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枢纽优势逐步显现。江苏第三大枢纽机场—花果山国际机场开工建设;连盐铁路开通运营，连淮扬镇铁路灌云段线下工程基本完成，灌云站综合客运枢纽启动施工;233国道灌云段工程被评为“全省干线公路标准化建设示范项目”。港口配套设施逐步完善，1、2号码头运营质效大幅提升，港口吞吐量突破1000万吨，灌云口岸正式获批对外开放;港口物流园完成500亩堆场以及配套路网、供电等设施建设。 一年来，我们以民情民意为导向，有效提升民生福祉和幸福指数，奋力创造更具幸福感、更具获得感、更具满足感的美好生活。 社会保障持续增强。坚决打好精准脱贫攻坚战，投入扶贫资金3.2亿元，实施集体扶贫项目223个、入户项目3800个，完成1.39万农村低收入人口脱贫和20个省定经济薄弱村“新八有”建设。落实就业创业扶持政策，全年新增城镇就业和农村劳动力转移就业1.46万人，城镇登记失业率1.8%。发放低保金、惠民殡葬补贴、临时救助金、医疗救助金等救助资金1.06亿元，发放重度残疾人两项补贴1955.2万元，发放残疾儿童康复救助资金406万元。落实全民参保计划，新增参保单位281家，新增职工社会保险7960人，社保覆盖率稳定在95%以上。 社会事业协调共进。教育事业取得新发展，扎实开展教育领域突出问题整治，取得初步成效;加大教育基础设施投入力度，新建校舍1.4万平方米，县实验小学综合楼、新区实验小学综合楼顺利竣工，创成省优质幼儿园8所、建成市文明校园19所;灌云高级中学进入全国自主招生500强，全县2018年高考本科上线2344人。深入实施综合医改，实现公立医院药品和医用药材阳光采购全覆盖，连云港市第二人民医院灌云伊山分院挂牌成立，获评江苏省基层卫生十强县。文体活动精彩纷呈，第八届豆丹美食文化节、2018中国•灌云国际半程马拉松赛、中国砂板乒乓球超级联赛、全国青少年无线电测向锦标赛等重大文体活动成功举办。新的社会阶层人士统战工作经验被中央统战部推广。第三次全国土地调查灌云“4+”模式在全省推广。第四次全国经济普查工作有序开展。县工商联被评为全国“五好”县级工商联。 社会治理不断加强。弘扬社会新风正气，全国优秀共产党员王继才先进事迹获习近平总书记重要指示并在全国范围内宣讲，全国“时代楷模”开山岛夫妻哨事迹陈列馆获批省级爱国主义教育基地。全面加强法治建设，深入开展扫黑除恶专项斗争和严打整治砺剑行动，圆满完成全国“两会”、上合峰会、连云港论坛安保维稳等各项工作;深入推进“七五”普法教育，青苹果法治乐园被评为“首批全市优秀法治实事项目”，新增省级“法治文化示范点”1个、省级民主示范村(社区)16个。深入开展“信访矛盾化解年”活动，创新多元融合社会矛盾纠纷调处模式，信访综合考核全市第一、全省前列。安全生产保持总体稳定，食品药品安全保障水平持续改善，工矿商贸领域继续保持安全生产零事故。 与此同时，妇女儿童、青少年、关心下一代、老干部、红十字、慈善、民族宗教、外事侨务、对台事务以及人民武装、审计、档案、科普、地方志、物价、气象、供电、电信、应急管理、防震减灾、机关事务管理等各项工作都取得新的成绩。 过去一年，我们在推动改革发展稳定的同时，牢固树立“四个意识”，坚定不移把开展解放思想大讨论作为新时代发展的先导工程，始终突出“学习新思想，改革再出发，开放迈新步，发展高质量”主题，坚持以上率下，突出问题导向，注重讲究实效，全力打通服务群众“最后一公里”，政府自身建设不断强化。全面推进依法行政，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大议案和建议99件、政协委员提案76件，按期办复率100%，满意率100%。认真学习和贯彻落实新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，全面落实党风廉政建设责任制，政府廉政建设取得新成效。 各位代表!过去一年的各项工作，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩，得益于县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持，凝聚着全体代表的智慧和力量，倾注着全县干部群众的心血和汗水。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员和其他列席同志，向省委帮扶工作队及其后方单位，向离退休老同志和群众团体，向驻灌省市属单位、武警官兵和全县公安干警，向所有来灌云投资的企业家和关心支持灌云发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到当前工作存在的不足和面临的挑战：面对土地、能耗、环境容量等因素影响，传统产业仍在转型调整，新兴产业动能还未充分释放，实现高质量发展任重道远。招商引资特别是大项目、外资项目的招引力度还不够，成效还不明显。环境保护和生态修复的任务依然艰巨，化工企业整治和落后产能淘汰还需加快推进。乡村振兴发展压力较大，农村居民住房条件改善建设仍需进一步加快。面对群众日益增长的美好生活需要，教育、医疗、文化、养老等公共服务的供给质量有待进一步提高，社会治理能力有待进一步提升。对这些问题，我们将采取有力措施切实加以解决，决不辜负全县人民的重托。 2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，是落实全县“高质发展、后发先至”三年行动计划、完成“三年翻一番，跨入百强县”奋斗目标承上启下的关键一年，是灌云高水平全面建成小康社会的攻坚决胜之年，做好今年的工作意义重大。今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，牢牢把握“高质发展、后发先至”主题主线和“一高三新一加快”的总体定位，继续打好三大攻坚战，聚力改革创新、动能转换，做实产业强基础，狠抓项目增后劲，振兴乡村促统筹，优化生态保发展，改善民生补短板，加快培育发展新动能、厚植发展新优势，奋力开创“强富美高”幸福新灌云建设新局面。2019年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%，一般公共预算收入增长10%，固定资产投资、规模以上工业固定资产投资分别增长10%、13%，工业技改投资增长12%;社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%、9.2%，实际利用外资8500万美元;单位GDP能耗下降2.4%。需要向各位代表说明的是，以上是我们要确保完成的指标，在实际工作中，我们将以更加争先的态度，力争超额完成全年各项任务。围绕上述思路和目标，我们将重点抓好以下五个方面工作： 坚持转型升级、高质发展，全力推动经济行稳致远 高举工业立县、产业强县大旗，全力加快新旧动能转换，坚定不移抓项目、促投入，不断夯实产业发展基础。 全力发展工业经济。围绕港口物流、装备制造、轻工纺织、食品加工等现有传统行业，重点加快鹰游纺织、临海新材料、利民造纸、紫燕食品三期等项目建设，鼓励企业固本强基、提档升级、高端发展，培育一批优强企业，推动主导产业集群化、链式化、规模化发展。以新能源、新材料、新医药等新兴产业作为主攻方向，重抓新增长点培育，确保全年新培育规模以上工业企业25家以上，新增应税销售收入过千万元企业25家，其中过亿元企业3家，工业应税销售收入增长20%。全面落实鼓励民营企业创新和发展的政策措施，加快中小企业创新步伐，培育一批科技“小巨人”，全年实施技改企业80家，完成技改投入80亿元，新申报国家高新技术企业10家以上，新增省级企业技术中心2家、市级企业技术中心5家。 |
