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大力培育工业发展新支点。深入对接政策、研判县情，坚持发展实体产业，全力实施“三步走战略”(第一步：扶持企业、恢复生产、止滑回升;第二步：挖掘优势、开发新品、培育市场;第三步：树立品牌、做大总量、做强产业)。继续做好“桑、茧、丝”大文章，进一步做大生丝总量，增强市场话语权，力争实现生丝出口创汇1500万美元。科学指导萤石矿、鲕状赤铁矿、铅锌矿的开发、加工、营销，做大存量、增加收入、提升效益。有序整合和开发砂石资源，着力培育加工企业，做大建材产业，切实提高建材的有效供给。认真对接四川省“5+1”现代产业体系规划，大力培育特色饮料、桑类酒品、特色茶品、特色食品、旅游产品、林产加工、绿色能源，稳步推进地方优特产品规模化、工业化生产，打响宁南品牌。大力推进绿色能源开发，抓住水风光互补政策机遇，积极推进集中式光伏发电项目，结合屋顶违建整治，大力推广分布式光伏，做大光伏产业，建成“金沙江畔光能第一城”。对接产业转移，培育和发展绿色高载能信息化产业。通过新产业培育，逐步构建今后宁南工业经济新的支撑体系。今年要确保100吨重磅生丝项目落地投产，两个15万吨铁矿石配矿项目建成投产，4万吨铁精砂洗选试验厂正式运行，白鹤滩水泥厂4500千瓦余热发电项目建成发电，砂石公司组建运营，积极争取鑫丰公司日处理300吨低品位萤石选厂开工建设，科学指导顺强矿业选址新建500吨铅锌洗选项目，全力争取50万千瓦大数据计算中心绿色高载能项目，着力推动沿江水风光互补项目和城镇分布式光伏项目取得实质性进展。冬桑凉茶、榄椹系列产品恢复生产，系列桑椹酒取得标准认证并投放市场。全年培育规上企业3户以上。 全力拓展三产发展新路径。坚持旅游优先发展，全面完成全域旅游规划编制。加快推进凯地里拉二期项目建设，同步推进三期项目规划设计。进一步拓展凯地里拉省级旅游度假区的经营业态，开发更多旅游产品和服务项目，增强景区的吸引力和承载力。开工建设金钟山景区“彩色宁南”示范项目，建成三生三世十里桃花一期项目、百花河谷水上运动项目并投入运营，加快玫瑰花谷规划设计开发，完善西瑶布依“三寨”旅游基础设施建设。加快龙洞河峡谷温泉、汤家坪水下温泉、碧迹河阴阳泉开发，着力打造“西南第一泉城”，推进沿江沿河重点区域景点、景观和配套文旅、商服项目策划和规划，逐步发展沿江旅游文化产业。加快客运中心建设，构建客流快速通道。加快建设杨柳路商贸综合体，促进城乡、内外产品商品流通。着力引进营销类、运输类商贸企业和流通企业，完善服务业体系。积极策划以主要产品和商品为主的物流园区。推动建筑业和房地产业加快发展，培育壮大建筑业企业队伍，结合旅游康养和居住需要，分类施策推进房地产业科学发展。抓好电子商务工作，积极申报全国电商示范县，实现36个贫困村电子商务服务网点全覆盖。积极发展金融保险，推进社会信用体系建设，优化中小企业融资体系，不断提高金融机构存贷比。建立分险基金，完善担保体系，切实解决农业龙头企业融资难、融资贵、融资慢等问题。加强与省州农发行、国泰君安证券等金融单位的合作，抓住政策机遇，全力争取金融支持，加快市政基础设施建设和土地开发利用，结合文旅产业和商贸服务业做大城市规模、做活发展载体。积极推进川烟标杆市场建设，实现川烟销售额2200万元以上。全年力争实现限额以上服务业企业增加3户以上，确保完成服务业增加值24.6亿元。 第四，聚焦聚力基础设施建设，不断提升发展保障能力。以基础建设为先导，强力推进基础设施建设整体突破，着力打破交通、能源等制约瓶颈，进一步改善发展条件。 提升交通通畅水平。围绕“对外快捷、对内通畅”目标，大力支持宜攀高速公路建设，加快推进G248、G353、甘葫路等6个复建项目建设，完成红星、新村、新华等27.9公里通乡油路提升改善工程，完成18.8公里旅游路资源路项目。加强与西昌、普格合作，全力争取西宁高速进入国家和省级重点项目库，早日动工建设。进一步完善财政投入机制，健全管护机制，提升道路管护水平。 推进能源基础建设。以电力、电网、电源建设为重点，积极争取项目，加快城乡电网改造升级步伐。结合争取睿益西谷云计算50万千瓦绿色高载能产业项目，全力协助州县国电公司做好一期供电线路架设，争取二期会东500KV至宁南220KV输变电项目，进一步完善企业供电网络，改善宁南电力供应状况，切实解决电力能源瓶颈。加快液化天然气充装项目建设，完善县城区管道布局。力争启动2个加油站和工业园区撬装加油站建设，全面提高相关产业、民生需求的能源保障能力和水平。 第五，聚焦聚力乡村振兴，促进农业农村繁荣发展。紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，启动编制全县乡村振兴发展规划。改善农业基础条件，夯实农业农村发展基础，开工建设竹寿水库扩建及渠系配套工程，稳步推进以乡村旅游为主的现代农业产业融合示范园区建设，实施三岔河防洪治理工程，保障群众饮水安全。持续进行新农村风貌改造，同步实施农村活动中心、道路、沟渠等农村基础设施建设。统筹推进小型农田水利、高标准农田、农业综合开发、千亿斤粮食生产、城乡建设用地增减挂、土地整理等项目建设。推进乡村振兴试点工作，加快实施幸福镇乡村振兴省级试点工作，统筹推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，示范引领披砂镇、景星镇、西瑶镇3个县级试点镇乡村振兴工作。深化农业农村改革，以农村集体产权制度改革为重点，全面开展集体资产清产核资、集体成员身份确认，加快推进集体经营性资产股份合作制改革，深化林权、水权制度改革。有序转移农村剩余劳动力，力争实现劳务输出7.7万人次，劳务收入22亿元。加快建设美丽宁南宜居乡村。深入开展农村人居环境整治，实施村容村貌“六化”工程，加强农村基础设施“五网”建设，打造幸福美丽新村升级版。 第六，聚焦聚力改革开放，加快培育发展动力活力。加快重点领域改革，继续推进供给侧结构性改革。深化国资国企改革，变经营资产为经营资本，以南丝路融资投资方式改革为切入点，促进生产经营方式转变和多元化发展，分步、全面推动国有资本做强做优。纵深推进财税金融、行政机构、行政体制改革，继续深化“放管服”“最多跑一次”、重大项目50天办结等改革，力争70%以上政务服务事项实现“一窗受理”，政务服务事项全部实现网上办理，推动“双随机、一公开”监管全覆盖，积极争取电力直供等购电政策，持续释放发展动力活力。完善风险防范化解体系，抓细抓实矛盾隐患排查、决策风险评估、金融风险防范等工作。强化开放合作，聚焦省委省政府打造南向开放门户和凉山南向开放一体化发展区战略，积极推动会理会东宁南产业一体化发展和宁南、普格、西昌川滇黄金旅游目的地一体化发展，加强与巧家、会东、会理等周边区域协同发展，推进白鹤滩、乌东德库区湖岸线一体规划、康养旅游精品线一体布局、烟桑果畜等产业线一体拓展，推进开放通道、物流体系、投资贸易平台建设，合力打造沿金沙江特色经济带。强化人才队伍建设，营造大众创业、万众创新良好氛围，充分激发创新创业活力，培养一支高素质的产业和企业发展队伍，为宁南转型升级、高质量发展提供坚强的人才支撑和智力支撑。 第七，聚焦聚力营商环境改善，合力发展民营经济。坚定把民营经济作为支撑高质量发展的坚强柱石，毫不动摇鼓励支持民营企业发展壮大。认真落实省20条和州38条政策措施，加倍关心、加倍呵护民营企业成长和发展，打好政策运用组合拳，千方百计为民营企业松绑减负，千方百计为民营企业提供良好的政务服务环境，加大对民营企业的金融服务力度，着力在降低民营企业经营成本，缓解民营企业融资难融资贵、融资过桥压力大和落实民营企业合法权益保护等方面取得更大成效，切实提升民营企业发展活力。今年要确保小微企业贷款余额和银行存贷比有大的提升。着力构建亲清新型政商关系，建立领导干部联系民营企业、听取民营企业意见的制度机制，多说“怎么办”、少说“不能办”、承诺的事“坚决办”，在支持民营经济健康发展的同时，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。 |
