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严格监管执法。严格落实“三线一单”环境管控措施，完善落实生态环保曝光、处理、问责机制，加强党政领导干部生态环境损害责任追究和领导干部自然资源资产离任审计，全面提升生态文明建设监管能力和水平。坚持问题导向，严格清单销号管理，坚决抓好环保督查反馈问题整改。加强土地、矿产、入河排污口、县域空气质量、集中式饮用水水源地执法监管，坚决查处破坏生态和污染环境的行为。严格落实企业环保准入和达标排放制度，强化排污者责任，确保主要污染物排放总量完成上级下达任务。 (六)紧紧围绕人民群众对美好生活的向往，竭力改善民生福祉，不断增强群众的获得感幸福感安全感 坚持以人为本的发展理念，完善公共服务体系，不断满足人民日益增长的美好生活需要。 优先发展教育事业。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人的根本任务，统筹推进学前教育、义务教育、高中教育，协同发展民族教育、特殊教育、继续教育，积极推进联合办学发展职业教育，大力支持民办教育，促进各类教育协调健康发展。完成“全面改薄”项目扫尾和县第二、第三幼儿园建设，力促溪洛渡高级中学三期工程启动建设、明志高级中学加快建设。巩固提升义务教育发展基本均衡成果，扩容提质学前教育和高中教育。坚持以教研改革为先导，深入推进教师县管校聘改革，积极探索有效课堂建设，完善教师绩效考核评价机制。继续加强与云师大附小、昆八中、云天化中学等名校合作，借助与广东中山市扶贫协作机遇，强化校长、教师业务能力培训，狠抓师德师风建设，全面提升教育教学水平，办好人民满意的教育。 推进健康永善建设。持续推进医药卫生体制改革和医共体建设，全面完成县中医医院二期工程和妇幼保健计划生育服务中心建设，扩建莲峰中心卫生院，深入开展村卫生室规范化建设，加紧县第二人民医院、县疾控中心项目前期工作，推进县人民医院、中医医院提质达标建设。严格执行医疗保险报销政策，进一步规范诊疗行为，严厉打击小病大养、无病住院、套取资金等违规违法行为。推进中医药事业健康发展。深化计划生育服务管理改革，提高计生服务水平，促进人口均衡发展。加强重大传染病预防控制，强化食品药品监管，不断提升公共卫生服务能力。 着力繁荣文体事业。牢牢把握意识形态工作主阵地，大力弘扬社会主义核心价值观，深入挖掘优秀传统文化的思想观念、人文精神、道德规范，使其转化为人们的情感认同和行为习惯。持续推进公共文化服务体系建设，大力实施文化惠民工程，加快建设县体育中心，强化村级活动场所文体设施配套，深入开展文化下乡、全民健身等文体活动。狠抓“两站”库区文物迁复建，做好非物质文化遗产和民族民间文化收集整理，支持蜡染、刺绣等民间技艺传承，鼓励文艺创新创作。加强农村文艺骨干队伍培养，充分发挥农村文化场所作用，组织开展经常性文艺汇演，不断丰富群众精神文化生活。 全面提升社会保障水平。严格落实促进就业再就业政策，新增城镇就业人员3500人以上，城镇登记失业率控制在3.4%以内。持续扩大社会保障覆盖范围，确保“五项保险”全年参保达69万人以上。积极开展用工市场专项整治，严厉打击恶意欠薪行为，促进劳资关系和谐。投入使用莲峰、大兴、桧溪、马楠、黄华片区敬老院。持续落实好低保政策，做好低保提标工作。高度关注农村“三留守”人员，扎实提高关爱工作水平。强化退役军人服务保障，全面落实优抚安置政策。加强公共租赁住房管理，完成西北片区916套保障房建设。加快“两站”移民工程收口，扫尾务基青龙移民安置点建设和溪洛渡水电站永善库区新增滑坡影响区移民安置，抓好移民地区经济社会发展。 提高农村治理水平。坚持自治、法治、德治相结合，不断完善“一事一议”“四议两公开”等基层议事制度，建立以产业发展、村容村貌、法制宣传、道德规范、乡风文明、公共管理为重点的村规民约。着力培育新型职业农民，加强农村专业人才队伍建设，提升村民自我管理、自我教育、自我服务的能力。坚持以社会主义核心价值观为引领，深入推进农村精神文明创建，积极开展文明家庭评选，大力倡导诚信道德规范，坚决革除大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，不断传承优良乡村文化，全面提升乡村文明程度。 坚定不移维护和谐稳定。坚持打防并举、标本兼治，始终保持扫黑除恶的高压态势，坚决铲除黑恶势力滋生蔓延土壤，确保黑恶势力应扫尽扫、“保护伞”应查尽查、乱点乱象应治尽治。持续推进“七五”普法和“五五”依法治县工作。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，深入落实领导包案、接访下访、积案化解责任，坚持重心下移，主动防范和化解各类社会风险。加强社会治安立体化防控体系建设，严厉打击各类犯罪行为，打好禁毒防艾人民战争。牢固树立安全发展理念，健全公共安全体系，大力实施安全工程三年行动计划，全力开展各行业领域专项整治和打非治违，有效防控一般性生产安全事故，坚决遏制重特大生产安全事故。完善应急管理机制，提升防灾减灾救灾能力。 加强国防动员和后备力量建设，扎实开展双拥工作。全面贯彻党的民族宗教政策，促进各民族共同繁荣进步。抓好第四次全国经济普查。关心工青妇工作和残疾人事业，抓好妇女发展规划和儿童发展规划落实，统筹推进红十字会、统计调查、地方志、科技、老龄、气象等工作，促进各项社会事业全面发展。 (七)紧紧围绕改革开放再出发，坚决破除制约障碍，不断激活加快发展的强劲动力 坚持在改革开放40年取得重大突破的基础上，以更高的标准、更大的力度持续深化改革、扩大对外开放，为经济社会发展注入强大的活力与动力。 深化重点领域改革。抓好政府机构改革，按时完成机构调整、职责划转、人员转隶、部门“三定”等各项任务，确保顺利交接、平稳过渡。坚决打好防范和化解重大风险攻坚战，严控政府债务，规范融资行为。深化预算管理制度改革，实施全面预算绩效考核。有序推进企事业单位公务用车改革。大力推进社会信用体系建设，严格落实失信联合惩戒制度。全面推进农村集体产权制度改革，切实保障农民财产权益。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村承包地“三权”分置改革。深入推进殡葬改革。持续深化户籍制度改革。统筹推进教育、医疗、社会保障等民生领域改革。 拓展对外开放合作。加强对外交流合作，大力发展开放型经济，以更加积极的姿态主动融入“一带一路”“长江经济带”“成渝经济圈”等区域发展，拓展对外开放的范围和层次。围绕脱贫攻坚、农特产业、矿冶加工、生态旅游、市政建设、民生事业等方面，突出项目包装推介，大力开展精准招商、定向招商、以商招商，促使更多招商项目落地永善，力争实现招商引资市外到位资金增长8%以上。进一步增强责任感，积极作为、靠前服务，着力解决企业融资难、审批难等问题，构建亲清新型政商关系，营造重商、亲商、安商、富商的良好氛围，让投资者放心、企业安心。 三、全面加强政府自身建设 各位代表，历史赋予我们的重任在肩。当前，永善的发展既面临前所未有的机遇，也面临不少困难和挑战，我们必须按照“狠抓落实年”的总体要求，不断强化政府自身建设，以严谨务实的工作作风、积极主动的精神状态、适应发展的过硬本领和义无反顾的担当作为，推动各项工作落地落实，努力建设人民满意的政府。 |
