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二、2019年工作安排 今年是新中国成立70周年，是我县决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，紧紧围绕自治区第十一次党代会提出的营造“三大生态”、实现“两个建成”战略部署和河池市第四次党代会提出的“1234”总体工作思路，深入实施县委“133”工作新思路，扎实开展“六大行动”攻坚年活动，以脱贫攻坚为统领，狠抓产业发展，突出以交通为重点的项目建设，切实抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，为建设壮美广西、共圆复兴梦想贡献力量，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。 全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%;规模以上工业总产值增长16%、增加值增长8.5%;固定资产投资增长13%;财政收入增长10%;社会消费品零售总额增长10%;全体居民人均可支配收入增长8.5%;居民消费价格涨幅控制在3.5%以内。 为完成上述目标任务，重点抓好以下工作： (一)突出重点攻克堡垒，坚决打好脱贫攻坚战。当前脱贫攻坚已进入决战决胜阶段，必须聚焦“两不愁三保障”，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，全面实施打赢脱贫攻坚战三年行动，再接再厉、持续发力，力争实现2.2万贫困人口脱贫、32个贫困村出列、全县脱贫摘帽的目标。 抓好扶贫专项巡视发现问题整改。从严从实抓好中央第二巡视组反馈意见整改落实工作，落实整改责任，实施挂图作战、建账督办，做到立行立改，标本兼治，形成整改常态化长效化机制，推动上级精准扶贫、精准脱贫各项决策部署落到实处。 做好易地扶贫搬迁后续发展工作。严格按照“八包”措施，突出抓好安置新区公共服务设施建设。大力实施易地扶贫搬迁后续产业扶持“三千工程”，解决搬迁户后续发展问题，实现每户有1人就业或1项产业，确保搬迁户搬得出、稳得住、有发展、能致富。 抓好基础设施达标建设。实施危房改造大会战，两年内基本消除全县危房，2019年计划投入1.35亿元(其中县财政安排1500万元)，改造危房4000户，重点对全县农村作为唯一住房的危房进行改造重建，重建补助标准为户均不低于1.5万元，无能力建房特困户由乡镇组织专业队代建，对存在安全隐患的危房进行依法强制拆除，同时结合城乡建设用地增减挂钩政策，鼓励将拆除的危旧房宅基地复垦为耕地，让全县老百姓都能住有所居、居有所安。加快水、电、路、网等基础设施建设，对东门镇德音、佑洞村和四把镇集环、新安、大同村等5个极度贫困村给予资金项目的倾斜;改造硬化10至19户自然屯道路68条154公里，建设硬化天河镇集成村等产业道路30条75公里，升级硬化龙岸镇龙平村等村级道路6条3.7公里。实施农村饮水安全巩固提升工程141处，解决3.6万群众饮水安全问题。实施新一轮农网改造升级。 进一步提升公共服务水平。做好教育扶智工作，资助贫困学生6万人次以上。开展“两后生”培训、农民适用技术培训，提高贫困群众自我发展能力。帮扶引导贫困劳动力转移就业，全县农村劳动力转移就业人数稳定在7万人以上。落实医疗救助等优惠政策，进一步提高建档立卡贫困人口住院报销、门诊特殊慢性病报销比例。符合低保条件的贫困户全部纳入低保扶持范围。抓好生态扶贫，做好2800个护林员选聘和续聘工作。确保有劳动能力的极度贫困户每户安排1个公益性岗位。 拓展对口帮扶广度深度。强化与深圳市及福田区在产业发展、旅游扶贫、招商引资、转移就业等方面合作，全面完成扶贫协作2018年度项目建设任务，完成2019年度项目建设任务90%以上。加强与国家林草局、深圳市、自治区交通厅等对口帮扶单位联系，争取更多支持。 落实精准帮扶责任。深化结对帮扶制度，做到群众不脱贫、帮扶不脱钩。后盾单位切实履行帮扶职责，督促干部落实帮扶措施。驻村第一书记和工作队员严格按照要求驻村开展工作，遍访贫困户，宣传政策，制定规划，推进实施，确保脱贫各项工作落地生效。帮扶干部要因户精准施策，帮助解决实际问题，提高群众满意度。引导贫困群众发扬自力更生精神，激发脱贫内生动力。 (二)深入实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化。加大产业发展工作力度，对有发展能力的贫困户实现产业扶贫全覆盖，推广“贷牛代养”“贷牛还牛”“联建联养”“扶贫车间”等新模式，助推“三农”工作取得新突破。 推动产业扩面增效。向世界银行贷款9200万元，用于油茶种植、生态种养、农产品深加工等扶贫产业发展。全县新种油茶2.6万亩(力争3万亩)，总面积达11万亩;抓好12万亩核桃的管护;启动建设高标准糖料蔗基地，新种糖料蔗1.5万亩，总面积18万亩;桑园面积发展至8万亩;“三特”水果发展至14万亩;长寿生态富硒农产品基地发展至10万亩;林下经济面积发展至98.5万亩;创建种牛繁殖基地，全面推进“粮改饲”工作，推动肉牛产业升级发展，养殖肉牛8.4万头、出栏2.6万头以上;肉羊出栏2.3万只、香猪(黑土猪)出栏4.5万头以上。 拓宽加工销售渠道。抓好农产品精深加工，推进地头冷库、交易中心和电商产业园建设，充分利用深圳帮扶和电商平台，做好线上和线下农产品的宣传和营销服务工作。 积极发展现代特色农业。巩固提升中国毛葡萄(仫佬·罗城)示范区、四把镇明亿万亩油茶种植示范区建设，新创建自治区级农业(林业)核心示范区1个，县级示范区4个，乡级示范园11个，村级示范点47个。 全面推动乡村振兴。坚持规划先行、多规合一，科学编制集住宅建设、道路交通、生态景观为一体的乡村振兴建设规划，解决“有新村没新貌”问题。开展“大棚房”问题专项清理整治行动，坚决遏制农地非农化。大力推进总投资1.5亿元的高标准基本农田土地整治重大工程项目。全面实施农村人居环境整治三年行动计划，深入开展“幸福乡村”活动，实施“环境秀美”“生活甜美”“乡村和美”三个专项活动，打造“美丽罗城”乡村建设升级版。 (三)加快产业转型升级，推动工业高质量发展。积极培育壮大特色优势产业，推动工业结构更优、效益更好。 强化工业项目带动。工业投资同比增长40%。加快推进高帮山风电场开发、天龙泉酒业公司技改、九万山泉公司高端饮用天然泉水等项目建设;做好中源山泉公司宝坛水厂技改、康之源天然山泉公司技改、绿顺林业公司木材加工厂建设等项目前期工作，争取尽快开工，增强工业发展后劲。 |
