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一年来，我们坚持深挖潜力，抓改革促创新，竞相释放发展活力。重点领域改革深入推进。全国基层政务公开标准化规范化试点工作高标准通过省级验收评估，试点经验在国务院门户网站、《四川日报》等主流媒体刊发。大力推进行政审批制度改革，一体化政务服务平台全面延伸至乡镇，行政许可及公共服务事项网办率达98.99%、居全市第三，“最多跑一次”〔9〕事项达99.19%、居全市第一。大熊猫国家公园广元管理分局在青川挂牌，公园建设进入新阶段。青竹江被列为四川首批河湖公园建设试点单位。国企改革深入实施，引进川能投水务公司投资近亿元，完成县洁康水务公司股权多元化改革。农村集体产权制度改革稳步推进，105个村完成产权制度改革，200个行政村完成集体资产清产核资。生态旅游矛盾纠纷调解机制入选《法治蓝皮书·四川依法治省年度报告(2018)》。科技创新成效显著。培育国家级高新技术企业3家，申请发明专利43件，争取省、市科技计划项目8个，到位资金284万元。高新技术产业产值占规上工业总产值比重达25.9%，高于全市15.8个百分点。 一年来，我们坚持以人为本，抓保障惠民生，持续增进人民福祉。民生改善保障有力。民生工程、民生实事全面完成，一般公共预算民生支出占比65.4%。新改建通村通社道路651.73公里，新建便民桥36座。实施积极的就业援助政策，开发公益性岗位414个，新增城镇就业2598人，登记失业率控制在3.6%以内。深入推进“大众创业、万众创新”，建成省级大学生创新创业孵化基地，发放各类创业小额担保贴息贷款788户1.14亿元。五大类社会保险扩面提标，参保覆盖人数23.4万人。深入实施“十大救助制度”，全年发放救助资金1190万元，惠及困难群众2.4万人次。社会大局和谐稳定。成功应对“6·26”“7·2”“7·11”三轮强降雨，国家减灾委等六部委领导视察后，对青川救灾工作给予充分肯定。积极争取到位各类救灾资金2.2亿元，居全市第一，以道路交通为主的基础设施灾后恢复重建基本完成。化解政府债务及隐性债务9.5亿元，受到省财政厅专函表扬。深入开展扫黑除恶专项斗争。全面实施“七五普法”，开展“法律七进”〔10〕活动510场次。践行新时代“枫桥经验”〔11〕，矛盾纠纷排查率、调解率和调解成功率达98%以上。社会治安持续良好，发案数创十年来新低，社会安全感满意度测评全省第一。县医患纠纷人民调解委员会被司法部表彰为“全国人民调解工作先进集体”。落实安全生产责任制，事故总量和死亡人数实现“双下降”。建成省安全社区1个、市安全社区2个。开展信访积案“三量”三年攻坚清仓行动〔12〕，化解遗留案件15件。强化守信激励和失信惩戒，构建“一处失信、处处受限”体制机制。不断加强互联网和新媒体管理，网络信件、网上舆情办结率达100%。成功承办全省森林公安队伍建设工作会。社会事业协调发展。新增学前教育学位450个。建成广元市“美丽乡村学校”5所。与成都四中合作办学，开通网络直播班10个，青川中学成功创建为四川省二级示范性普通高中。职业教育创新发展，新建黎渊石刻等工作室3个、高级乘务等实训室3个。县中医院顺利通过二级甲等中医院复审，县疾控中心成功创建为二级甲等疾控机构，县妇幼保健院成功创建为二级乙等妇幼保健院，7家乡镇卫生院创建为全国满意乡镇卫生院。扎实开展“健康青川”建设，青川被列为全省首批健康县城、健康村镇建设单位。持续推进省级健康促进县、省级艾滋病综合防治示范区建设。通过全国基层中医药工作先进单位复审，建成全省首家中医药生态文化博览馆。青溪镇成功创建为国家级卫生集镇，关庄镇通过国家级卫生乡镇技术暗访。坚持计划生育基本国策，平稳有序实施全面二孩政策。文化惠民工程深入实施，农村公益电影放映2360场，“百场文化”暨送戏下乡220场。“五馆一站”〔13〕免费开放率100%。纪录片《纪录四川100双手-担子与本子》获中国广播影视大奖、省第十四届精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖，纪录片《山饮》获第十一届中国旅游电视专题最佳作品奖。成功承办省第十三届运动会3个比赛项目，在省第九届残奥会、第四届特奥会上获得金牌数均位列全市第一。成功举办“5·12”汶川特大地震10周年系列纪念活动。《汶川特大地震青川抗震救灾志》刊印出版。第四次全国经济普查工作有序推进。粮食安全进一步加强。成功召开第二次少代会。拥军优属、人民防空、民族宗教等工作展现新作为;社会慈善、老龄事业、工人工会、红十字会等工作实现新发展;气象、水文、通信、邮政等为地方发展作出新贡献。 一年来，我们坚持廉洁高效，抓法治转作风，深入推进自身建设。深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚决维护党的集中统一领导，坚决贯彻意识形态工作责任制，常态化制度化开展“两学一做”学习教育，深入开展“大学习、大讨论、大调研”和“作风纪律深化年”活动。牢固树立宪法法律意识，坚持县政府常务会议会前学法制度，全面推广法律顾问制度，律师参与政府行政决策30次。严格落实中央八项规定、省委省政府十项规定、市委六个带头和县委八条要求及其实施细则，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。坚持依法科学民主决策，认真落实《四川省重大行政决策程序规定》。全面推进政府信息公开，县政府门户网站绩效评估连续两年在全省、全市排名晋位升级，2018年以优势分数位列全市第一。率先在全省发行县级《政府公报》。严格执行人大的决议和决定，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真办好人大代表建议和政协委员提案。 看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。过去的一年，我们在获评2017年全市综合目标考核先进单位的基础上，乘势而上、顺势而为，办成了不少大事，解决了不少难事。一年来，我们引以为荣的是，获得了一批沉甸甸的荣誉：青川被评为全国2018年防震减灾综合目标考核先进单位、2016-2018年全省农田水利基本建设绩效考核先进单位、中国国家旅游乡村振兴旅游目的地奖、2018百佳深呼吸小城、2018中国最美县域、省级旅游扶贫示范区、全省平安建设先进县，白龙湖幸福岛创建为省级生态旅游示范区，县域经济发展在全省排名上升2位。我们值得点赞的是，办好了一批惠及民生的实事：成功应对了40年不遇的特大洪灾考验，顺利实施了安吉白茶“白叶一号”项目，全面推进了社会保险扩面提标，创新开办了青川中学、乔庄初中与成都四中的“祥云网校”，人民群众的获得感不断增强。我们倍感欣慰的是，化解了一批历史遗留难题：“5·12”汶川特大地震灾后农房重建不良贷款和重大项目被征地农民社会保险问题全部解决，青溪古城风貌改造等灾后重建项目遗留问题基本解决。 单丝不成线，独木难成林。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协认真监督、鼎力支持的结果，是全县上下齐心协力、共同拼搏的结果。一年来，我们为之感动的是，全县各级党员干部“奔跑在逐梦路上”，冲锋在前、夜以继日，付出了艰辛努力、洒下了辛勤汗水;一批在外成功创业人士“树高千尺不忘根”，返乡投资、回报桑梓，主动为建设“生态青川、美丽家园”贡献力量。我们难以忘怀的是，许多老干部、老同志老骥伏枥，为青川发展倾真情、献良策;全体人大代表、政协委员履职尽责，为青川发展谏真言、倾全力;广大人民群众支持政府工作，为青川发展舍小家、顾大家。在此，我代表县人民政府，向包括全体人大代表、政协委员、离退休老同志在内的全县人民，向各民主党派、工商联、人民团体，向驻青川部队官兵、消防救援人员，向所有关心支持青川发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们更清醒地认识到工作中存在的不足：一是产业发展水平不高，农业产业组织化、品牌化程度不高，工业产业缺少大企业带动，生态旅游资源优势还没有真正转化为发展优势。二是城乡发展不均衡，县城城市功能还需完善，农村基础设施相对薄弱。优质的教育、医疗等服务供给不足，低收入百姓增收渠道还不够宽。三是作风还需进一步转变，个别干部务实担当的精神不足、锐意创新的意识不强、动真碰硬的决心不大。对此，我们一定采取有力措施，认真予以解决，决不辜负人民群众的期望。 |
