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加快特色城镇建设。推进县域副中心集镇建设，南部乡镇以发展边境贸易、跨境跨省特色旅游为主，建成边境贸易重镇;北部乡镇以发展农副产品和矿产资源开采加工为主，建成农工型城镇。年内计划投入1000万元实施平孟货场至商贸城连接线物流过道项目，投入3500万元建设平孟口岸自来水厂，结合“深百家园”易地扶贫搬迁工程重点把平孟、百南打造成以边境贸易、特色旅游功能为主，具有浓厚边关民族风情的边境特色小城镇。 (六)全面深化改革，增强经济社会发展动力活力 深化“放、管、服”改革。加快出台我县供给侧结构性改革实施方案，积极推动“三去一降一补”。稳步推进投融资、财税、医疗卫生、工商等各领域的改革，清理规范行政审批及中介服务事项，全面推行权力清单和责任清单工作，推进项目审批一站式服务，进一步优化政务环境。着力构建事中事后监管新机制，全面推进“双随机、一公开”监管改革。 推进综合改革。深入推进农业供给侧结构性改革，抓好农村土地经营确权颁证、农村宅基地确权登记试点、农村土地流转、集体林权制度配套等改革。深化沿边金融综合改革，致力拓宽融资渠道，全力破解企业融资难、融资贵等问题。抓好国有林场改革。 创新人才管理。完善人才引进、培养、使用机制，出台优惠政策，加快建设“那坡籍人才数据库”，加大人才招引力度，重点补全科技、农业、教育、医疗卫生等紧缺人才，确保各类高科技、高层次人才招得进、留得住、用得上。 (七)加强生态建设，推进绿色发展 加强生态基础建设。充分利用上级对国家重点生态功能区的财政、投资等政策优势，合理开发利用自然资源，做好生态修复，严守生态红线。结合园林城市创建工作，重点实施道路沿线、公园、广场等城镇绿化建设，持续改善城镇生态。落实每年1000万元的“美丽那坡”乡村建设活动保障经费。全面启动“宜居乡村”活动，投入3.2亿元扎实推进“产业富民”、“服务惠民”、“基础便民”专项活动，进一步优化乡村产业结构，完善农村基础设施，提升农村公共服务水平。 加强环境治理和保护。扎实开展防护林和石漠化综合治理工程，加大老虎跳和德孚自然保护区的保护力度。加强对团结水库、那马水库水源和各乡镇饮用水源地进行有效保护。依法全面关停破坏生态环境的矿山，做好矿区的耕地复垦工作。加强城区环境治理，巩固提升“园林城市”和“卫生县城”创建成果。开展农村环境综合治理行动，全面治理农村环境“脏乱差”，建立农村垃圾全收集、全处理机制，实现乡镇改水改厕全覆盖，扎实开展农残、土壤污染防治。抓紧实施百南、平孟等6个乡镇垃圾处理中心建设和那桑、清华等10个行政村垃圾处理站建设。 大力发展生态经济。实施节能技术改造和清洁生产示范项目建设，促进工业节能降耗水平提升。逐步淘汰落后产能和高污染、高耗能产业，大力发展绿色无烟产业。加快发展生态农业，减少化肥农药使用量，推广生态养殖，发展生态林业，切实保护农业生态环境。推动健康养生、有机食品、生态旅游等产业加快发展。 (八)紧扣增进民生福祉，推动社会事业改革发展 做好就业创业工作。继续深入开展农村劳动力调查，抓好农村劳动力特别是建档立卡贫困户劳动力转移就业工作和外出务工人员返乡创业工作。在合作框架协议内大力开展与深圳龙岗区劳务协作，年内协调组织龙岗区企业到我县召开现场招聘会，力争有意愿且有能力的贫困劳动力赴深圳就业。加大贫困家庭技工教育和职业技能培训力度，年内完成建档立卡贫困劳动力培训1000人，努力实现“培训一人、就业一人、脱贫一家”的目标。 健全社会保障体系。深入开展农村低保制度与扶贫政策有效衔接工作，提高低保政策兜底脱贫水平。做好特困人员、急难群众救助工作和80周岁以上高龄补贴发放。继续做好机关事业单位养老保险制度并轨改革。整合居民医保和新农合资源，建立健全城乡居民医疗保险制度。实施“全民参保登记计划”，落实和完善社保衔接转续政策，实现全员动态管理。 大力发展教育事业。全面做好学校布局规划调整，投入1.8亿元建设那坡县民族高中、那坡县第三小学，切实做好城厢镇第二初级中学的各项前期工作，优先保障教育经费和教育用地;加强教师队伍建设，充实师资力量，2017年计划补充365名教师，切实改变全县师资紧缺的现状;设立特少数民族“立志班”;切合实际，合理配置教育资源，确保2017年全县义务教育均衡发展工作通过县级自评。 突出抓好卫生计生工作。扎实推进县级公立医院综合改革，加快建立分级诊疗制度，推动医疗卫生工作重心向基层下沉。继续抓好公共卫生和卫生应急工作。按照“三个全面达标”要求，全面推进卫生基础设施建设，重点抓好县中医院、县妇幼保健院的迁建和县人民医院的整体规划，全面深化“群众满意的乡镇卫生院”创建活动。全面落实二孩政策，强化计划生育基层基础工作，积极开展新一轮国家级计划生育优质服务先进单位创建活动。 大力发展文化体育事业。加强公共文化服务体系建设，抓好村级公共服务中心、文化场所免费开放等“文化惠民”工程。深入挖掘优秀传统民族文化，加大“壮族民歌”、“跳弓节”等非遗项目的申报和保护力度。积极开展群众性文体活动，持续举办“欢乐边陲·和谐那坡”主题文化活动。建设那坡县壮族民歌艺术中心。实施边疆民族博物馆陈列布展工程。做好20个行政村的农家书屋图书更新工作。加强文化市场执法、广播影视网络覆盖和基层体育设施建设，抓好我县足球、气排球、女子中长跑等优势体育项目，推进全民健身运动。 继续实施为民办实事工程。一是投入2300万元实施6个乡镇和10个村级垃圾处理站建设项目;二是投入750万元实施2016-2018年广西乡土特色示范村建设项目;三是投入1000万元实施一事一议财政奖补美丽乡村建设试点项目;四是投入905万元实施县城区道路硬化、排污、绿化、亮化等市政工程;五是投入520万元实施兴边富民行动大会战财政配套资金项目;六是投入1.1亿元实施村屯道路建设工程;七是投入4700万元实施农村危房改造1469户;八是投入9100万元实施抗旱应急供水、农田水利建设、冬春水利建设、防洪整治等民生水利工程;九是投入2000万元实施103处人饮安全巩固工程;十是投入4294万元实施特困生资助和乡镇中小学基础设施改造建设等教育惠民工程。 加强和创新社会治理。深入推进“平安那坡”建设，全力维护政权安全和制度安全，夯实公共安全基础设施建设，强化社会治安防控和边境管控，启动县乡村三级网格化防控与应急体系建设，完善重大决策社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查调处多元化工作机制，抓好“七五”普法宣传。落实安全生产、食品药品监督“一岗双责”，深入开展安全生产专项行动，切实贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展意见》精神，统筹推动我县安全生产领域改革发展。高度重视食品药品安全，落实“十三五”国家食品和药品安全规划，强化抽查检验和风险预警，落实地方特别是乡镇保障食品安全责任;做好森林防火、防汛抗旱、地质灾害防治工作，坚决遏制较大以上事故发生。 |
