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提升县城品质。建设快捷县城。打造以高速公路为主通道、国省干线为主骨架、农村公路为支脉的交通网络，全面建成宣鹤高速，开工建设宜来高速鹤峰东段，积极对接巴张高速、安恩张铁路;提档升级“1+9”循环路，加快建设G351长岭至腊树垭段、S245金鸡口至下坪段、S339邬阳至建始官店段;加快南潼线建设，完成江坪河移民公路路基工程;启动溇水河航道治理及港口工程。建设宜居县城。持续推进棚户区改造，加快建设思源还建房、金凤路安置小区;建成中村大桥、九龙广场、生资广场、麂子峡公园和1个县城天然气供气站;改造金凤路、老自来水公司至原政协道路;推进容阳公园、芭蕉河滨河公园和中心客运站建设，新(改)建停车场3个;启动老年活动中心、污水处理厂迁建等工程。建设文明县城。加快“智慧城管”建设，不断规范城市秩序，推动管理方式智慧化、监管模式网格化、文明创建常态化。
打造特色小镇。坚持“一镇一品”发展理念，打造彰显个性、各具优势的特色乡镇。支持容美镇以屏山旅游资源深度开发为依托，打造民族风情小城。支持走马镇以经济发达镇行政管理体制改革为契机，建设国际慢生活小城。支持太平镇以工业园区为载体，打造电商小镇。支持燕子镇立足董家河生态资源优势，打造生态休闲小镇。支持五里乡依托红色文化资源，打造红色旅游小镇。支持下坪乡突出山水田园风光，打造特色康养小镇。支持邬阳乡大力发展全域有机，打造有机产业小镇。支持中营镇抢抓四县市五乡镇发展机遇，打造农旅观光小镇。支持铁炉白族乡展示民族风情，打造民俗体验小镇。不断完善中营、下坪集镇功能，全面完成铁炉、走马、五里、邬阳集镇改造升级。持续推进“六城”同创向乡村延伸，不断提高乡村精细化管理、人性化服务水平。 实施乡村振兴。围绕乡村振兴战略20字总要求，加快编制乡村振兴战略规划。积极争取州级试点村，打造一批县级试点村，形成示范效应。大力实施“一乡一业、一村一品”，全面推动三产融合发展，积极争创全国特色农产品优势区。扎实推进“六改”【15】行动，全面改善基础设施，打造一批田园综合体，建设国家、省级生态村10个以上，争创省“四好农村公路”示范县。大力实施“三乡工程”，不断强化人才培训，培养一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，建设一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。健全乡村治理机制，树立崇德向善的社会风尚。 (四)扬生态之长，厚植绿色发展新优势。始终践行绿水青山就是金山银山的理念，筑牢生态屏障，树立生态文明建设标杆样板。 全力推进生态大保护。严守五条红线【16】，加强环保执法。严格落实“山长制”和森林采伐限额制度，严禁秸秆焚烧，继续抓好220万亩生态公益林管护和36万亩天然林停伐保护工作。认真落实“河(库)长制”，实施最严格的水源地保护制度，大力推进“百吨千人”供水工程水源保护区划定工作。扎实开展城乡建设用地增减挂钩工作，全面落实耕地“占补平衡”，建设高标准农田2.78万亩。 全力推进生态大治理。坚决打赢污染防治攻坚战，统筹推进“五大行动”，集中力量打好长江大保护十大标志性战役，巩固提升中央、省州环保督察交办问题整改销号成果，全面完成全国第二次污染源普查。大力实施“四个三重大生态工程”，持续推进厕所“四个一批”【17】工程，新(改)建厕所14494座;建成8个乡镇污水处理厂，实现全县生活污水处理全覆盖;加快走马垃圾处理厂建设，建成10个乡镇垃圾中转站，乡镇生活垃圾无害化处理率达80%以上。确保全年空气质量优良天数达350天以上。 全力推进生态大建设。持续建设“六大生态走廊”，大力实施退耕还林、非煤矿山生态恢复工程，完成人工造林2万亩、封山育林2万亩、森林抚育4000亩、精准灭荒2560亩，建成珍稀植物园，力争森林覆盖率达76%以上。开展全民绿化行动，发展绿色交通，倡导低碳生活，积极创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，创建一批节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区。 (五)攻改革之坚，蓄积跨越赶超新动能。始终坚定改革开放的决心和信心，继续把改革开放推向前进，赢得发展“加速度”。 深化改革添活力。深化供给侧结构性改革，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫。推进“放管服”和“一网一门一次”【18】改革，最大限度便民利企。加快农村集体产权制度改革，持续推进农村土地“三权”分置，建设农村综合产权交易中心。推动政府机构改革，处理好改革发展稳定的关系。加快财税体制改革，培植新的税收增长点，完善综合治税机制;着力壮大主体财源，优化财政收支结构。深化金融改革，加强政银企合作，着力破解融资难，新增2家企业登陆“新四板”。 扩大开放挖潜力。持续推进“项目建设年”活动，以“一三五”机制【19】为抓手，实施重点项目74个，推进重点项目39个，储备重点项目62个。大力推进产业链招商、以商招商、精准招商，力争签约项目10个，协议投资30亿元。建立招商与安商协同机制，提高注册率、开工率、投产率，实现到位资金49亿元。依托硒博会等交流合作平台，加大自营出口力度，提升对外开放水平。办好茶商大会，不断提高“鹤峰茶”影响力。 创新驱动增动力。创新提升电子商务鹤峰模式，做强做优“土家购”等电商平台，确保电商交易额突破6亿元。积极开展高新技术企业认定申报工作，培育1—2家高新技术企业，支持八峰药化创建省级企业技术中心。加强知识产权保护，健全产学研机制，支持浙江茶叶加工技术研究院鹤峰有机硒茶分院加大技术研发，实现科技成果转化，完成技术合同成交额6000万元以上。强化人才支撑，完善人才激励机制，实施人才引进计划，吸引更多优秀人才服务鹤峰。 (六)固民生之本，凝聚共建共享新合力。始终坚持保障和改善民生，大力增进民生福祉，提升人民获得感、幸福感、安全感。 加快文化强县建设。实施核心价值引领工程，加大公民道德建设，持续唱响“最美”品牌。实施特色文化挖掘工程，加快打造红色文化名人品牌，讲好民族英雄故事，建设红色文化胜地，传承推广民俗戏曲歌舞，推进“万里茶道”申遗工作。实施文化产业壮大工程，策划实施一批文化产业项目，积极支持文化企业发展，不断扩大文化消费。实施公共文化共享工程，加快推进公共文化设施和乡镇、村(社区)综合文化服务中心建设，新(改)建一批村级群众文化活动广场，丰富文化活动，确保“天天有活动、月月有赛事”。实施人才队伍培育工程，加快培养乡土文化能人，支持优秀文艺作品到全国巡演巡展。实施文化改革创新工程，深入推进融媒体改革，加快国家县级融媒体中心试点县建设，力争“全州保第一、全省争先进、全国创品牌”。 提高社会保障水平。财政支出重点向民生倾斜，确保民生支出占公共财政预算支出80%以上。城镇新增就业3100人，城镇登记失业率控制在4.2%以内，城乡居民基本医疗保险参保率达100%，工伤、失业保险实现应保尽保。健全社会救助信息共享平台，加强优抚工作，深化救助服务，强化兜底保障。完善城乡养老和社区服务体系，推动殡葬体制改革。抓好灾害救助，提升防灾减灾救灾能力。 |
