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(吉林省)2016年通榆县人民政府工作报告(全文)

来源:通榆县政府网 作者:知县网 人气:399 发布时间:2017-02-12 09:27:52
摘要:各位代表: 现在,我代表县政府,向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 本届政府履职以来,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,紧紧围绕以生态经济景观三位一体理念建设生态经济城市目标...
各位代表: 

  现在,我代表县政府,向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、过去五年工作回顾

  本届政府履职以来,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,紧紧围绕以“生态经济景观”三位一体理念建设“生态经济城市”目标,锐意进取,真抓实干,攻克瓶颈,补齐短板,开创了经济社会发展新局面,全面建成小康社会迈出了更加坚实的步伐。
  (一)综合实力大幅提升。积极应对经济下行压力,主要经济指标实现持续较快增长。预计到年末,全县实现地区生产总值132亿元、固定资产投资126.4亿元、地方级财政收入5.56亿元、规模以上工业增加值29.2亿元、社会消费品零售总额36.7亿元,分别是2010年的1.85倍、1.43倍、2.33倍、2.78倍和2.07倍。
  (二)工业经济不断壮大。绿色能源产业全面发展,装备制造产业起暖回升,医药产业运行平稳,轻工纺织产业从无到有,建材产业稳中有升,农畜产品深加工产业实现规模化发展。全县风电场并网发电达100万千瓦,光伏并网发电达3.5万千瓦,规模以上工业企业发展到42家,规上工业实现总产值443.5亿元。
  (三)“三农”面貌明显改观。农业生产实现五连增,龙头企业日益壮大。河湖连通成效显著,节水增粮行动领先全国,膜下滴灌覆盖170万亩。农机总动力达到125万千瓦,农业科技贡献率提高到57%。“现代畜牧业四年提升计划”全面实施,畜产品产业链日趋完善。家庭农场发展到238个,各类合作社达到2145个。新农村建设全面推进,乡村公路通达率100%,通屯率达72%,修建围墙10万延长米,改造危房21586户,农民生产生活条件和自身综合素质显著提升。
  (四)脱贫攻坚战全面打响。明确一个目标、四个载体、五项原则、“六个一批”工程和“七个责任体系”,精准确立“13+”扶贫模式,实现产业项目和包保帮扶全覆盖。建立扶贫项目资金规范使用制度,严格履行“一张责任书、三个合同范本”。乌兰花镇陆家村易地扶贫搬迁被省政府确定为先进典型,在全省脱贫攻坚现场会上做了典型经验介绍。
  (五)第三产业活力增强。旅游产业适度开发拉开序幕,向海景区被评为首批全国低碳旅游示范区、省级生态旅游示范区,墨宝园晋升为国家3A级旅游景区,获得省级平安景区称号,包拉温都杏树林、瞻榆神榆森林公园晋升为国家2A级景区。电子商务成为我县新兴产业最大亮点,我县被评为国家电子商务进农村综合示范县、全省农村电子商务示范试点县。金融服务体系逐步完善,金融网点实现城乡全覆盖。商贸流通业发展壮大,成为全省商务工作先进县、市场运行监测先进县。
  (六)开发开放成效显著。经济开发区经济总量不断扩大,服务功能日趋完善,转型升级初见成效,完成固定资产投资240亿元,开工建设超亿元项目26个。招商引资成效显著,引进资金610亿元。正邦集团500万头生态猪全产业链、港原集团10万头驴产业园、中合三农集团10万头牛产业园等一批投资超10亿元大项目即将落户,县域经济发展后劲显著增强。
  (七)生态环境不断优化。逐步补齐“向海木桶”短板,人为破坏生态环境行为得到有效遏制,向海生态移民工程稳步推进。综合实施“七大治水方略”,生态环境乃至气候条件全方位改善。深入实施造林绿化、草原奖补、芦苇恢复、退耕还湿工作,水、草、林、苇、湿生态覆盖率达到62.4%。接续开展土地确权、资源核查、勘界颁证、合同规范等工作,土地对经济社会发展的保障支撑作用全面提升。
  (八)城乡建管日臻完善。按照“东移、北扩、西改”的城市发展战略,开拓了新城区,启动了铁东区、铁西区老城改造,“一城三区”的城市发展框架初步形成。全面实施道路、桥梁、排水、供水、供热等基础设施建设及配套工程,城乡安居保障能力全面提高。系统实施净化、绿化、美化、亮化工程,城乡人居环境明显改善。分类推进小城镇建设,综合服务功能显著提升。
  (九)人民生活明显改善。城镇就业人口持续增加,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到19600元、7956元,年均增长7.5%和13.8%。医疗保险、养老保险覆盖面不断扩大,老年公寓、光荣院相继建成,低保、救助、五保、救灾、优抚等社会保障体系不断完善。我县连续三年荣获“全省民政工作综合先进单位”,连续两届被评为“省级双拥模范城”。县烈士陵园被列为第五批省级爱国主义教育基地。各类教育协调发展,我县被确定为全国义务教育均衡发展先进地区,被评为全省教育工作十强县。医药卫生体制改革稳步推进,医疗卫生软硬件建设累计投入1.7亿元,公共卫生服务能力显著提升。我县连续5年被授予“吉林省人口与计划生育先进单位”称号。广播电视实现城乡全覆盖。提前4年完成乡镇文化站建设任务,“农家书屋”“文化大院”实现全覆盖。65周岁以上老年人实现城区内免费乘坐公交车。民族宗教、外事侨务、残疾人、红十字、档案、地方志等各项社会事业全面进步。开创性提出“大平安”建设理念,“平安报表”创新做法成为全省学习典型。信访总量、积案数量大幅下降,信访秩序持续好转,“六五”普法全面开展,食品药品放心工程深入实施,违法犯罪行为得到有力打击,成功破获公安部督办的“2016—400”特大毒品案件,群众安全感普遍提升。
  (十)法治政府建设不断加强。深入开展政府系统党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,政府执行力、公信力明显增强。主动接受人大、政协和社会各界监督,办理建议、提案849件,办结率和满意率100%。建立并向社会公布了政府部门的权力清单和责任清单,行政审批和收费事项办结率100%,行政审批许可事项精简41%,非行政许可审批事项实现“零审批”,提前完成了国务院提出的行政审批事项再削减的工作目标。加大审计、监察力度,反腐倡廉工作取得积极成效。
  各位代表!回顾过去五年,我们经受住了严峻考验,付出了艰辛努力,取得了辉煌成就。这是省、市党委、政府亲切关怀的结果,是县委坚强领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,凝聚着全县人民的智慧、心血和汗水。在此,我谨代表县政府,向全县广大工人、农民、知识分子、离退休老领导老同志,向工商联、无党派人士、人民团体,向驻县解放军指战员、武警官兵、公安干警,向所有为通榆加快发展作出贡献的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!
  在总结成绩的同时,我们清醒地认识到,前进道路上还有不少困难和问题:一是县域经济总量不大,主导产业成熟度不高,贡献度不大,支撑县域发展、体现效益回报尚需时日;二是税收结构欠合理,财源不够稳定,收支平衡压力持续增大;三是城乡基础设施建设和城市综合整治水平仍然滞后,老城区改造和完善新城区步伐缓慢;四是城乡贫困人口覆盖面广、贫困程度深,致贫返贫原因复杂多样,实现2017年脱贫目标需要进一步精准发力;五是发展软环境不够优化,行政审批期限长、中介收费弹性大,“服务企业项目最后一公里”的思维理念仍需强化;六是个别干部思想作风和能力水平有待提升,特别是对“生态经济景观”三位一体理念,理解不深、领悟不透、践行不到位,等等。对这些问题,我们必须高度重视,认真加以解决。

  二、今后五年的目标任务

  今后五年,是全面完成脱贫攻坚任务、实现建党百年奋斗目标、全面建成小康社会的决胜阶段。县十五次党代会对通榆未来发展作出了全面部署,开启了建设“生态经济城市”、打造美丽富庶通榆的新征程。我们要锁定目标,久久为功,真正做到以城市为载体,凝聚起加快发展的强大合力,把美好的蓝图变成现实!
  今后五年,政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照省市党委、政府和县委的决策部署,特别是县十五次党代会精神,主动融入“四个全面”战略布局,全面落实“五大发展”理念,以“六个定位”为指导,坚持以人为本,以系统化、精细化、制度化、信息化的工作标准,做大做强绿色能源、绿色农畜产品深加工、绿色生态旅游与书法文化、传统与现代服务业四大主导产业,壮大装备制造、医药传统产业,培育建材、纺织、电子商务、高新技术应用新兴产业,深入实施脱贫、法治、生态、城乡、文化、社会、平安、廉政八大建设工程,规矩做事,极致精细,创新实干,齐心合力,共谋发展,建设“生态经济城市”,打造美丽富庶通榆,确保2017年实现整体脱贫,力争到2018年全面建成小康社会,真正实现富县、富乡、富民的宏伟目标,让全县人民群众过上更加美好殷实的日子。
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