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2019年2月21日在云和县第十六届人民代表大会第四次会议上 云和县县长上官国明 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年，是改革开放40周年，也是“八八战略”实施15周年。一年来，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，不断深化“小县大城”发展战略，以建设童话云和大花园为总载体，以决胜高水平全面小康为总目标，大力实施“八大行动”，深入践行“丽水之干”，奋力担纲“丽水之赞”，较好地完成了县十六届人大三次会议提出的各项目标任务。实现地区生产总值73.2亿元，增长12.6%;社会消费品零售总额32亿元，增长11.7%;一般公共预算收入5.9亿元，增长13.7%;规上工业增加值15.5亿元，增长51.2%;城镇居民人均可支配收入40177元、农村居民人均可支配收入18573元，分别增长9.5%和9.9%。 回顾过去的一年，全县上下勠力同心、砥砺前行，攻克了一系列难题，实现了一系列突破，取得了一系列成绩：云和史上投资规模最大、征迁面积最广、受益群众最多的棚户区改造首战告捷;扶贫改革试验在全面深化改革中脱颖而出，荣获全国脱贫攻坚组织创新奖，是全省唯一获奖单位;梯田景区与杭州商旅集团达成全面合作开发协议，成为全市首个与实力国企开展合作的旅游景区;GDP增速创近8年新高，排名全市第一、全省前列;工业经济强势复苏，规上工业增加值增速跃居全省第一;生态优势更加凸显，绿色发展指数高居全省第一;全县人均期望寿命提高至80.4岁，稳居全市第一;“平安云和”建设迈出坚实步伐，连续13年获评省“平安县”，全县人民群众的获得感幸福感安全感不断攀升! 具体工作和成效主要体现在以下八方面： (一)生态底色更加靓丽。切实加强大气污染防治，开展餐饮油烟、露天秸秆焚烧、建筑扬尘等领域专项整治，全县空气质量优良率达99.2%，PM2.5年均浓度为23微克/立方米，空气综合指数排名全省第三。深入实施“五水共治”，开工建设紧水滩引调水工程、工业污水分质处理站等项目，完成15个村生活污水治理设施提升改造，新增城乡污水管网26公里，出境水I类水质天数占比较去年提升24个百分点，工业园区、紧水滩镇建成“污水零直排区”，我县成功夺取“大禹鼎”。扎实做好土壤污染防治，实现农药化肥减量51.3吨，农药废弃物回收率达100%。大力推进厕所革命、垃圾革命，新(改)建城乡公厕288座、旅游公厕9座，城乡垃圾分类覆盖面分别达67.2%和60%，一般工业固废处理中心、长垄垃圾渗滤液处理厂投入运行。强势开展治危拆违，拆除违法建筑37.3万平方米，全面完成农村危旧房治理改造任务。加快建设美丽林相，积极防控松材线虫病，营造珍贵彩色林5.3万亩，全县森林覆盖率达81.5%。从严从实抓好中央和省环保督察整改工作，我县被列入全国首批环境健康风险管理试点。 (二)城市形象不断提升。聚力实施棚户区、城中村改造，完成大庆寺一期、农机站、下前溪等区块房屋拆除，睦田村房屋腾空率达85.1%，瓦窑村改造签约率达86.4%，开工建设原百货商场改造项目。稳步推进木玩童话小镇和“采真里”项目建设，启动实施木玩智创空间一期，基本完成新华街道路和立面改造。不断完善城市基础设施，启动凤凰山公园改造提升工程，完成古坊小学地下空间开发，新增停车位203个、天然气管道10公里，仙宫大道创成省级精品示范入城口。开展非机动车、活禽交易、无序养犬等专项整治，创成滨江花苑、嘉和苑2个“幸福小区”，既提高了城市的居住品质，也提升了民生温度。 (三)乡村振兴势头良好。积极壮大“一果两茶一菌一蜂一鱼”主导产业，新增和改造雪梨基地1320亩、茶园1200亩、油茶基地1660亩，新增黑木耳500万袋、中蜂2000箱、有机鱼10000亩。严格监管农产品质量安全，新增无公害、绿色、有机农产品19个。着力推动农旅深度融合，创新打造“云云联盟”模式，完成“丽水山耕”销售额5.8亿元，农家乐民宿营业收入2.9亿元，我县成为全国首批民宿产业发展创建示范区。持续深化美丽乡村建设，完成16个历史文化村年度建设任务，梅竹、黄处、小顺创成省级特色精品村，赤石乡、崇头镇获评省级美丽乡村示范乡镇。深入推进小城镇环境综合整治，我县在全市率先完成整治任务，安溪乡被评为省级样板乡镇。不断改善农村生产生活条件，改造提升农村公路86公里，建成灌溉渠道23公里，完成11个村饮用水设施提升，新增1.7万农村群众喝上了达标饮用水。加大新型职业农民培育力度，实现农民培训市级考核“十五连冠”。出台乡村产业兴旺政策26条，成立全国首个乡村振兴金融服务所，低收入农户收入增速达15.7%，集体经济年收入超过10万元的行政村比例达97.6%。启动实施“三乡工程”，实现乡贤组织及文化阵地全覆盖，掀起市民下乡、能人回乡、企业兴乡新热潮。 (四)生态旅游蓬勃发展。全力推进梯田景区创5A工作，游客接待中心、观云索道开工建设，栈云山庄、景区管网“上改下”等项目加快实施，梯田大道正式通车。云和梯田入选践行“八八战略”省级经典案例，我县成为“全球梯田联盟经济研讨会”永久举办地。加快创建云和湖国家级旅游度假区，聚仙岛精品酒店顺利开工，养生文化村君亭酒店正式营业，长汀、梅湾创成3A级景区，仙宫湖获评全省十佳运动休闲湖泊。积极开展A级景区村建设，黄处、金水坑创成3A级景区村。精心打造童话云和瓯江绿道，浮云溪绿道、九龙古道等项目加快推进，金石绿道投入使用，累计建成绿道96公里。我县荣获最受欢迎的浙江十大旅游目的地，实现旅游综合收入42.1亿元，增长28.5%。 (五)工业经济快速增长。深入开展“践行丽水之干、振兴实体经济”专项行动，新增小微企业507家、规上企业11家、亿元企业3家。切实加快传统产业改造提升，完成企业“零地技改”4万平方米，培育“机器换人”试点企业3家、“上云”企业100家，新增“品字标”浙江制造团体标准2个，整治提升“低散乱”企业217家，城东金属园区老旧厂房全面拆除。木玩行业列入省级传统制造业改造提升试点和智能化技术改造试点，我县被认定为国家外贸转型升级基地。积极发展电商经济，创成国家电子商务产品质量提升示范区，实现网络零售额29.5亿元，增长38.4%。鼓励支持企业股改上市，绿林幼教成功挂牌“新三板”，新云木业完成IPO服务签约。着力提升园区承载能力，新建标准厂房8.8万平方米，完成杨柳河三期、沙溪区块道路网主体工程，建成进口保税仓和出口监管仓。全力开展招商引资，引进大项目7个，实际利用市外内资13.2亿元、外资855.8万美元。稳步推进“山海协作”，占地150亩的“飞地”创业园落户北仑。 (六)发展活力持续释放。深入推进“最多跑一次”改革，实现“最多跑一次”权力事项、“一次办结”比例“两个100%”，50%以上民生事项实现“一证通办”，在全市率先实现全领域“一窗通办”。推进工程建设项目审批制度改革，实行企业投资项目承诺制，一般企业投资项目实现开工前审批“最多100天”;率先在省级以下工业园区推行“标准地”制度，出让工业“标准地”486.2亩;深化商事制度改革，企业开办时间压缩至2个工作日。开展“亩均论英雄”改革，完成122家企业亩均效益综合评价，规上工业企业亩均税收增长41.5%，亩均增加值增长20.1%。实施国资国企改革，组建交投公司，城投、水投、旅投公司高效运行。大力推进农村土地确权，顺利通过省级验收。全年新增省级以上重大改革试点12项，重点生态功能区小城市培育试点连续4年获得省考核优秀，生态公益林未来补偿收益质押贷款入选全省绿色金融创新十大优秀案例。加大科技创新力度，成功举办木玩创意设计大赛，新增国家高新技术企业4家、省科技型中小企业14家，专利申请量、授权量稳居全市前列。 |
