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——2018年1月17日在合江县第十六届人民代表大会第二次会议上 县长 胥兴贵 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。 过去一年 克难奋进，真抓实干铸辉煌 2017年，是合江发展史上极其特殊、极为艰难的一年。面对经济持续下行的外部环境和脱贫摘帽的巨大压力，以及资源要素趋紧、社会风险加剧等现实困难，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，以攻坚克难的勇气和决战决胜的信心，下大功夫抓脱贫誓摘帽，下大力气促发展惠民生，经济社会持续健康发展，较好地完成了十六届人大第一次会议确定的目标。预计，全县实现地区生产总值194.1亿元、增长9%，地方一般公共预算收入10.77亿元、增长10.1%，规模以上工业增加值增长10.8%，全社会固定资产投资257亿元，社会消费品零售总额98.2亿元、增长12.8%，城镇居民人均可支配收入26383元、增长9%，农村居民人均可支配收入14472元、增长10%。县域经济综合评价居全省第83位。 一年来，我们聚焦脱贫不松劲，脱贫摘帽首胜可期 帮扶力量有效整合。建立“四大战区+26个专项推进组+27个乡镇推进组”强有力的指挥体系，做到全县一盘棋、合力攻坚。健全贫困村“五个一”、非贫困村“三个一”帮扶体系，落实31名县级领导包镇、103个帮扶单位包村、380名领导干部包社、5136名帮扶干部包户，实现284个行政村帮扶力量全覆盖。紧抓省市领导、上级部门联系帮扶合江机遇，积极争取政策、项目、资金支持。进一步整合社会力量，充分发挥扶贫基金会、非公经济组织、商会等民间扶贫社团的带动作用，广泛动员社会各界参与和支持脱贫攻坚工作。 基础设施显著改善。累计投入25.04亿元，精准实施到村到户项目，贫困村基础设施、贫困户生产生活条件整体改善。统筹农村危改、易地扶贫搬迁、扶贫危改、地灾搬迁“四大工程”，11325户建档立卡贫困户、3.3万贫困人口安全住房得到保障。推进交通、水利、通信等基础设施建设，新改建农村公路278公里，改造农村电网882.4公里，解决3.5万贫困人口饮水安全问题，实现284个行政村标准化卫生室、文化室、宽带网络全覆盖。 持续增收长效巩固。实施“三个一”工程，在64个贫困村分别规划建设1个脱贫奔康产业园、1个温氏合作家庭农场、1个扶贫车间，发放产业扶持基金借款4173万元、金融精准扶贫贷款25.5亿元，补充设立“四项基金[1]”1.1亿元，实施产业扶贫到户项目83个，促进1.5万名贫困人口稳定增收。通过开设扶贫专班、设立就业基地、开发公益岗位、输出劳务等方式，实现贫困人口就近就业、转移就业1.9万人。成功承办全省乌蒙山片区脱贫攻坚推进会、全省“四项扶贫基金”现场会、全省农房建设质量安全现场会;四川基金扶贫的“合江路径”、农房建管“四+四”模式[2]在全省推广;“五会[3]”群众工作法及“5+2”“白+黑”拼搏精神得到国家、省、市领导充分肯定;发展产业、带动就业、促农增收的做法，在央视《新闻联播》《新闻30分》连续3天4次集中报道。全县贫困发生率降至1.28%，有望在乌蒙山片区率先摘帽。 一年来，我们专注发展不动摇，产业发展步伐加快 工业发展实力更强。以泸州国家高新区生态工业园为主战场，以基础设施完善为支撑，以项目建设为抓手，工业占比提升至37.5%。园区建成区面积达8.8平方公里，实现主营业务收入225亿元。承载能力不断提升，临港园污水处理厂、食品园污水处理厂建成调试，食品园一纵、匡化路建成投用，医化大道、食品园二纵加快建设。产业项目卓有成效，天华公司年产值16.3亿元、税收8012万元，实现扭亏为盈;华艺陶瓷(一期)、金田纸业(二期)、天香酒业(一期)、凯发玻璃建成投产;聚碳酸酯(一期)、铭宇陶瓷加快建设;差别化氨纶、路合化工等项目前期工作有序推进。招商引资成效显著，成功签约硝酸铵钙、然矣有机液等项目18个，总金额109亿元，实现市外到位资金250亿元。 农业发展效益更优。不断做优荔枝、真龙柚、金钗石斛三大特色产业，种植规模分别达30.6万亩、30.8万亩、5万亩，实现综合产值21.86亿元;“合江真龙柚”获国家地理标志产品保护，首次出口加拿大，并与“合江荔枝”“合江金钗石斛”成功申报为国家生态原产地保护产品。不断提升农业综合生产能力，完成温氏总部规划和永安种猪场主体工程建设，新发展年出栏生猪1000头以上的温氏合作家庭农场17个，“梦幻水乡”(一期)完成建设，中国真龙柚博览园加快推进。新申报国家林业龙头企业1家，省级专合社4个、家庭农场3家。 第三产业发展速度更快。旅游业突破发展，初步完成合江县全域旅游规划编制。福宝景区完成投资20亿元，建成品牌酒店、文化陈列馆、会议中心、环湖公路等设施，初步具备接待能力。尧坝古镇创建为国家AAAA级旅游景区，尧坝旅游扶贫示范项目完成投资1.5亿元，建成美食购物街、民俗文化展览馆、丝路会馆等旅游配套设施。法王寺景区启动整体开发，石刻艺术博物馆等加快建设。金龙湖景区完成投资3亿元，建成景区内外道路20公里、三百梯步游道等旅游设施。成功举办荔枝文化旅游节、五通苗族踩山节等系列活动。实现旅游收入55.8亿元。金融业发展势头强劲，举办政银企联席会，达成融资意向9.62亿元;乐山商业银行合江支行、南充美兴小额贷款公司正式运营;完成浦发银行扶贫基金贷款10亿元，到位授信融资14.94亿元。商贸物流蒸蒸日上，成立电子商务运营中心，搭建“荔乡美农”营销平台，建设村级服务站101个，实现销售收入5000万元;荔枝电商销售额500万元，创历史新高。 一年来，我们加快建设不减速，城乡面貌焕然一新 城镇功能日趋完善。完成县城西扩重点区域城市设计、江北新城(一期)控制性详规、三江组团城市策划等规划编制。城西湿地公园、西扩2号线(一期)、军民街、荔乡路人行天桥、县城雨污分流(二期)相继建成，广场路升级改造有序推进，城西客运站、江北连接线、黄溪水厂等项目加快前期。建筑业持续健康发展，实现年产值150亿元、同比增长48%;江语长滩美岸、荔城华府等城市开发项目交付使用，商品房销售面积87.6万平方米、增长14.5%，产城相融吸纳1.2万农业人口转移。扎实开展双违、农村燃气、商砼站三大专项整治，依法拆除违章建筑1.26万平方米、整治农村燃气安全隐患295处、关闭商砼站14家。成功通过第四届省级文明城市考核验收。九支、福宝“百镇建设示范镇”建设步伐加快，大桥、尧坝成功纳入省“十三五”特色小城镇发展规划，密溪乡撤乡设镇为真龙镇。城镇化率达38.3%。 公共交通强势推进。投入6.3亿元，全力加快交通基础设施建设，交通条件显著改善。G546(纳溪—九支段)、S438(神臂城—白米段)升级改造前期工作有序推进，甘自路升级改造开工建设，133个农村客运招呼站建成投用，35个中心村通客运，全县公路总里程达2300公里。12座渡改桥稳步推进，长江公路大桥完成桥梁下部结构，清溪沟中桥建成投用，三江咀、黔鱼洞等6座渡改桥有序推进，榕山、白沙等4座渡改桥加快前期。 |
