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(二)着力打好“三张牌”，提升绿色经济新效能。紧紧围绕打造世界一流“三张牌”，努力在培育壮大“六大生态经济产业”上取得新进展，不断增强经济实力。打好绿色能源牌，大力培育和发展新能源产业，持续推动恒鼎光伏农业发电站建设、协鑫光伏50兆瓦农光互补电站等项目建设。加快清洁能源产业发展，抓好县城管道燃气工程建设，加大城乡“煤改气”“煤改电”和农村“以电代柴”“以气代柴”工作力度。推动工业、交通、建筑等重点领域、重点行业和重点企业节能降耗，全面完成节能减排任务。打好绿色食品牌，启动“一县一业、一乡一特、一村一品”规划编制，使特色产业发展有章可循，实现优势产业在提质提效上取得更大突破。重点抓好粮食高产创建、绿色生态茶园、有机茶园、高优蔗园、环境友好型胶园建设。全年粮豆播种面积稳定在73万亩，产量保持在29万吨以上，深化与云天化集团的战略合作，做大做强“勐海香米”产品品牌，支持曼香云天成立院士工作站。茶叶种植面积力争发展到82万亩，干毛茶产量力争突破3.2万吨，继续推广樟茶间作模式，扎实推进茶叶初制所规范化、标准化建设，新发展有机茶园1万亩以上，实现6万亩茶园绿色化。抓好高优蔗园和糖料蔗核心基地建设，推广良种良法和科技增产措施，甘蔗总面积保持在20万亩，农业产量力争突破100万吨。以发展冬季作物、莓类、坚果、石斛和小耳猪、茶花鸡、稻田养鱼、蜂类等特色优质产品为重点，建设优质农产品生产基地，积极争创国家级农产品质量安全监管示范县，进一步提升勐海茶、勐海米、勐海糖、勐海菜、勐海鱼等特色农产品生态品牌形象，推广绿色产品电子身份证，增加优质绿色农产品供给，实现农林渔牧业增加值增长6%，力争农产品加工业产值与农业总产值之比达到1.2:1以上，确保更多的特色产品进入“一部手机云品荟”平台，争取列入全省“一县一业”试点范围。大力实施商标品牌战略，力争“勐海普洱茶”“勐海香莲”“勐海烤鸡”及15个名山名茶地理标志证明商标申报成功，创建中国驰名商标1件。启动“勐海茶”国际注册和“勐海普洱茶”标准制定工作。打好健康生活目的地牌，完成大健康产业发展规划编制，积极开拓和发展以健康养老、养生保健、慢病康复、旅游等业态为主的健康服务，着力构建“大健康+全域旅游+康养+特色小镇”链条。要加快勐巴拉雨林小镇项目建设进度，推动大益小镇、普洱茶小镇、恒春雨林康养小镇、勐满黄金小镇前期工作，争取更多项目年内开工建设。要抢抓西双版纳规划建设世界旅游名城新机遇，加快“景洪·勐海”同城化、全域旅游示范区建设步伐，年内争创1个3A级景区，1个全域旅游示范村，1条精品自驾线和2条茶山精品徒步示范线，启动15个旅游名村建设，争取入选全省全域旅游示范区创建名单。要用好“一部手机游云南”APP平台，不断提升智慧旅游功能。要坚持重拳整治旅游市场秩序不放松，深化“旅游革命”，加快旅游基础设施配套建设，不断提高旅游公共服务水平，力争接待国内外游客和实现旅游总收入分别增长20%、25%。 (三)突出项目投资拉动，培育经济发展新动能。完善重大项目储备和滚动接续机制，落实项目前期经费逐年增长机制，积极争取中央、省预算内投资资金和地方政府专项债券，力争向上争资5亿元以上。认真研究项目建设审批提速问题，确保重大项目审批时限提速30%以上。进一步加大处置批而未供土地和闲置用地力度，推动20项重点项目建设，确保完成年度计划投资40亿元以上。重点加快景打高速公路(打洛段)、孟连至勐海沿边高速公路(勐海至惠民段)、西双版纳州旅游西环线(勐海段)、景洪至打洛铁路、勐海通用机场、勐阿水库等项目前期工作和景打高速公路(勐海段)项目进度;推进勐海古茶文化旅游公路和“四好农村路”建设，完成新改建农村公路500公里以上、危桥改造1座;加快曼桂水库、曼彦水库、大型灌区续建配套工程等项目进度，加快勐遮镇集镇供水改造工程建设进度，巩固农村饮水安全。实施土地增减挂钩5500亩，小田改大田1万亩。重点加大打洛口岸旅游特色小镇建设力度;抓实滨河商业带、勐海茶文化商业体验前期工作，争取早日开工;建成体育馆、图书馆、文化馆、民族演艺展示厅和县医院内科综合楼、县妇幼保健院、县一中学生宿舍、打洛曼轰小学综合楼等项目，加快中医医院门诊综合楼建设;抓好盛世花园、雅戈尔一期等房地产项目，力争完成投资10亿元。重点推进勐海茶厂厂区改扩建、勐海华冠酒精有限责任公司年产5万吨食用酒精技改扩建、雨林古茶坊(二期)、汉麻厂转型升级、今大福茶厂等项目尽早建成投产。实施提升园区行动计划，积极推进园区基础设施及中小企业孵化园等项目建设，力争工业投资增速30%以上，占固定资产投资比重的20%左右。年内新引进以茶叶加工为主的优质企业4户以上，入园企业达65户。新培育规上企业4户，新增州级以上农业产业化龙头企业1户。强力推进“一把手”招商，抓好《勐海县鼓励社会资本投资若干意见》的落实，从招商政策、招商项目、招商推介、招商服务、招商方式等方面系统加强和改进招商引资工作，把勐海商机发现好、展现好，吸引更多优质企业进驻勐海，力争全县招商引资项目到位资金37亿元以上。 (四)持续深化改革创新，激发经济发展新活力。完成县级政府机构改革工作，加快政府职能转变，进一步提高政府工作效能。深化“放管服”改革“六个一”专项行动，启动“四个零”行动，进一步减少政府对资源的直接配置。继续落实领导干部联系企业制度和“降成本、优环境”等各项政策措施，切实破解企业融资难、用地难、审批难等问题。健全政银企协调沟通机制和融资担保体系，推动更多信贷资源支持实体经济、民营企业和中小微企业发展。做好土地规划调整、用地指标争取等工作，不断提高土地配置效率，确保全县重点项目落地。用活“一部手机办事通”平台，全力推动企业和群众办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”，力争县级审批服务事项网上能办比例达到85%。继续深化农场、财税、投融资、教育、卫生、供销社、国有林场等各项改革。扩大口岸开发开放，积极参与“黄金贸易圈”和“黄金旅游圈”建设，抓实“国门文化”工程。继续推进通关便利化，加快打通对外开放的“瓶颈”，促进人流、物流、资金流。大力发展和创新打洛边民互市贸易，力争打洛口岸通过国家验收并宣布对外开放。持续推进供给侧结构性改革，巩固“三去一降一补”成果，落实好更大规模减税降费措施，进一步降低制度性交易成本和要素成本，让企业轻装上阵。扎实开展“营商环境提升年”活动，推进要素市场化配置改革，大力破除无效供给，有效增强微观主体活力，力争完成民间投资25亿元以上。加快创新发展步伐，重点依托省茶科所、大益集团博士后科研工作站、中国·勐海茶研究中心、省城乡规划院和云南弘益职业培训学校等机构，搭建校企、院企共享合作平台，支持企业设立研究机构，开展产品研发、人才引进、技术改造和科技成果转化等，着力培育一批拥有市场主导权、代表勐海形象的领军企业，年内新增省级科技型中小企业5户，完成《勐海普洱茶仓储标准》制定，加快编制《勐海县生态茶园建设评价标准》《勐海县茶产业从业资格管理办法》。大力弘扬优秀企业家精神，鼓励和引导企业家参与公益慈善、“百企帮百村”精准扶贫、“美丽县城”建设等活动。扎实推进农业供给侧结构性改革，重点推进农村集体产权制度改革、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定和建设工作，农村土地承包经营权确权颁证工作通过省州验收。探索发展数字经济，以打造“互联网+流通”新业态为主，以电子商务运营中心、邮乐勐海馆等为依托，重点抓好农业物联网应用示范基地和县级物流集散中心创建，不断加快培育壮大信息产业。 (五)统筹推进城乡发展，塑造美丽勐海新形象。聚焦功能优化完善、环境美化亮化、管理服务提升、民族茶文化展示等，围绕“干净、宜居、特色”三大要素，深入开展以“民族茶文化+”为灵魂要义的城市文化品牌建设，不断提升特色文化浓郁的城市新形象，争取获评全省第一批“美丽县城”示范县。继续加大力度推进市容市貌改造提升，重点完成市政道路规划命名，着力加快曼扫路、景管路(茶乡路至象山路段)、东北片区市政道路和勐巴拉雨林小镇市政道路建设，力争景养路、沿河路、双拥路、景竜路改扩建等项目早日开工。实施美丽乡村建设，扎实开展农村人居环境整治三年行动，重点做好农村垃圾污水治理、厕所革命、村容村貌提升、古村落古建筑保护等工作，将污染防治、生态茶园建设、野生动植物保护、“两污”治理纳入村规民约，形成常态长效，实现美丽乡村“内外兼修”，确保有一批乡村进入全省美丽乡村行列。年内建设“五型”村庄66个，新建和改造提升城乡公厕39座。大力建设美丽公路，使主要公路都成为绿色长廊、鲜花大道。推进“多规合一”，严格管控城乡规划，构建可持续发展的空间结构和布局，重点加大“两违”整治力度，抓实抓好宣传教育、调查摸底、集中整治、依法处理、常态巡视等环节，严控增量、拆除存量，确保完成州下达的年度任务，进一步巩固治理成果。健全完善城市管理长效机制，持续推进“四长制”落实，不断提升城乡建设、管理、经营、治理水平，让美丽勐海更加美丽。 |
