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今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持以人民为中心的发展思想和稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，积极践行新发展理念，落实高质量发展要求，主动服务和融入国家战略，以中央经济工作会议精神为主线，紧紧围绕云南发展“三大定位”、全省打造“三张牌”、全州“三个三”、县委“三大战役”发展思路，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，强产业、引投资、促就业、活外贸，圆满完成今年各项目标任务，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 综合分析和考虑各方面因素，建议今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，地方财政总收入增长10%以上，规模以上固定资产投资增长30%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长8%以上，农村常住居民人均可支配收入增长9.2%以上，城镇登记失业率控制在4.3%以内。 围绕上述目标，我们将重点做好以下八个方面的工作： (一)坚持以战胜贫困为目标，共享发展新成果 如期打赢脱贫攻坚战。始终坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务，紧盯“1个乡镇27个村4172人出列”的目标，坚持“六个精准”基本方略，采取“五个一批”有力措施，按照县委“五个行动”，集中力量抓好产业扶贫、易地扶贫搬迁、交通扶贫、生态扶贫、健康扶贫、教育扶贫、社会扶贫、素质提升等行业扶贫工作，确保年内整县脱贫摘帽。全面推进住房安全保障工程。完成20个易地扶贫搬迁点建设、竣工验收工作;加速建新拆旧、复垦复绿各项工作。加快推进农村CD级危房改造，全面完成2185户危房改造工作。加大行业社会帮扶力度，继续巩固省烟草专卖局(公司)阿昌族整乡推进整族帮扶、三峡集团帮扶景颇族项目成果;持续加强上海青浦区、中色集团、世博集团、云师大等单位对口帮扶衔接力度，谋划包装一批促进扶贫开发、特色产业发展、产业转移升级的优质项目，推动挂钩帮扶模式从输出式向合作共赢式转变。 稳步增加贫困群众收入。每年产业扶贫资金不低于财政扶贫资金总额的30%，重点扶持种养业、农产品加工业、特色林业、乡村旅游业、农村电子商务、现代服务业、生物医药大健康、现代物流等产业。依托劳动力资源库，深化与上海市青浦区等地对口帮扶劳务协作，提高贫困劳动力输出组织化程度。推进职业教育东西部协作行动，深入实施“雨露计划”“技能扶贫专项行动”，完成3800人的农村实用技术培训，开发保洁、治安、护林等公益性岗位1200个以上。认真落实云南省健康扶贫30条政策，促进因病致贫、因病返贫问题有效解决。着力壮大农村集体经济，紧盯政策红利期，快速推进全县18个村级光伏扶贫电站建设项目;县财政继续投入100万元扶持集体经济发展，增加村集体经营性收入和财产性收入。 激发贫困群众内生动力。坚持扶贫同扶志、扶智相结合，深入开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，教育引导贫困群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的奋斗观，形成“争贫可耻，致富光荣”的荣辱观。改进帮扶方式，采取生产奖补、劳务补助、以工代赈等措施，形成“早干早支持、多干多支持”的正向激励机制，全面激发贫困群众自我脱贫内生动力。加强帮扶干部与群众的思想交流、感情沟通，全面提升群众满意度。 (二)坚持以产业提质增效为支撑，聚集发展新动力 持续壮大园区经济。加速工业园区建设，实现工业园区、标准厂房、入园企业三个“零突破”。尽快研究出台《工业园区招商引资扶持政策》《规范工业园区建设项目的管理意见》等政策，吸引更多企业入园建设。稳妥推进勐养糖厂与沙坝糖厂土地置换工作，进一步拓展园区建设用地。继续壮大重点工业产业，全力支持蔗糖、水电、硅冶炼、粮油加工、医药、茶叶等产业的发展。以中粮梁河糖业有限公司为龙头，提升制糖效益，力争入榨甘蔗达30万吨以上，年产值1.5亿元以上。积极落实省州扶持工业企业发展、降费减负等相关政策;继续争取大工业用电和“硅电联动”优惠政策，力争年产值达2亿元;加快芒东镇区块链大数据计算中心项目、梁河县废旧轮胎环保循环再生综合利用项目开工建设，全力推进优鑫中药饮片厂、云南梁诚科技白花油茶精深加工、荆福液化气站等项目建成投产。依托“回龙茶”品牌、古树茶等资源，引入龙头企业，实现茶叶产业标准化、规模化发展;努力实现红云梁河制药厂企业“升规”纳统。加快推进云锡集团梁河矿业公司证照变更及后续工作;继续帮助光坪锡矿完善相关手续，力争年内恢复生产。 加速旅游产业发展。高起点编制《梁河县全域旅游总体规划》，借助“一部手机游云南”平台，整合优质旅游资源，推动“旅游+”全方位提升。加快推进土司步行街、南甸宣抚司署消防改造、傈僳部落、九保古镇古建筑修复等项目建设，完善关璋、横路新村配套设施，引进世博集团对南甸宣抚司署进行保护与合理开发利用;发展“旅游+研学”，加强旅游专业人才培养，深入挖掘葫芦丝文化、土司文化、民族文化、红色文化和美食文化，举办好各类民族节庆活动、研讨会和论坛。发展“旅游+产业”，制定出台《关于加快梁河县葫芦丝产业发展的实施方案》，打造葫芦、紫竹种植，葫芦丝制作、创作、演艺和职业教育等全产业链。发展“旅游+康养”，依托龙窝、底养、丙赛等温泉资源优势，发展以康体养生、休闲养生、滋补养生为主体的大健康产业。发展“旅游+商贸”，借助葫芦丝、回龙茶、滇皂荚等地标性产品，开展“旅游伴手礼”“创意产品”等评选活动，让旅游与商品经济相互促进、共同发展。发展“旅游+赛事”，承接2019年“云南省青少年拳击赛”“云南省青少年散打冠军邀请赛”等省、州相关赛事，打造“国际葫芦丝文化旅游节”“万亩茶园骑行赛”等本土特色赛事品牌，促进全县旅游持续升温。 大力发展高原特色农业。优化提升粮食、甘蔗、烤烟、茶叶、畜牧五大产业，落实各项强农惠农政策，确保粮食播种面积稳定在22.3万亩以上，产量达7.3万吨以上;细化落实“烟区蔗区”规划，扩面积、提产量，新植甘蔗面积3万亩以上，总面积达8万亩以上;围绕“提质增效、彰显特色”，发展国际型优质烟叶品种，加强管理提单产、科学采烤提质量，完成烤烟种植4.3万亩，产值达1.59亿元以上;大力推进茶叶产业基地与加工工艺升级改造、产品质量与品牌宣传打造、古茶树资源保护与合理开发利用，确保茶叶面积稳定在5.3万亩以上，产量3400吨以上，产值达2.65亿元以上。依托台联九公司万头畜牧生态园、梁河民生千头牛场，推进以畜牧产业园为引领的生态农业产业园区建设，辐射带动全县畜牧业规模化发展，力争全县畜牧产值达3.5亿元以上。适度发展蚕桑、食用菌、果蔬、油茶、滇皂荚、中草药等高原特色产业。加强对外宣传推介，不断扩大梁河特色农产品知名度。 (三)坚持以项目建设为抓手，谋求发展新突破 强化招商引资。坚持把招商引资作为经济工作的“生命线”和“主官工程”，压实各级各部门、各驻点招商组主体责任。抓紧充实完备一批现代农业、食品加工、旅游文化、生物医药及大健康等优质项目。借助中色集团、上海青浦区对口帮扶机遇及南博会、茶博会，以及国家大数据招商等平台，采取“以商招商、节会招商、外出招商、中介招商”等方式精准招商，力争亿元招商引资项目10个以上，到位资金7亿元以上。开通绿色通道，实行项目点对点跟踪服务、联合审批制，为企业投资创造最便利的条件。扎实开展第四次全国经济普查工作，完善企业跟踪服务体系，构建“亲”“清”新型政商关系。组织开展政银企对接，鼓励金融机构扩大信贷投放，为企业发展营造良好环境。 |
