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今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，按照省委十四届七次全会和市委四届七次全会的部署，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以乡村振兴战略为主抓手，着力打好三大攻坚战，着力深化改革开放，着力壮大县域经济实力，着力保障和改善民生，着力维护社会大局稳定，在大南昌都市圈引领中加快发展，为与全国全省全市同步全面小康打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。 主要预期目标是：生产总值增长9.4%;财政总收入增长10%;规模以上工业增加值增长9.4%;固定资产投资增长12.2%;社会消费品零售总额增长12.8%;实际利用2000万元以上项目资金增长16%;城镇居民人均可支配收入增长8.6%;农村居民人均可支配收入增长10.5%;城镇登记失业率、居民消费价格涨幅及节能减排严格控制在省市下达的指标之内。 围绕实现上述目标，重点抓好以下“六个方面”的工作： (一)决胜脱贫攻坚，谱写全面小康新篇章。 继续把脱贫攻坚作为第一民生工程，坚持目标不变、力度不减、政策不变，确保脱贫摘帽圆满成功。 以更严标准提高脱贫质量。严格对照国检标准查找差距，举一反三抓好省检问题整改，抢抓时间补齐短板。围绕“三率一度”，逐村逐户逐人进行筛查，确保精准识别不落一人、精准退出不错一户。围绕“两不愁三保障”，以大病户、无劳力户、纯低保户等八类人员为重点，整合各类资源，加大帮扶力度，切实提高脱贫质量，坚决杜绝“数字脱贫”，确保脱贫得到群众认可，经得起历史检验。 以更大力度巩固脱贫成效。完善脱贫成果巩固长效机制，持续深入推进脱贫攻坚“十大工程”，确保群众不返贫、可持续、能致富。大力提升产业“造血”能力，完善“贫困户+合作社+村集体”的产业发展模式，办好管好菌菇、脐橙、马家柚、稻虾共作等产业基地，确保每户贫困户都有一份稳定可持续的产业收益。大力提升政策“保障”能力，严格落实健康、教育、低保、救助等扶贫政策，坚决防止因病返贫、因学返贫、因灾返贫，切实巩固脱贫成果。同时，扎实做好城镇贫困群众脱贫解困工作，确保全面小康路上一个都不少。 以更实举措推进精神扶贫。加大扶志扶智扶勤扶德力度，完善贫困户动态管理机制，坚决清退“装穷户”“懒汉户”。大力开展“扶志”工程，聚焦扶思想、扶信心，充分激发贫困群众战胜困难、主动脱贫的内生动力。大力开展“扶智”工程，聚焦扶技术、扶能力，着力增强贫困群众脱贫本领。大力开展“扶勤”工程，聚焦扶认识、扶精神，教育引导贫困群众“去懒惰”“改恶习”，切实激发贫困群众用自己的辛勤劳动实现脱贫致富的热情。大力开展“扶德”工程，聚焦扶诚信、扶美德，教育引导贫困群众知党恩、跟党走、讲实话、讲真话。 (二)全面激发活力，汇聚跨越发展新动能。 项目是经济发展的“定海神针”，改革、开放、创新则是“动力之源”。我们将在大干快干项目的基础上，以更大的决心推进改革，以更大的勇气扩大开放，以更大的力度促进创新。 紧盯投资抓项目。坚持项目为王，全面开展“大干项目年”活动，安排实施重点项目110个、总投资482.2亿元。抓好新上项目开工，按照“认真细致、高效精准”的前期工作要求，突出抓好黄金埠新大桥、南昌大道提升等28个基础设施项目，互惠河污水治理、余干县南昌运输职业技术学校(余干校区)等31个生态民生项目，东部铜业、众光照明、斯柏易食品等42个产业项目的开工建设。抓紧在建项目推进，按照“保证质量、能快则快”的原则，重点加快昌景黄高铁、省道S208余干鹭鸶港至九龙段公路等9个续建项目建设，力争全年项目建设投资突破100亿元。 紧盯问题抓改革。加快推进机构改革，扎实做好黄金埠镇省级乡镇行政体制改革试点工作。持续推进政务服务“一网、一门、一次”改革，深入开展减证便民行动，年底前申请类政务服务事项“一次不跑”“只跑一次”办理率、网上可办率、“一窗式”受理率均达到70%以上。深化商事制度改革，全面推广“证照分离”，实现企业登记全程电子化。深化市场监督体制改革，全面推进“双随机一公开”监管、重点监管和信用监管，着力构建新型市场监管机制。继续推进农村宅基地改革，不断提高农村建房用地集约化水平。深入推进农村集体产权制度改革，培育壮大村集体经济。 紧盯产业扩开放。始终把招商引资作为发展的生命线，坚持招商引资“一号工程”不动摇。围绕现有主导产业和战略新兴产业，全面开展请老乡回家乡、请校友回母校、请战友回驻地“三请三回”活动，吸引更多的国企、民企、外企投资余干，形成全县上下关心招商、参与招商、服务招商的浓厚氛围。强化全程跟踪服务，全力为洽谈项目创造最好环境、提供最佳条件、落实最快服务，切实提高招商项目落地转化率。 紧盯实效促创新。深入实施创新型企业、高新技术企业和科技中小企业培育工程，引导各类创新要素向企业聚集，鼓励企业深入推进产品和技术研发，提高企业自主创新能力。加快创新创业平台建设，充分利用信用担保、小额信贷、免费培训等措施，鼓励支持在外成功创业人士回乡创业、农民致富创业、大学生和返乡农民工自主创业，充分激发全社会的创业热情，努力形成大众创业、万众创新的生动局面。 (三)优化产业结构，构筑实体经济新支撑。 对标高质量发展要求，协同推进现代农业、现代服务业融合发展，构建更富活力、更具质量的产业体系，提升产业“丰厚度”。 推动新型工业增量提质。一是提升园区承载能力。坚持产城融合、镇园联动，加快园区扩园建园步伐，不断完善园区生产生活配套服务功能。高新技术产业园区着重引导优势产业集聚，聚焦首位产业，以亩产论英雄，切实提高土地集约利用率。创新创业产业园着重建好用好标准化厂房，紧盯电子信息、无人机、机器人等新兴产业，全力引进一批中高端企业。生态食品产业园着重加快建园扩园步伐，专注绿色食品产业招商，尽快形成“三区并进”“三足鼎立”之势。加快推进园区体制创新，有效激发园区发展活力，让工业园区成为“有人办事、有钱办事、有权办事、有劲办事”的好平台。二是构建新型工业体系。大力实施集群式项目满园扩园行动，盯住汽摩配、智能锁产业持续发力，加快标准化厂房建设，加快签约企业落地建成，加快骨干企业引进，力争把汽摩配、智能锁打造成百亿级产业。大力改造提升传统产业，充分激活电力能源、生活用纸、有色金属、纺织服装等传统产业潜能，拓宽延伸产业链条，把龙头企业引进来、扶起来，让产业集群聚起来、强起来，带动全县产业上规模、增效益。三是优化企业营商环境。深化“降成本、优环境”专项行动，落实国家新一轮减税降费政策，助力企业翻越市场的冰山、融资的高山、转型的火山。坚持“每月工业日”工作机制，实行县政府分管领导周调度制度，主动为企业破解“燃眉之急”，及时为企业解决用地、用电、用水、用气、用证、用路、用工、用钱问题，助力企业更好更快发展。 |
