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(五)致力抓民生保稳定，人民生活持续改善。全年民生领域财政投入达35.16亿元，占财政支出的81.6%，同比增长15.5%。民生指标全面完成，新增城镇就业6287人、转移农村劳动力7839人，城乡居民基本医疗保险并轨运行，全民参保登记计划全面实施，各险种参保人数稳步增长。脱贫攻坚“春季攻势、夏季整改、秋冬会战”深入推进，全县剩余5个贫困村全面摘帽，年度减贫343户982人，贫困发生率降至0.88%，在国家脱贫攻坚省际交叉考核中受到高度评价。教育、文化、卫生事业全面发展，新建改造校舍面积5.4万平方米，桂花学校顺利开学，乡镇公办中心幼儿园基本建成，文田初中、上田初中扩容等城区和乡镇中小学改扩建等工程全面推进，310个基层综合性文化服务中心、85所村卫生计生服务室建设全面建成，县中医院基本建成，新生儿免费基因检测健康筛查工作全面开展，省级卫生城镇、食品安全城市创建全面启动并扎实推进。食药安全、信访维稳、安全生产形势总体平稳，全市首创“交治合一”，扫黑除恶专项斗争在全市率先打响第一枪，十大安全生产专项整治持续推进，事故起数和伤亡人数“双下降”，实现重大安全事件“六个未发生”和进京群访、非访、滞访“三个零”目标，公众安全感指数稳居全省第一方阵。 一年来，我们以“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”政府建设为抓手，大力加强政府自身建设。法治建设不断强化。始终坚持县委集中统一领导，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，严格按照法定权限和程序行使权力、履职尽责，坚决落实重大行政决策合法性审查制度，不断健全政府科学决策、依法决策、民主决策的运行机制。全年办理人大代表建议72件、政协委员提案91件，满意率和基本满意率持续提升。行政效能有力提升。深入推进政务公开，畅通民意诉求渠道，全年网上公开政务信息1.12万条，办理县长信箱群众来信3216件，办结率90%以上。大力推进国有资产整合经营，国有资产实现保值增值。审计监督不断强化，政务督查有力有效。作风转变持续深入。严格履行从严治党“一岗双责”，持续开展“怕慢假庸散”作风建设，深入推进“五型”政府建设，敢于担当破瓶颈，满怀激情促发展，攻坚克难、干事创业的良好氛围持续巩固、愈加浓厚。与此同时，国防动员与后备力量建设进一步加强，审计、统计、体育、科技、供销、气象、档案、邮政、通讯、石油、盐务、人防、工会、残联、老龄、工商联、史志、红十字、妇女儿童、民族宗教、对台和外事侨务等各项工作都取得了新成绩。 各位代表!过去一年，我们实干攻坚、砥砺前行，成绩来之不易、弥足珍贵。这些成绩的取得，是上级党委政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县党员干部与人民群众和衷共济、团结奋斗的结果，也是社会各界广泛参与、大力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向奋斗在各条战线的广大干部群众和离退休老同志，向民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻县部队官兵、公安民警和驻县单位，向所有关心、支持、参与泰和建设的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。 需要向代表说明的是，受宏观经济下行和国家政策调整影响，全县地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、实际利用省外资金等主要经济指标报县人大常委会同意批准增幅下调。同时，我们也清醒看到，与高质量跨越式发展的要求相比，发展不平衡、不充分问题仍然比较突出，主要表现在：一是综合实力不够强，经济总量不够大，经济增速不够快，大项目好项目不够多，土地、资金、人才等要素的制约依然存在;二是城乡发展差距较大，乡镇实力普遍不强，农村集体经济较为薄弱，富民增收渠道仍需拓宽;三是城市功能有待完善，基础设施建设相对滞后，生活配套相对不足，城市管理不够精细，交通治堵力度还有待加大;四是民生保障还有短板，教育、医疗、养老、文化等优质公共服务供给不够充分;五是干部作风有待提升，少数干部精神状态不佳，办事效率不高，担当意识和能力水平有待提高，等等。对此，我们一定高度重视，加倍努力，切实予以解决。 二、2019年工作安排 2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量、跨越式发展首要战略，以供给侧结构性改革为主线，强化创新驱动，狠抓改革攻坚，深化开放合作，坚决打好三大攻坚战，着力构建现代化经济体系，着力促进城乡协调发展，着力推进生态文明建设，着力保障和改善民生，保持经济平稳健康发展和社会大局和谐稳定，为同步全面小康、加快绿色崛起打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。 今年发展的主要预期目标是：生产总值增长9%，财政总收入增长8%左右，规模工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长11.2%，实际利用外资增长7%，自营出口增长12.5%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9.8%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排完成省、市下达目标任务。 围绕上述目标要求，重点做到“七个坚定不移”： (一)坚定不移扩大有效投资，增强发展实力。始终坚持“项目为王”，牢固树立“不抓项目是失职、不会抓项目不称职”的鲜明导向，以扩大投资拉动经济稳健增长。 突出项目建设强支撑。抢抓国家基础设施领域补短板政策，对接综合交通等7个领域基础设施建设三年攻坚行动计划，加大项目谋划力度，高质量策划包装一批投资前景广、带动能力强、产业链条长的重大项目，精准定位、精准建设、精准发力，争取更多项目纳入国家和省里“盘子”，持续发挥项目建设的支撑带动作用。深入推进“大干项目年”活动，聚焦重点领域和薄弱环节，围绕项目建设前期、建设、投产投用等各个环节，坚持高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理，倒排工期、挂图作战、成绩晾晒，重点推进县城水系综合治理、祥和大道和启动浙大求是创新小镇、105国道改道等城镇交通基础设施项目，建成阿拉曼电子、华恒鑫光电等产业项目。同时，充分发挥民间投资的主力军作用，探索推行政府与社会资本合作(PPP)模式，继续推出一批PPP项目，引导社会资本投向实体经济、基础设施和民生工程等领域。 突出要素保障强承载。聚焦用地、用工、融资等关键要素，切实解决项目需求，助推实体经济和项目建设。在用地上，进一步加大批而未供和闲置土地清理处置力度，突出抓好征地拆迁、土地储备、土地报批等工作，力争全年消化批而未用土地2000亩以上;在用工上，充分利用“春风行动”，发挥就业平台作用，有效缓解企业招工用工难题;在融资上，推进企业上市“映山红”行动，实行“一对一”精准帮扶，年内完成胜宝莱光电、中科泰盛等企业上报省证监中小板上市辅导;稳妥扩大“财园信贷通”规模，做大政府转贷基金、融资担保平台，小微企业贷款、制造业贷款占新增贷款比重分别不低于25%和10%，存贷比提高5个百分点。同时，加快产城融合，推进园区“新九通一平”和“六个一”建设，力争年内新建高标准厂房40万平方米以上，争创省级绿色园区，不断提升高新区综合承载力。 突出招大引强强牵引。积极策应全省“三百一重”计划和全市“百家百强企业对接”活动，坚持引资与引技引智并举，引进来与走出去“双向发力”，深入开展请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地“三请三回”和国企、民企、外企“三企”入泰活动，大力实施招大引强、首位产业招商、泰商返乡创业、利用外资等系列攻坚行动，强化专业招商、以商招商、关联招商、补链招商和精准招商，确保年内引进亿元以上项目20个以上，其中世界500强、港台200大、民企500强项目1个，20亿元以上的大型央企、上市公司、行业龙头企业1个，电子信息企业10家以上，落户返乡创业企业10家以上。 |
