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(三)做大做优第三产业，力求经济结构高层次 1、大力发展全域生态旅游。拓展生态旅游，加快古湖生态城旅游项目开发，推动十里蓝山、半月山温泉等景区景点改造提升，力促天柱山旅游度假区投入运营，支持文庙、古山重争创国家3A级旅游景区。鼓励生态观光、文化民俗、乡村体验、康养娱乐等“全域旅游+”融合发展，全面提升旅游供给质量。优化旅游配套，持续推进金融会议中心酒店等旅游酒店、民宿项目建设，推广完善旅游监管平台，新建旅游伴手礼展示中心、特色餐厅、旅游厕所等基础配套，提升旅游要素保障水平。强化旅游策划，整合旅游资源，谋划休闲度假游、亲子乐趣游、经典文化游等精品线路，举办芦柑节、玉米节等节庆活动，加强旅游营销推介，力争全年接待游客300万人次以上。 2、着力发展生产性服务业。深入实施现代服务业提升提质工程。支持电商物流成长，落实推进电子商务和快递物流协调发展政策措施，重点抓好鸿星尔克电子商务工业园等项目建设，引导生产企业、专业市场与电商平台有效对接，力争电子商务交易额增长25%以上。促进现代金融做大，发挥金融小镇集聚效应，加快海西金融超市等3家金融企业开业，支持兴业证券路演中心运营。鼓励工业主辅分离，培育高端装备科创服务中心、金日食品培训中心等工业服务项目，加快制造业服务转型。 3、培育发展生活性服务业。激发市场消费潜力，推进曜阳养老等一批生活性服务业发展，加快古琴小镇等建设步伐，进一步挖掘文化、健康、养老等消费新增长点。推动地产健康发展，增加优质房源市场投放量，规范开发商经营及中介行为，遏制房价过快增长。按照“先配套后开发、先旅游后房产、先文化后楼盘”理念，引导房产企业发展文化创意等现代服务业，促进房地产市场平稳健康发展。 (四)聚焦聚力重点区域，力求开发建设高强度 1、提升工业经济带效益。完善园区基础设施，加快总部大道欧山段建设，打通工业大道、官山南三道等园区道路，推动园区成片开发。启动建设银塘工业区污水处理厂，完成东区污水处理厂提标改造，完善园区污水管网。提升服务配套功能，谋划陈巷镇区休闲公园，加快推进聚牛山公园建设，完善园区公共配套和商贸服务。注重园区产出效益，坚持工业项目落地会审，严格执行“每亩投资强度200万元以上、亩均税收8万元以上”标准，严把项目落户条件。鼓励建设标准多层厂房，提升节约集约用地水平。 2、提升旅游文创带档次。提高规划建设水平，加快推进天籁村、古山重景区、世茂国风等项目建设，精心设计闽南建筑、诗琴画艺等主题博物馆，综合提升旅游产业层次。补齐旅游配套短板，加快马洋溪旅游集散中心、锦溪路改造提升工程、天柱山大桥连接线等项目建设，逐步完善旅游基础设施配套。 3、提升岩溪小城镇水平。打造康养集中区，力促宝龙集团健康项目开工建设，带动岩溪南部片区整合跨区域开发。加快城镇建设步伐，规划建设文教新区、顶安小区等基础配套，提高镇区承载能力。扎实推进园区建设，整合做大萨格建材产业园，扩大现代农业产业园规模，辐射带动周边城镇。 4、提升县城“一江两岸”品位。启动东岸开发，加快溪东宫后片区土地征迁、国泰路改造等前期工作，拉开东片区主要路网框架。加快西岸改造，启动锦溪工程、后庵片区改造前期工作，实施县城区道路管网改造三期、文昌公园绿化提升等项目，打通武德西路、人和北路、安泰路等城区路网，建成锦江西路停车楼。加强城区管护，以争创全国文明城市为目标，实施“三个五”工程，巩固“四化”管理成效，推动实现数字化城市管理，持续攻坚“两违”综合治理，深入落实“门前三包”，提升县城精细化管护水平。 (五)突出突破“五个一批”，力求项目建设高速度 1、强化项目建设。落实“三个三”项目工作机制，推行“五个一”模式，抓好签约、开工、投产等关键环节，谋划睿新特等50个项目，签约新华电子等32个项目，开工兴岩新型建材等20个项目，投产佰鸿金属等10个项目，全年新增“五个一批”项目100个以上，总投资290亿元。实施151个县级重点项目，完成投资160亿元，其中，省市级重点项目49个，推动枋洋水利枢纽工程等8个赶超项目实现突破性进展，形成滚动开发的良好态势。 2、强化招商引资。拓宽招商渠道，落实产业培育发展与招商引资管理办法，优化考核体系，坚持“一把手”招商，强化零地招商、商会招商、以商引商，全年新批办外资项目15个以上、民营工业企业35家以上。注重精准招商，坚持引龙头、铸链条、建集群，瞄准京津冀、长三角、珠三角、厦门等重点区域，密切跟踪万高电机等56个在谈项目，力争在引进融侨、华昌等大项目、好项目上有新突破。 3、强化要素保障。深化“追解保促”活动，全力保障企业发展、项目建设需求。加快项目供地，征地7600亩以上，拆迁12万平方米以上，新增林地2500亩、耕地400亩，报批土地1500亩、林地2000亩以上。开展闲置土地处置攻坚年，清理盘活闲置土地800亩、厂房8万平方米以上，处置批而未供用地700亩。精准规范供地，实行分期分批供地，优先保障重大项目。缓解用工难题，组织企业外出招工引工，力争引进产业工人2000人以上。增强资金保障，继续办好政银企对接会，力争贷款意向不少于58亿元、落实率80%以上，全年新增贷款10亿元以上，缓解企业融资难题。用好用足工贸企业应急周转金、政策性融资担保基金，力争全年向上争取资金6亿元以上。兑现惠企政策，贯彻中央支持民营经济发展六大政策举措，落实减税降费等措施，降低企业成本。落实建筑业健康发展政策，鼓励外地建筑企业总部入驻，支持本地企业提质升级。 (六)坚定坚持绿色发展，力求生态环境高颜值 1、精心保护生态环境。实行最严格水资源、国土资源、环境资源保护制度，推行生态环境损害赔偿制度，严格生态红线管控，推进“三条蓝线”划定，加快“多规合一”规划编制，实施“七个五”生态项目建设，加快吴田山、南坑矿区生态修复，全面关闭美彭、江都两个收费站之间的石板材企业。完成国土绿化和森林经营2.5万亩，不断筑牢绿色生态屏障。 2、深化攻坚生态治理。打好蓝天保卫战，重点开展挥发性有机物、建筑施工及道路扬尘、“散乱污”企业综合整治，逐步解决县城居民反映强烈的大气问题。打好碧水保卫战，谋划城乡供水一体化项目，打击违法排污行为，提升畜禽养殖治理成果，确保饮用水源水质达标率100%，国控洛宾断面稳定达到Ⅲ类水质标准。打好净土保卫战，开展农药化肥减量化行动，推广测土配方施肥18万亩次，加大危废品存量清理力度，狠抓废石渣填埋场整治，确保土壤安全。 3、巩固扩展生态效益。综合发展生态涵养区，优先发展“生态+产业、文化、服务”等模式，重点发展有机农业、休闲旅游、温泉养生等生态型产业，巩固提升坂里乡全国环境优美乡成果，着力建设生态屏障区和水源涵养区。健全生态保护市场，推动山鹰纸业、长庆化工等企业参与碳排放市场交易，着力培育森林碳汇、林权交易等新型业态，引导企业节能减排。完善生态补偿机制，落实重点流域生态补偿办法，健全补充耕地、新增林地有偿使用等制度，严格执行生态公益林补偿机制，不断优化生态林布局。 |
