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(福建省)2019年永泰县人民政府工作报告(全文)

来源:永泰县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2019-02-04 18:54:02
摘要:完成地区生产总值184.5亿元(预计数,下同),增长9.7%。一般公共预算总收入18.73亿元,增长33.5%;地方一般公共预算收入11.03亿元,增长21.2%,首次突破10亿元大关。规模以上工业增加值16.6亿元,增长8.2%。建筑业增加值50.9亿元,增长7.1%。社会消费品零售总额67.5亿元,增长11.8%。出口总值6.57亿元,增长27.4%。固定资产投资94亿元,增长18%。完成实际利用外资7853万元。精准扶贫工作取得历史性成效,省级扶贫开发工作重点县摘帽退出。时隔17年再次迈入“福建省经...
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  建设健康永泰。推进全国健康促进县、国家卫生县城创建。促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福。全面对标世行贷款医改促进项目建设标准,推进“八统一”、绩效工分制、新招聘人员“233”统筹管理、乡村卫生一体化等改革。深化药品采购方式改革。逐步提高乡村医生待遇。创新医疗卫生行业监管方式。实施医保支付方式改革试点,推动医院精细化管理。迁建改建葛岭、梧桐、大洋等卫生院。动建残疾人康复服务中心。oDD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  健全社会保障。提高城乡养老保险基础养老金水平,推进各类社会保险扩面工作。落实困难儿童分类保障制度。新建农村幸福院24个,提升县社会福利中心和乡镇敬老院运营水平。巩固殡葬改革成果,启动殡仪馆选址规划,推进乡村树葬区建设。健全完善住房保障双轨制,加大旧城区棚户区改造,新建安置房26万平方米。扎实推进毕业生、就业困难人员、退役军人等重点群体就业创业帮扶。设立农民工工资支付专户,实施农民工工资清欠工作,营造文明和谐劳动氛围。全面开展国家食品安全示范城市创建,完善“一品一码”追溯体系建设,保障人民群众饮食用药安全。oDD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深化平安永泰建设。持续开展扫黑除恶专项斗争,坚决做到有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱。落实信访联席会议制度,认真解决信访突出问题。动建标准化民警训练基地。建设第七期“雪亮工程”。深化法治永泰建设,落实行政机关与司法机关联席会议制度,扎实开展“七五”普法,抓好公共法律服务和社区矫正工作。迁建嵩口、大洋法庭。全面落实党政领导干部安全生产责任制,提升应急管理与救援能力,坚决守住不发生重特大安全生产事故的底线。建成葛岭消防站。加强国防教育、国防动员、国防后备力量建设和人民防空、退役军人管理服务等工作,推动军民深度融合。oDD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进公共服务均等化。推进演艺中心投入使用。完善公共图书馆、文化馆总分馆服务平台,加快“数字文化地图”等公共文化数字平台建设和整合。推动非物质文化遗产挖掘、整理、传承。开展第三届青云山文艺奖评选。举办第十八届县运会。推动足球进校园。继续办好环福州·永泰国际公路自行车赛、大青云越野赛、马拉松等大型赛事,打造骑行、登山、越野等一批群众赛事品牌。积极支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥更大作用。加强民族、宗教、科普、档案等工作,关心老龄、老区、老干部、下一代等事业。oDD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (八)致力加强自身建设,保障高质量发展新成效。我们将进一步加强学习,锤炼作风,以时不我待、勇立潮头的使命担当,努力提升政府工作水平。oDD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,进一步落细落实意识形态工作责任制。坚定不移地落实县委战略决策部署,主动承接急难险重任务,全力维护团结稳定的良好政治生态,凝聚永泰跨越发展的强大合力,推进政府各项工作全面发展、全面进步。oDD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履职尽责。依法接受人大监督,自觉接受政协民主监督,主动接受人民群众和社会舆论监督,广泛听取工商联、无党派人士意见。认真办理人大代表议案建议意见和政协委员提案,及时回应社会关注热点,提升政府公信力和凝聚力。认真执行“三重一大”决策制度、法律顾问制度,确保政府决策依法、民主、科学。推进政务公开,加强行政复议、应诉工作。oDD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化落实能力。推行县处级领导包项目责任制,推动领导干部担当作为,以上率下带落实。发挥攻坚作战指挥平台作用,聚焦重点问题,建立大督查机制,运用正向激励和反向问责促落实。激发干部工作积极性,调动干部主动抓落实。推广“解剖麻雀”工作法,细化工作流程,明确职责分工,理清权力边界,强化过程管理,用机制管落实。oDD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  改进工作作风。深入践行“马上就办、真抓实干”,坚决整治“虚、僵、躲、拖、腐”等作风问题,提振创业激情,强化责任担当。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,落实一线考察、一线督查,完善考核评价、正向激励和容错纠错机制,激发干部锐意进取、担当作为。勇于解放思想,致力先行先试,进一步强化攻坚意识、效率意识,不断提升政府执行力。oDD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强廉洁自律。全面履行从严治党主体责任和“一岗双责”责任。深入贯彻中央八项规定实施细则和省市廉洁自律各项规定,驰而不息整治“四风”。持续深入抓好巡视整改工作。强化行政监察和审计监督。全面加强廉政建设,巩固发展反腐败斗争压倒性态势。强化重点领域和关键环节监管,保持“亲”、“清”新型政商关系,构建干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。oDD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表,新思想引领新时代,新作为谱写新篇章。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻落实党的十九大精神,在县委的坚强领导下,勠力同心、奋勇向前,加快推动高质量发展落实赶超,为建设“生态旅游城、人居幸福地”的新永泰而努力奋斗!oDD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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中国天然氧吧 综合评价地区气候、空气质量、大气负氧离子水平等生态环境质量、生态及旅游发展规划、旅游配套情况等指标,由国家公共气象服务中心和国家卫星气象中心联合授予的国家级荣誉称号。 2
五个一批 指谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批项目。 2、8
白改黑 道路建筑用语,是把原来的水泥混凝土路面(灰白色)改建为沥青混凝土路面(黑色),达到环保、防尘、降噪和增添行车舒适性的效果,提高美化城市环境的质量。 2
数字经济 指一个经济系统,在这个系统中,数字技术被广泛使用并由此带来了整个经济环境和经济活动的根本变化。 3、8
民宿 指利用自用住宅空闲房间,或者闲置的房屋,结合当地人文、自然景观、生态、环境资源及农林渔牧生产活动,以家庭副业方式经营,提供旅客乡野生活之住宿处所。 3、10、17
空壳村 指集体经济薄弱、财政亏空的村子。 3
高标准农田 指土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强,与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产,划定为永久基本农田的耕地。 4
四好农村路 农村公路建好、管好、护好、运营好的简称。 4、12
批而未供 指依法已经国务院或省级人民政府批准土地征用或农地转用,而未供应出去的土地。 4、16
供而未建 指政府批准土地供应给开发商,但开发商还没利用土地进行建设。 4、16
一懂两爱 即懂农业、爱农村、爱农民。 4
特色小镇 指依赖某一特色产业和特色环境因素(如地域特色、生态特色、文化特色等)打造的具有明确产业定位、文化内涵、旅游特征和一定社区功能,不同于行政建制镇和产业园区的综合开发项目。 4、12
树葬区 目前殡葬改革中的一种全新方式,以树代碑,既满足了人们的传统观念,入土为安,也是通过将逝者与树融为一体,使其生命以另一种形式得到延续、升华。 4、18
河湖长制 由各级党政领导担任辖区内各条河流、湖泊的“河湖长”,负责河流的生态保护和污染治理。 4、16
“三合一”督察 中央环保督察反馈问题、省级环保督察反馈问题和党政领导生态环境保护目标责任书考核通报问题整改 4、16
居家养老 以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠,为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务。 4
两违 即违法占地、违法建设行为的简称。 4
国家公共文化oDD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
服务体系示范区
坚持公益性、基本性、均等性、便利性,在满足群众基本文化需求的基础上,积极探索如何形成网络健全、结构合理、发展均衡、运行有效、惠及全民的公共文化服务体系,进一步推动公共文化服务广覆盖、高效能,为构建基本完善的公共文化服务体系提供实践示范和制度建设经验的地区。 5
总医院 以县医院为牵头单位,樟城镇社区卫生服务中心和20个乡镇卫生院为成员单位,组建纵向紧密型县域医共体。 5
县域紧密型oDD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
医共体
以县级公立医院综合改革为载体,以紧密型县乡村医疗卫生服务一体化管理为突破口,充分发挥政府办医职能,从而有效提升乡镇卫生院医疗卫生服务能力,提高医疗卫生服务体系的整体效率,形成“基层首诊,分级诊疗,双向转诊”的就医格局。 5
边缘低保 指城市中存在一部分人均收入比低保对象要求的人均收入稍高的群体,但是由于他们享受不到低保对象能够享受的一系列优惠政策,没有补差,得不到教育、医疗、住房等方面的救助,缺乏相关就业指导,所以他们的实际生活比低保户还要困难。 5、17
林地占补平衡 指建设项目需占用林地的,必须做到先补后占,占一补一,补充的非规划林地(是指原来不是林地的地块)不得少于占用的林地面积,确保林地总量和森林保有量不减少。 5、15
放管服 即简政放权、放管结合、优化服务的简称。 5、15
商品林赎买 指为了保护生态林业资源,由政府出资,将处于生态区位内的非国有商品林向其所有者购买赎回,并加以保护。 5、15
攻坚作战oDD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
指挥平台
指在行政服务中心设立信息化作战室,将市委市政府下达的赶超任务进展、重点项目进展、招商任务进展、征迁交地进展等重点工作大屏幕实时展示、监督,并建立县领导入室解决重点项目难点、堵点协调机制,探索作战室小规模协调代替大型会议推进的模式,力求提高政府运作效率。 5、15、20
安置型商品房 一种货币化对接的安置模式,按照商品房运作模式组织开发建设面向被征收人定向销售的限价商品房。 5
三大攻坚战 指防范化解重大风险攻坚战、精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战,是在十九大报告中首次提出的新表述。 7
六稳 中共中央政治局2018年7月31日研究部署下半年经济工作时提出的,要做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。 7
永辉“超级物种” 是一种实体零售和线上融合的新零售模式。 9
总部经济 指某区域由于特有的资源优势吸引企业将总部在该区域集群布局,将生产制造基地布局在具有比较优势的其他地区,使企业价值链与区域资源实现最优空间组合,以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态。 9
全域旅游 指在一定区域内,以旅游业为优势产业,通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升,实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享,以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。 9
主辅分离 指企业将生产经营过程中的原材料采购、产品运输、安装、包装、营销等非核心辅助性的业务从其主营业务中分离出来,集中力量发展主业的做法及模式。 9
十县百镇千村 指省发改委、省财政厅组织开展的信息化示范申报工作。要求到2020年,依托10个县(市、区),打造1000个以上农村信息化示范标杆和一批可复制、可推广的农村信息化建设经验。 9
装配式建筑 指建筑的部分或全部构件在工厂预制完成,然后运输到施工现场,将构件通过可靠的连接方式组装而建成的建筑。 9
自驾车营地 指在交通发达、风景优美之地开设的,专门为自驾车爱好者提供自助或半自助服务的休闲度假区。主要服务包括住宿、露营、餐饮、娱乐、拓展、汽车保养与维护等,是满足现代人休闲时尚需求的旅游新产品。 10
厕所革命 对发展中国家的厕所进行改造的一项举措,最早由联合国儿童基金会提出,厕所是衡量文明的重要标志,改善厕所卫生状况直接关系到这些国家人民的健康和环境状况。 11
一村一品 指在一个规定区域内培育、扶植、发展一种或几种优势产品,通过该产品的集中化、规模化、系列化、市场化和低成本化使其成为该地区的拳头。 11
三品一标 无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称。“三品一标”是政府主导的安全优质农产品公共品牌,是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品。 11
智慧旅游 指利用云计算、物联网等新技术,通过互联网、移动互联网,借助便携的终端上网设备,主动感知、及时发布旅游资源、旅游经济、旅游活动、旅游者等信息,从而达到对各类旅游信息的智能感知、方便利用的效果。 11
三权分置 指所有权、承包权、经营权三权分置,经营权流转的格局。 12
点状供地 在多项规划充分衔接统一下,对局部工程建设确需纳入建设用地使用的,在不影响规划布局的前提下,主体项目周边用地保持原貌,而采用分散划块、点状分布的形式供地。 14
回归工程 指以乡亲乡情为纽带,通过政策引导,组织发动“异地榕商”以总部回归、项目回迁、资金回流等方式,在辖区内投资创办新企业的投资行为。 15
“零地”项目 指引进落地的新项目不再需要重新征用土地,不再需要重新申请用地指标,而是从已经被征用的土地资源中进行挖潜和再利用的一种招商理念。 15
一窗受理、集成服务 指以企业和群众服务需求为目标,通过推进行政审批和公共服务分类整合和综合受理改革,全县政务服务推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的服务模式,打造新型政务服务体系。 15
信易游 指让信用好的游客享受更优惠的旅游服务价格,享受更便利的购票、检票通道,享受免押金、免查房、免排队退房的住宿服务等,实现“信用越好,旅游越容易”。 15
多规合一 指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上,实现一个市县一本规划、一张蓝图,解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。 15
国家重点oDD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
生态功能区
指国家对于优化国土资源空间格局、坚定不移地实施主体功能区制度、推进生态文明制度建设所提划定的重点区域。 16
一岗双责 “一岗”就是一个领导干部的职务所对应的岗位;“双责”就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责,又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责;也就是一个单位的领导干部应当对这个单位的业务工作和党风廉政建设负双重责任。 16、21
产业准入oDD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
负面清单
指在县域内以清单方式明确列出禁止和限制相关产业发展等,强化重点生态功能区建设。 16
稻田画 通过在稻田中种植各种不同品种的水稻来作画的一种艺术形式。 17
八统一 指统一人力资源管理,统一财务管理,统一资产管理,统一绩效考核分配,统一资源配置管理,统一医疗卫生业务管理,统一信息化建设,统一集中采购管理。 18
233统筹管理 指基层新入聘临床医生户籍关系落在县医院,在县总医院院区完成2年跟岗培训或助理全科医师培训后实行轮岗,先到边远乡镇工作3年,再轮岗到较远乡镇工作3年,然后到城郊或城区(中心卫生院)工作。 18
一品一码 基于二维码技术,全方位解决商品防伪核心问题,让每一件商品都拥有自己的身份证,让消费者能够在购买的时候识别商品的真伪、了解商品的相关信息和参与营销活动等。 19
雪亮工程 以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。 19
四个意识 即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,是2016年1月29日中共中央政治局会议最早提出来的。 20
四个自信 即中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。 20
两个维护 指坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。 20
三重一大 指重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体讨论做出决定的制度。 20
一线考察 考察考核干部在推动抢险救灾、精准扶贫、维稳处突、征地拆迁、项目攻坚等急难险重任务和日常一线工作中思想、作风、能力、廉政等方面的情况,重点考察工作实绩。 21

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