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三、夯基固本，举力推进乡村振兴 深入贯彻乡村振兴战略20字方针，建立健全乡村振兴战略推进机制，编制完善乡村振兴规划，努力实现： 农业产业大提升。紧紧围绕“1256”主导产业发展思路，进一步扩大特色农牧产业基地，力争酿酒葡萄基地提质增效800亩，建成花椒基地5000亩，有机蔬菜基地1200亩，实现藏香猪出栏10000头。依托龙头企业，积极推广“公司合作社农户”模式，力争酿酒葡萄、藏香猪、中藏药等特色农产品精深加工再上台阶。严格落实粮食安全行政首长负责制，完成农作物播种5.4万亩，确保粮食产量达到1.24万吨。强化科技支撑力度，进一步提高农业机械化率，推广良种3.8万亩，良种覆盖率达93%。 农村条件大改善。着力攻坚农村水、电、路、通讯难点，不断改善基层群众生产生活条件。建设农村产业路13公里，加快推进白松水库项目，力争年内实现开工，建成太阳能光伏提灌站3座。继续实施农村安全饮水巩固提升工程，持续解决基层群众饮水不安全问题。积极推进农网改造项目，完成白松乡夺松村、日热村，古学乡塔恩同村电网升级改造。加强农村信息化建设，建成4G通讯基站5个，新增10个行政村覆盖无线网络。打造幸福美丽新村20个，创建“四好村”30个。扎实做好瓦卡省级乡村振兴示范乡镇，俄木学省级乡村振兴示范村的创建工作。以白格堰塞湖灾后恢复重建为契机，高标准编制重建方案和项目清单，举力推进金沙江沿岸乡村振兴试点工作，全力实现一年全面恢复、两年基础提升、三年实现振兴。 农民生活大变样。持续深入推进农业农村改革，切实抓好农村集体产权、农业经营制度、农业支持保护等工作，让改革红利惠及更多农牧民群众。积极发展多种经营模式，组建农民专合组织16个、种养大户7个、民宿达标户10家，培育新型农民64人，开发农村公益性岗位149个，切实拓宽群众增收渠道、农村劳动力广泛就业。以“讲文明、爱卫生、树新风”活动为载体，积极探索建立自治、法治、德治相结合的乡村治理新模式，有效解决社会治安、城乡环境等方面突出问题。 四、牢把底线，全力守护生态底色 牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以更高的思想认识、最严的措施守住生态保护红线、环境质量底线。 强化生态保护建设。切实把保护生态作为各项工作前置条件，严格落实“环保三同时”制度。落实最严格的森林保护制度，持续巩固退耕还林，开展封山育林0.5万亩、义务植树5万株，有效管护森林220万亩。全面落实草原生态奖补政策，实施草原禁牧39万亩、草畜平衡147万亩。全力实施长江上游干热河谷地带生态治理工程，积极推进地质灾害防治，有序实施地质灾害综合治理项目，努力构建立体生态保护体系。常态化推进“河长制”工作。 持续解决环保问题。坚决打好环境保护“三大战役”，集中开展土地整治专项行动，切实管好用好宅基地、承包地、未建设用地。加大耕地保护力度，确保全县耕地保有总量不低于5万亩，基本农田保护面积不低于4万亩，强化建设用地审批，加强土地执法监管，严查土地违法违规行为，抓好“大棚房”问题专项治理。扎实推进城乡环境综合治理、农村环境连片整治，有效提升城乡环境质量。 五、牢记使命，持续增进民生福祉 牢固树立以人民为中心的发展理念，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。 统筹社会事业协调发展。把教育摆在优先发展的位置，继续优化义务教育阶段中小学布局，建设完成城关幼儿园综合楼、县城关小学教学楼、得荣县中学运动场等项目，启动并完成茨巫乡中心校教学楼及5所脱贫村幼儿园改造工程。全面落实教育惠民政策，严格执行“控辍保学”责任制。加强紧缺专业教师定向培养和现有教师专业化教育培训，切实提高教育水平和教学质量。大力实施“健康甘孜2030”行动，不断提升医疗卫生水平，加快推进县人民医院业务用房建设，启动实施县中藏医院康复理疗中心和制剂室建设，完成县疾控中心创“二乙”。以“走出去请进来”等方式着力补齐基层卫生健康人才队伍短板。用好、用足各项惠民政策，切实为群众提供优质医疗服务。大力实施文化惠民工程，扎实做好送文化下乡工作，广泛开展群众性文体活动。 有效提升社会保障水平。按照“织好网、补短板、兜住底”要求，进一步完善社会保障体系。实施更加积极的就业政策，力争实现新增就业230人，动态消除“零就业”家庭，城镇登记失业率控制在4.2%以内。健全社会救助体系，切实保障城乡低保、五保、孤儿、困境儿童、特困老人等社会弱势群体的生产生活、就医就学。解决好拖欠农民工工资问题，构建和谐劳动关系。 六、坚定信念，加力深化改革开放 坚持转变发展方式，毫不动摇深化改革、扩大开放，着力激发经济社会发展新活力、新动力。 深化改革放红利。深入推进全面创新改革“一号工程”，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。切实抓好新一轮机构改革，有序做好职能、人员、编制、资产划转。创新扶贫开发机制，制定出台实施意见，集中力量解决扶贫突出问题。以供给侧结构性改革为主线，加大国有资产重组整合力度，加快建立现代化企业制度，引导支持国有企业参与优势资源开发，做优做大国有资本;深化农村集体产权制度改革和国有林区改革，抓好财税金融体制改革，建立健全现代财政制度，着力防范化解金融风险，提升金融服务实体经济能力;积极推进“放管服”改革，加快推进商事制度改革，深化惠民惠农财政补贴资金“一卡通”改革，实现“最多跑一次”目标。全力做好全国第四次经济普查。 开放合作强活动。大力推进对内对外开放，充分运用成都市青羊区、广东省佛山市援建平台和省住建厅、成都中医药大学对口帮扶优势，坚持“走出去”与“引进来”相结合，在民生、产业、人才等重要因素方面再下功夫、再做文章。用好省内对口帮扶平台，深化广东佛山对口支援合作，健全完善援建项目全流程管理体系，提高对口帮扶实效。积极推进特色产业发展、特色产品包装，让更多的“得荣品牌”走出得荣、走出甘孜、走出四川。积极组织参加各类推介会、投资促进活动，不断加大招商引资力度，力争引进帮扶资金3000万元，实现招商引资资金1亿元。 七、提升能力，健全现代化治理体系 高举法治旗帜，维护法律权威，依法管理社会事务，加快补齐法治基础薄弱的短板。 全面加强依法治理。深入推进依法治州战略，着力完善党委领导下的政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系，提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。推进“七五”普法，深化“法律七进”，加快构建公共法律服务体系。健全社会信用体系，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。规范信访行为，完善多元化调处机制，加大矛盾纠纷排查化解力度，切实维护人民群众合法权益。始终保持反分裂斗争高压态势，坚决打击分裂渗透破坏活动。全面落实党的民族宗教政策，积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应。全力抓好翁甲寺“本命年”转山会安保维稳工作。加强和谐边界建设，大力推进“扫黑除恶”“缉枪治爆”等专项行动，严厉打击违法犯罪行为，建设更高水平的“平安得荣”。 |
