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二是打赢蓝天碧水净土保卫战。深入开展大气污染防治专项行动，着力抓好“控煤、治污、管车、降尘”措施落实。稳妥推进“煤改气”“煤改电”。严格控制工业企业料堆站场扬尘污染。深入开展挥发性有机化合物和油烟型污染专项整治。抓好机动车尾气治理，强化机动车监督管理。加强道路扬尘治理，推进建筑工地绿色施工。要统筹推进“五水同治”，有序推进农村污水管网工程建设，高质量完成石门水源地的专项整治工作。严格河长制工作责任，深入实施涑水河综合整治，实现河畅、水清、岸绿、景美。加快礼元污水处理站建设。有效改善礼元河断面水质。要完成农用地土壤污染状况详查，加强农业面源污染防控，推进露天矿山综合整治，强化未污染土壤保护。按照“谁污染、谁治理”原则，开展污染治理与修复。大力推进垃圾分类处置，促进垃圾减量化、资源化、无害化处理，加快推进垃圾焚烧发电厂建设。 三是筑牢绿色生态屏障。继续加大国土绿化力度，坚持山上治本与身边增绿相结合，一方面，在边远山坡、荒山、丘陵等生态功能薄弱地区加大荒山造林力度，大力实施“灭荒增绿”，不断修复生态环境。另一方面，结合创建省级园林城市，全方位开展单位、小区、庭院、游园和厂区等重点区域绿化，切实增强城市周边景观绿化效果，使城区绿化覆盖率达到30.3%。继续推进杜仲示范基地建设，助推全县磨盘岭生态治理工作，同时完成封山育林1000亩，天保人工造林1700亩，重要水源地造林1500亩，进一步拓展绿色生态空间。 各位代表，习近平总书记曾指出：“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。”我们将以打赢必胜的决心，强化科学治污、精准减排、持续增绿，坚持不懈改善生态环境，切实让老百姓呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物、生活在宜居的环境中，走向生态文明新时代。 (六)优化改革创新发展环境，激发高质量转型发展强劲活力 一是营造廉洁高效的政务环境。加快推进政府职能和作风转变，真正从过去审批、发证、收费、微观管理中真正转过身来，强化市场监管、规划制定、环境营造和政务服务等职能。特别是教育引导全县各级干部牢固树立“人人代表政府形象”“事事体现发展环境”的理念，甘当“店小二”，愿做“孺子牛”，以政府的担当作为、优质服务提升人民群众和市场主体满意度。 二是营造改革创新的服务环境。准确把握市场导向，创新体制机制，推动关键领域改革走深走实，以改革激发新的动力、打开新的局面。今年，我们将对照省市提出的年度改革目标和工作要求，对那些违反市场原则、妨碍生产要素流动、影响企业活力的规定和措施，进行全面彻底清理。同时，结合“改革创新、奋发有为”大讨论活动，组织企业和群众对全县的发展环境进行综合评价，推动解决突出问题。 三是营造亲商安商的营商环境。全面推进企业投资项目承诺制，实行清单告知、全程代办、一站式审批等政策，特事特办、靠前服务，为企业和项目提供保姆式服务，做到有求必应、无需不扰。大力推进“证照分离”改革，最大程度简化办事流程，压缩审批时限，提升市场主体便利度。大力发展“互联网+政务服务”，最大程度简化办事流程，让数据多跑路，让企业和群众少跑腿。利用好政务服务大厅综合窗口和12345政府服务热线，严肃查处 “不作为、慢作为、乱作为”、“不履职、不担当”及“推、拖、卡、拿” 弄虚作假、敷衍塞责、不收敛不收手等“中梗阻”问题。同时，在全社会营造成就企业家、厚待投资者的浓厚氛围，大胆和企业家交朋友，大胆为企业搞服务，对企业家做到政治上尊重、事业上支持、生活上关心，进一步营造亲清新型政商关系。 四是营造公平竞争的法治环境。深入开展社会治安综合治理，打击扰乱市场秩序、限制市场竞争等各类违法行为。实行企业准入和报批制度，杜绝随便进入企业开展公务活动和干扰企业正常生产经营。加强产权保护，完善政策执行方式，依法保护企业家财产和人身安全。畅通企业维权渠道，建立完善咨询投诉举报平台，对企业的合理关切要及时回应，问题要及时解决。 五是营造健康向上的人文环境。广泛深入地开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，进行社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，努力形成健康向上的社会风尚。深入开展文明村镇、文明单位、文明社区、文明校园等群众性精神文明创建活动，形成文明、礼貌、和谐、有序的良好社会风气。推进社会诚信体系建设，提高全民诚信素养，引导企业强化社会责任，守法经营、诚信经营。 六是营造开放包容的宽容环境。只有开放，才能广纳贤才，增强活力;唯有包容，才能百川汇海，集聚力量。我们必须破除本位意识和封闭观念，树立胸怀全局、服务中心的意识;必须破除欺生排外、“肥水不流外人田”的守旧思想，树立“你投资我服务，你发财我发展”的大开放格局;必须破除竭泽而渔、急功近利的短视行为，树立放水养鱼、涵养税源的大发展理念。同时，健全完善激励约束、容错纠错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰，真正做到开放、放开、放宽、放活，让外来企业家多起来、富起来、社会地位高起来。 各位代表，经济发展环境是政府的名片和形象。我们将牢固树立“政府营造环境，人民创造财富”的理念，围绕营造“六最”营商环境，打出创优发展环境“组合拳”，切实解决影响发展的“绊脚石”和“拦路虎”。 (七)切实保障和改善民生，扩大高质量转型发展共享成果 一是巩固提升脱贫成色。以精准对象为基础，因户施策，保持扶持政策不变，扶持力度不减，确保495户1298名贫困人口实现高质量脱贫。落实好已退出贫困村和脱贫人口的后续扶持政策，建立返贫预警机制，减少和防止脱贫人口返贫，巩固脱贫成果，提升发展能力，让贫困群众乘着乡村振兴的快车，奔向全面小康的幸福生活! 二是办好人民满意教育。积极向上争取项目，力争在县城谋划建设一所高标准幼儿园。探索“腾笼换鸟”等模式，实施中心城区学校迁建计划，优化中心城区学校布局。推进集团化办园，全面提升学前教育质量。实施农村义务教育学生营养餐计划，促进义务教育城乡优质均衡发展。加大教师招聘力度，探索推进“县管校聘”，优化整合教师资源配置。深入实施“三名工程”，打造高素质、专业化的校长和骨干教师队伍。积极应对新高考制度改革，推进“高效课堂”发展计划，促进高中教育质量全面提升。加强职业中学基础设施和专业建设，全面提升育人质量。基本消除大班额，规范治理校外培训，切实减轻学生和家长负担。 三是着力促进就业创业。继续实施全民技能提升工程，全年培训7500人次。通过举办招聘会、公益性岗位安置、落实创业就业扶持政策、强化创业孵化基地作用等措施，全年城镇新增就业4000人，转移农村劳动力5400人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。围绕“无欠薪市县”创建活动，开展劳动用工专项检查，及时受理、办结各类信访事件，确保劳动关系和谐稳定。 四是不断繁荣文化体育事业。继续开展文化科技法制卫生“四下乡”系列活动,完成送戏下乡120场、送电影下乡4116场任务。实施文化精品创作工程，支持新编蒲剧《晋国公裴度》、《少年中国鼓》走向更大舞台。以“新中国成立70周年”为主题，组织开展好庆祝晚会、歌咏比赛、广场舞等各类群体活动，不断丰富群众精神文化生活。实施全民健身战略，广泛开展全民健身活动。建设国民体质监测站，为群众健身提供指导。积极承办国家省市文化体育赛事，以赛事聚集人气、宣传闻喜、展示形象。 |
