挑战并存，压力与动力同在，但机遇大于挑战，动力大于压力，只要我们准确把握发展形势的深刻变化，抓牢机遇，心往一处想，劲往一处使，全力以赴，迎难而上，就一定能够推动全县经济社会高质量跨越式发展。 2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，创造性贯彻落实好省委省政府、市委市政府和县委的工作部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，更加主动服务和融入国家发展战略，抓重点、补短板、防风险、强投资、增动能，坚定不移把自己的事情干好，确保经济持续健康发展和社会和谐稳定，为决胜全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 2019年主要预期目标建议为：全县生产总值增长10%;固定资产投资增长20%;规模以上工业增加值增长15%;地方一般公共财政预算收入增长6%;一般公共财政预算支出增长5%;城镇常住居民人均可支配收入增长9%;农村常住居民人均可支配收入增长9.9%;社会消费品零售总额增长12.5%;外贸进出口总额增长12%;招商引资实际到位资金增长13%;城镇登记失业率控制在4.3%以内;居民消费价格总水平累计涨幅控制在3%左右;控制性指标控制在省市下达目标以内。 完成上述目标，我们将从以下十个方面精准发力，全力突破。 (一)聚焦乡村振兴战略，在巩固提升脱贫成果上取得新突破 把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，对脱贫攻坚和乡村振兴进行同步谋划、同步部署、同步推进、同步落实，让脱贫攻坚与乡村振兴在思路上衔接、规划上衔接、项目上衔接、帮扶措施上衔接、考核机制上衔接。一是全面持续巩固提升脱贫攻坚成果。坚持“四不摘”长效机制，巩固完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”工作格局，坚持扶贫与扶志扶智相结合，深入落实定点扶贫、东西部协作、“挂包帮”、万企帮万村、驻村帮扶等机制，全面落实帮扶措施，确保帮扶成效。加大项目、资金整合使用力度，抓好脱贫攻坚县级项目库、乡级路线图、村级施工图的落地落实，深入实施打赢精准脱贫攻坚战三年行动计划“十大工程”，全面巩固脱贫摘帽成果，提升脱贫质量，筑牢返贫防线。扣牢责任链、任务链，紧盯在档贫困村、贫困户，确保剩余3个贫困村全部脱贫出列，贫困人口实现应脱尽脱。二是全面实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，实施好乡村振兴战略，高质量推动“三农”发展。全面开展乡村振兴战略规划编制，以“万名干部规划家乡行动”为切入点，全面完成村庄布局规划。扎实推进乡村振兴项目的储备和实施，完善“四个清单”，做实乡村振兴项目库。发挥好政府投资的带动作用和农民群众的主体作用，对标自然村15项、建制村17项、乡镇8项乡村振兴指标体系，组织实施好产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五大工程”和公共服务提升、基础设施提升、人居环境提升“三项行动”。实施乡村振兴“个十百”示范引领工程，提升大朝山西镇文物村、茂兰镇安乐村、爱华镇大树村、幸福镇丙凤村的示范水平，建设幸福镇干坡村、后箐乡菠萝村、茶房乡村头村、大寨镇新合村、爱华镇头道水村、漫湾镇昔宜村6个示范点，为全面推进乡村振兴战略提供可看、可学、可推广的典型样板。 (二)聚焦基础设施建设，在持续改善发展条件上取得新突破 千方百计加大投资力度,加快建设适度超前、功能完善、配套协调、内通外联的基础设施体系，提高基础设施对经济社会发展的支撑能力。加快综合交通网建设。全力保障大临铁路和云凤、云临高速公路建设，确保云县至凤庆高速公路年内建成通车。开工建设公铁连接线、铁路物流园区主干道，争取南涧至云县段高速公路、大临铁路云县站站前广场开工，努力将昔归至云县高速公路列入省级计划盘子，使我县作为陆路交通枢纽的区位优势不断得到巩固和提升。加快推进云县通用机场建设项目前期工作。按照“四好农村路”建设要求，加大县乡干道改造管护力度，逐步推进县乡公路四(级)改三(级)、乡村公路提级，加快推进村组道路硬化建设，不断提升农村综合交通水平。加快供水安全保障网建设。竣工一批项目。完成晓街河水库和大寨河、北河、南汀河幸福段治理工程建设。加快推进一批项目。加快实施杨家村水库、刘家箐水库至幸福连通工程和涌宝镇、大寨镇、栗树乡集镇供水项目。开工一批项目。开工建设岔河水库、佛应山水库和栗树乡白水片区高效节水灌溉、茂兰镇忙杏河小流域坡耕地水土流失综合治理、第八批中央财政小型农田水利重点县建设项目及农村饮水巩固提升等项目。前期储备一批项目。抓好茂兰河水库、马街河水库、河中水库、石头寨水库、刺坝林水库至后箐村连通工程、澜沧江临沧片区后箐至栗树和茂兰至忙怀供水工程、刘家箐水库至爱华镇勐勐连通工程、正觉庵水库除险加固等项目前期工作，力争项目尽快立项。巩固提升2.28万人的农村饮水安全。加快能源保障网建设。加快推进罗闸河一级水电站建设。抓好新一轮农网改造升级，农村电网供电可靠率达到99.81%以上，综合电压合格率达到97.9%以上。建设35千伏大寨输变电工程、幸福变三期输变电工程。积极推进新能源汽车充电基础设施建设。开工建设天然气管道临沧支线云县段，稳步推进太阳能光伏扶贫发电项目，大力推进天然气开发利用工程。加快现代物流网和通信网建设。加快推进火车站片区基础设施建设。实施宽带中国“城市千兆到户”“农村百兆到户”工程，提速“智慧云县”建设。 (三)聚焦结构调整优化，在特色农业提质增效上取得新突破 以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，以“一县一品”培育为重点，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，培育农业农村发展新动能，提高农业综合效益和竞争力。完善农业基础设施建设，夯实现代农业发展基础。把经营主体培育壮大放在更加突出的位置，加快推进农业产业化龙头企业培育和农村创业致富带头人的培养，形成一个龙头企业带动一个农业产业，一个小龙头带动一个小区域的产业发展格局;通过以奖代补、先建后补等方式，支持带动农户能力强的专业合作社、家庭农场、新型职业农民做大做强，鼓励和支持外出务工人员返乡创业，提升农业产业现代化、规模化、组织化水平。围绕巩固提升“烟、酒、糖、茶”等传统支柱产业，大力发展农副产品精深加工，提高农产品加工转换率，打通从“田间到餐桌”的产业链。做优“绿色食品牌”，积极开展“三品一标”认证工作，深入推进“云县山地黑肉鸡”等特色品牌创建，形成一批生态优质农产品品牌。强化农产品质量安全监管，全力抓好农产品质量安全县创建。完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定，实施中低产田地改造2.9万亩。调优粮食生产结构，确保粮食总产量持续增长，进一步巩固全国常规产粮大县地位。开发冬季农业38万亩，大力发展山地特色蔬菜和林下蔬菜种植，带动6.8万亩蔬菜生产。实施糖料蔗核心基地建设3.5万亩，新植甘蔗4万亩，总产量达70万吨以上。种植烤烟3.1万亩，收购烟叶7.5万担。茶园和中药材面积分别稳定在24万亩、20万亩以上，产量分别增长5%、7%以上。继续加强核桃、坚果、咖啡等产业抚育管护，实现产量、产值稳步增长。持续巩固提升畜牧产业，大力发展山地黑肉鸡、黑山羊和肉牛养殖，依托国家生猪调出大县项目的实施，促进生猪标准化、规模化养殖，实现畜牧业产值增长5%以上。 |
