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大力发展新兴产业。制定战略性新兴产业行动计划，积极培育发展生物制药、稀土新材料、精密制造、电子信息、文化创意、健康休闲、食品养生、互联网等新兴产业，培育经济新的增长点。加快发展电子商务，实施国家级电子商务进农村综合示范项目，实现镇级电商服务中心全覆盖，鼓励支持更多农产品经营主体入驻“淘宝•特色中国•广东馆”、大客汇乡城品及其他电商平台。以产业园、工业小区为载体，定向招商、聚焦发力，全力引进1至2家行业龙头企业。 三、抓统筹、促融合，推进城乡同步发展 加快城乡一体化进程，走好城乡融合发展之路，下力气解决城乡二元结构问题，让城乡发展更加协调，让环境更加宜居宜业宜游。 加快推进乡村振兴。围绕“在实施乡村振兴战略上争先”目标，深入实施推进乡村振兴战略的实施意见，打造最美乡村，留住最美乡愁。坚持“绿色、生态、有机”的方向，设立扶持产业发展专项资金，加快一二三产深度融合发展，推进农村产业振兴。以举办乡村复兴论坛•大埔峰会为契机，以农村人居环境整治为切入点，实施“十村示范、百村整治”工程，开展垃圾、污水、厕所、村道、住房和村庄环境6大整治行动，建设梅大高速东延线20公里提升工程。坚持落实资金竞争机制，持续开展示范先行村竞选活动。全面完成245个行政村“三清三拆三整治”任务，全县第一、二轮帮扶的178个村全面建成干净整洁村。全力争创省级生态宜居美丽乡村示范县，争取打造示范村3个、示范镇1个。深入开展“五大行动”，打造乡村振兴新样板。完善乡土人才培养和人才回流机制，鼓励外出乡贤、离退休人员、专家学者、技能人才下乡参与美丽乡村建设。倡导科学文明健康的生活方式，引导广大群众自觉传承中华优秀文化和传统美德，形成崇德向善的文明风尚，使乡村既有“颜值”更有“气质”。扎实推进培育新型农业经营主体、完善农村土地制度和集体产权制度、农村“三变”、涉农资金整合、农村项目审批管理等重点领域改革，着力解决制约“三农”发展的深层次问题。稳定粮食生产，筑牢粮食安全屏障。 着力打造秀美城镇。围绕市委“大埔县要向西发展”的要求，按照“东延西进南改北拓中提质”总体布局，坚持规划引领，推进“多规合一”。抓好《大埔县城市总体规划(2018-2035)》修编和中心城区控制性详规编制，优化万川新城、黎家坪新区控制性详规。加快特色小(城)镇规划的编制和实施，完善67条行政村村庄规划编制。抓好城东、城西“三旧”改造、奥园广场城市综合体等亿元以上项目建设。动工建设西环路等9条市政道路提升改造和内环东路路网工程。规划建设智能停车场，缓解县城老城区停车难问题。积极谋划第二自来水厂、第二污水处理厂等项目建设。完成县城老城区虎山路、万川路等沿途巷道供水支管修缮工程。抓好南粤古驿道大埔段保护利用工作。创新城市管理“721”工作模式，依法整治“六乱”行为，以“零容忍”态度高压打击“两违”，巩固“巩文创卫”成果。全面完成11个镇级垃圾填埋场的整治任务。加快生活垃圾压缩转运站建设。按照“户投放、村收集、镇转运、县处理”的方式，生活垃圾压缩减量化处理后转运至市垃圾焚烧厂焚烧处理。扩大政府购买社会服务范围，将县城环城大道、虎源路、翰林华府和黎家坪片区的环卫工作推向市场化。加快构建“一主三附”发展格局，以中心镇“六个一”建设为抓手，把高陂镇打造成“南部经济中心、交通中心和青花瓷特色小镇”、大麻镇打造成西部商贸集散地和乡村旅游重镇、茶阳镇打造成北部商贸集散地和人文旅游重镇。 四、抓生态、促三宜，夯实绿色发展基础 坚持“生态立县”不动摇，以更高站位、更严标准、更大力度，在生态文明建设上争先，为建设宜居宜业宜游生态县打下坚实基础，为梅州建设“三宜”城市范例作出大埔贡献。 筑牢生态防线。深入实施打好污染防治攻坚战三年行动计划，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，确保全县集中式饮用水源地水质和市级以上地表水考核断面水质达标率100%，空气质量优良比例在市下达考核指标内，土壤环境风险得到有效防控。加强水源地环境保护，完成县级饮用水源保护区内环境违法违规问题清理整治。深入落实“水十条”“南粤水更清”“南粤河更美”行动计划和“河长制”要求。完成全县“散乱污”工业企业(场所)综合整治工作。建立县镇村露天焚烧网格化监管机制，加快淘汰黄标车和老旧车，加强工地和运输扬尘管理、烟花爆竹燃放管控，确保县城全年空气质量优良天数达到98%以上。重新划定禁养区，强化畜禽养殖污染防治，遏制农业源污染。制定产业准入负面清单，淘汰不符合产业政策的落后产能。开展土壤污染状况详查，实施农用地分类管理，加强土壤环境质量监管。推进生活垃圾无害化处理和分类回收。 加强生态建设。加快推进污水处理设施建设，全县建制镇实现污水处理设施全覆盖，确保全县城镇生活污水集中处理率达95%以上。实施县城饮用水源地综合整治二期工程，动工建设县城第二水质净化所。推进环境监察能力标准化建设。开展第三次全国国土调查。加大耕地保护力度，推进西河镇岩上片9560亩国家农业综合开发高标准农田建设，完成青溪镇1.21万亩高标准基本农田建设。大力实施森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化等林业重点生态工程，抓好国家森林城市和森林小镇创建工作。严厉打击违法占用林地行为，严抓森林防火工作。 提升生态效益。把生态优势转化为经济优势，推动产业生态化、生态产业化。大力发展低碳环保产业，鼓励具有竞争力的节能环保品牌和龙头企业发展壮大。推进省级工业园区循环化改造升级，提升绿色低碳循环发展水平。鼓励引导利用新能源、可再生能源，提高秸秆综合利用效率。积极争取生态补偿，探索推进碳汇交易，增加生态资源直接收益。开展自然资源资产审计工作，促进自然资源合理开发利用。倡导简约适度、绿色低碳生活方式，让勤俭节约、低碳绿色、健康文明的生活方式成为新风尚。 五、抓民生、促共享，努力让人民群众有更多获得感 加快补齐民生领域短板，不断提升群众幸福感、获得感和安全感，让改革发展成果惠及全县人民。 办好十件民生实事。一是提高底线民生保障水平。二是扶持创业就业。三是促进教育更加公平均衡。四是提升医疗卫生服务能力。五是实施文化惠民工程。六是关爱特殊群体。七是完善城区公共服务设施。八是改善农村生活生产条件。九是保障公共安全。十是加大政务便民服务力度。 加强社会保障。坚持就业优先，加强大学生、农民工、退役军人等群体就业服务，加大劳动力技能培训力度，做好困难人员托底帮扶，确保“零就业”家庭动态清零。扎实推进社会保险改革，实施全民参保计划，提高养老、医疗、失业和工伤保险缴费率，推进医保支付制度、社保精准扶贫等改革。提高城乡低保、特困人员供养和医疗救助标准，做好农村留守儿童和妇女、老年人的关爱服务。 坚决打好脱贫攻坚战。聚焦“两不愁、三保障、一相当”，建立“1+N”行业部门联席会议制度，认真落实打赢脱贫攻坚战三年行动方案。突出产业扶贫，完善产业扶贫利益联结机制，实施“一镇一业、一村一品”产业扶贫项目。实施贫困人口职业技能提升培训计划，多渠道开发就近就地就业岗位。实施扶志扶智工程，提升贫困群众发展生产和务工经商基本技能，激发贫困群众内生动力。深入开展“百企帮百村”活动，推进一对一结对帮扶。继续做好教育、医疗、住房等保障性扶贫，健全贫困户稳定增收脱贫的长效机制。加强扶贫资金使用监管，提高资金使用效益。压实脱贫攻坚工作责任，健全考核激励、责任追究机制，确保扶贫开发工作争先进位。 |
