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在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还存在不少矛盾和问题，主要是：经济总量偏小、增长后劲不足，生态环境继续保持领先压力增大;重大项目储备不够，招商项目落地率不高，投资后劲有待加强;资金保障压力加大，用地指标趋紧，用能空间受限;产业转型升级任务繁重，部分企业经营困难，合力扶工氛围仍需加强;基本公共服务均等化、优质化水平不高，教育、卫生、文化等供给质量还不能完全满足群众对美好生活的需求;行政事业单位(国有企业)内部控制工作还需加强;部门之间工作推进不平衡，部分工作人员担当意识、干事劲头、能力水平、法治意识有待加强。我们将高度重视这些问题，认真加以解决。 二、2019年政府工作的总体要求和目标任务 2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键一年。当今世界面临百年未有之大变局，变局中危与机同生并存。综观发展大势、审视县域态势，机遇与挑战并存、动力与压力同在。当前，庆元步入了厚积薄发、蓄势突破的高质量发展阶段，守护和擦亮“中国生态环境第一县”金字招牌是我们的第一责任，补课赶趟、加快发展是我们的第一要务，改善民生、增进福祉是我们的第一追求。新的一年，我们必须抢抓长三角一体化发展国家战略新机遇，抢抓全市绿色发展综合改革创新区(大花园)建设时代机遇，抢抓乡村振兴战略历史机遇，奋力在接轨长三角中展现庆元作为，在“大花园”建设中凸显庆元地位，在乡村振兴中打造庆元样板。 今年政府工作总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以“八八战略”为总纲，深刻领悟“丽水之赞”、深入践行“丽水之干”，大力弘扬“庆元精神”，坚持推进高质量绿色发展，加快建设现代化生态经济体系，围绕“发展提标年”工作主题，突出重点、保障民生、积聚动能、稳步发展，聚焦实体经济提质量、城市建设提品质、乡村振兴提标杆、基础设施提功能、改革创新提动能、民生改善提均衡，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，奋力建设美丽“大花园”、勇争最美“花骨朵”，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。 今后一个时期，要力求实现GDP和GEP规模总量协同较快增长、GDP和GEP之间转化效率实现较快增长。建议全年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长12%，一般公共预算收入增长8%，城乡居民收入分别增长8.5%和10%，节能减排完成省市下达的目标任务。 实现上述目标，要切实把握好以下四个方面： 坚持生态至上的发展理念。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，坚决守护生态底线，让生态保护意识入脑入心，使生活方式、生产方式、发展方式全面落实生态文明要求。既要守好山护好水，又要奋力打开“两山”转化通道，让环境体现出价值，让美丽转化为经济，以“绿起来”首先带动“富起来”，进而加快实现“强起来”，探索走出一条生态产品价值实现机制的新路子，努力让庆元成为生态、绿色、活力、富饶的“代名词”。 坚持高质量的发展要求。庆元资源空间有限，走低效益、“铺摊子”的路子难以为继。要坚持把高质量作为始终不渝的追求，在产业发展、规划设计、项目建设、工作落实等方方面面都体现高标准、高质量要求。坚持科技先导、创新引领、人才支撑，致力新动能、新业态培育。开放竞合，大气包容，勇于追求卓越、追求极致，敢于占领制高点、争做领跑者，矗立生态绿色“金字塔”的塔尖，争做“大花园”中最璀璨的明珠。 坚持稳中求进的工作基调。稳是基础，不错失重大机遇，防范重大风险。进是目的，蹄急步稳、锐意进取，能跑不走、能快不慢、能进不退。大兴干事创业之风，切实用好跨山统筹、创新引领、问海借力三把“金钥匙”，紧抓产业发展核心，大兴产业、大谋产业、大干产业，大力培育市场主体，激发创业者澎湃激情。要在促进经济转型升级、培育新动能上有新突破，在解决突出民生问题、增进民生福祉上有新作为。 坚持落细落小的工作作风。做了和做好，随心和用心，努力和懒散，是不同的标准、不同的态度、不同的自我要求，只有落实细和小，才能实现严和实。发扬特别有韧劲、特别肯吃苦的精神，一个环节一个环节抓落实，一件事一件事抓落地，重视过程管理，注重结果成效。坚持精品精致、精益求精、精雕细琢，做一件成一件，久久为功、接续奋斗，最终实现庆元的美丽蝶变。 2019年政府工作要围绕“六个突出”抓好落实： (一)突出量质并重，聚力实体经济提质量 高品质提效生态农业。大力发展生态精品现代农业，深化农业绿色发展先行示范区创建，实现农林牧渔业增加值增长3%左右。加快省级现代农业园区建设，实施粮食生产功能区提标改造，粮食播种面积稳定在13万亩。深化食用菌全产业链转型升级，推动“一区一馆五库”建设，发展灰树花、羊肚菌等珍稀菌菇，建成食用菌标准化基地5个、香菇241-4基地2个，食用菌生产稳定在1.2亿袋。全力推动庆元香菇文化系统申报全球重要农业文化遗产，力争2020年申报成功。加大笋竹林培育力度，建设毛竹粗加工点6个。发展高山蔬菜2.5万亩、中药材2万亩，新增甜桔柚1000亩，新增流转土地5000亩以上。以创建“农业大观园”为抓手，加快建设张村澄湖、安南上余、五大堡温岙等千亩中药材示范基地，打造黄坛甜桔柚精品园。注册“庆元灰树花”地理标志证明商标，申报“庆元锥栗”农产品地理标志产品。大力振兴庆元香菇、庆元灰树花、庆元甜桔柚、庆元锥栗等农业品牌，打造“一乡一品牌、一村一特色”，争当农业品牌提标提质的先行者、示范者。全力打造“庆元800”农业区域公共品牌，搭建生态农产品产销服务平台，提升“丽水山耕”品牌农业主体11家、背书农产品22个，实现营销额4.8亿元。大力培育市场主体，提高农产品生产组织化水平，培育市级农业龙头企业4家、家庭农场20家。开展土壤监测，三年内农药化肥区域准入达到欧盟标准，打造最安全农产品生产地。 高质量提振生态工业。加快食用菌、铅笔国家级产业外贸转型升级基地和竹制品行业省级“机器换人”智能化改造示范试点建设，谋划创建庆元中国绿色家居用品制造基地。深化“亩均论英雄”改革，扎实开展“低散乱”企业整治，确保清单企业100%整治到位。实施小微企业扶持计划、“小巨人”企业培育计划和龙头企业“裂变计划”，新增“小升规”企业4家、“小巨人”企业1家，争取三年内培育十亿级龙头企业3家。推进“三强一制造”工作，新增“浙江制造”标准2项,实现“品字标”认证零突破。借力数字经济“一号工程”，建设“两化融合”示范企业1家，实现“企业上云”60家。小微企业孵化园、毛竹特色园建成投用，梦天迁建项目投入试生产，安益新材料、鸿联文具、琦丰新能源(二期)等项目完成主体工程，新增投产企业5家以上。推进会溪仓储物流中心区块和双枪隆宫小微园项目建设。屏都综合新区完成基础设施投资7500万元，全面建成二期道路路网。谋划屏都综合新区上淤弄区块产业园项目，完成竹口洋源区块规划编制，开展黄田双溪生态产业集聚园空间研究。实施服务企业“1050”专项行动，深入推进企业减负降本，实行企业帮扶“白名单”制度，建立企业融资“三张名单”，做到企业有所呼，政府必回应，企业要办事，一次不要跑，努力打造最佳营商环境县。 |
