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持续优化营商环境。促进民营经济发展关键在于政策和环境，要全面落实支持民营经济发展的政策措施，营造重商亲商的浓厚氛围，以“只跑一次”改革为突破口，持续打造遇事不求人、规则无偏见、投资有商机的发展环境。进一步优化投资项目审批流程，大幅提高审批效率。进一步压缩企业开办时间，统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革。进一步提升政务服务水平，落实好“容缺受理”服务机制。进一步放宽市场准入，降低制度性交易成本。进一步加强市场监管，推进跨部门、跨领域“双随机一公开”监管。提升“互联网+政务服务”水平，抓好政务服务“一张网”建设，加快政府部门数字资源整合，实现政务服务事项“信息共享、一网通办”。进一步完善诚信体系建设，维护公平竞争市场环境。实施人才品牌工程，激发人才活力，通过引进和培养创新人才、项目合作等方式，打造高质量人才队伍。 (二)加快产业转型升级，着力推动高质量发展 坚持以高质量发展为目标，以创新驱动为引领，推进产业结构战略性调整，加快构建现代化经济体系。 促进工业提质增效。全力打造具有永吉特色的“3111”工业产业体系。突出优势产业集聚，装备制造产业要注重提高智能化和科技化水平，争做行业标准制定者、核心技术领跑者;汽车部件产业要围绕汽车产业整合的有利契机，推动骨干企业向智能制造和服务型制造发展，提升多种车型综合配套能力;新材料产业要依托吉林市打造“中国碳谷”，加大扩产扩能力度，推进重点项目进军行业尖端领域。促进传统产业提升发展，冶金、建材产业要加快技术改造和产品升级，逐步向循环化、绿色化和高端化发展，重点抓好金隅冀东绿色工厂和大黑山钼业技术改造项目;农产品加工产业要进一步提高精深加工水平，促进从数量增长向质量提升转变，提升市场竞争力。深入实施“健康永吉”战略，加快引进知名药企和保健品企业，建设医药原料种植基地，打造工业经济新的增长点。 发展现代服务业。以做大做强冰雪娱乐、温泉休闲、民俗文化为着力点，全面释放境内“一冷一热”资源优势，科学规划旅游产业区域，逐步优化旅游产业结构。全面开发冰雪休闲度假、冰雪民宿等多类型旅游产品，与万科松花湖度假区、北大壶冰雪旅游区深度融合发展，建设北大湖省级特色冰雪小镇，推进中青旅冰雪迪士尼等项目实施，积极发展兴光民宿村、采摘园、冰壶沟雪村等配套项目，逐步把永吉西南部建设成为“冰雪旅游+体育竞技、休闲娱乐、餐饮住宿”的综合性景区。利用我省打造长吉南部生态旅游产业带的发展契机，依托地热温泉等资源优势，将温泉旅游与农业观光、采摘体验有机结合，推动万昌温泉小镇项目实施，逐步把永吉西北部建设成为“温泉旅游+农业观光、休闲度假、旅游购物”的综合性景区。打造集温泉旅游、健康养老、农事体验、冰雪旅游、民俗文化为一体的永吉旅游新业态。强化数字化优质旅游服务，推进服务业智能化。支持现有金融机构发展壮大，提升服务实体经济发展能力。推动物流、商贸等服务业发展，加快永利城市生活广场等项目建设，满足城乡居民消费需求。整合邮乐网和永吉GO平台，全县网购网销金额实现1000万元，增长17.6%。 推进企业创新发展。实施数字化建设，利用数字新技术、新应用，加快企业全方位、全链条、全角度改造。鼓励企业与高校院所开展产学研合作，联合攻关、共建创新平台，切实提高企业的创新能力和水平。突出“两业”“两化”融合，推进恒涛智能装备-产品远程运维服务平台等“两化融合”示范工作项目建设。推动金洪股份由新三板转创业板上市。依托维尔特、天三奇院士工作站，加快装备制造、医药健康产业技术研发，促进科技成果转化。力争培育国家级高新技术企业2户、科技型中小企业2户，省级科技“小巨人”企业3户。建设行业性、专业化企业孵化器，形成创新型产业链。 (三)推进现代农业发展，有力促进乡村振兴 以现代农业产业园创建为引领，加快发展规模效益型农业，力争在全省率先实现农业现代化，推动乡村实现振兴发展。 建设现代农业产业园。依托万昌先导区内优势农业资源和产业基础，加快打造产业特色鲜明、农业装备精良、基础设施齐全、产品安全可靠、管理机制先进的农业发展新标杆，争创国家现代农业产业园。依托粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，新增绿色有机水稻3万亩，打造国家级绿色有机粳稻主产区。围绕水稻、芦笋、果蔬等产业基础，促进特色产业集聚发展，打造国家级特色产业示范园区和基地。依托宇丰等温泉产业项目，加快发展以健康、生态、休闲为主题的温泉旅游休闲农业，大力拓展农业新业态，促进农村一二三产业高度融合，打造万昌田园综合体。发挥先行先试作用，深化各项农村改革，加强土地确权结果应用，引导农民盘活土地资源，破解农村融资瓶颈。 提升现代农业发展水平。加快构建现代农业产业体系。以农业供给侧结构性改革为主要抓手，继续调减籽粒玉米种植面积5000亩。发展苏子、食用菌等特产业，扩大绿色产业规模，推进园艺特产业四季生产、全年供应，建设吉长两市有机果蔬生产供应基地。突出抓好棚膜建设，棚室总面积达到1.09万亩。壮大龙丰果、绿化苗木等林业经济，林业产值实现10亿元。依托永吉无疫区品牌效应，打造生态化现代畜牧业。加快构建现代农业生产体系。整合全县优质稻米，做强“万昌大米”品牌。加快推进“互联网+现代农业”，实施“信息网+农业”、“物联网+农业”、“电商网+农业”“三网”联动工程，强化数字经济在农业领域应用，促进农业生产智能化、农业管理高效化、农业服务便捷化。全县农机综合作业水平达到88%以上。抓好农产品质量安全，主要农产品监测合格率达到100%，新增“三品一标”认证农产品3个以上、“吉林省著名商标”3个。加快构建现代农业经营体系。推进农业生产规模化，鼓励农户因地制宜开展形式多样的合作经营，探索发展农业产业联合体。积极引导土地经营权规范有序流转，流转土地面积达到44万亩。新成立农民专业合作社30个，家庭农场50个。 加快推进美丽乡村建设。完成36个村庄规划编制。投资2900万元改造农村厕所5800户。启动农村污水设施建设，全面治理农村生活垃圾。持续推进“六清”农村人居环境整治。突出抓好7个省级新农村重点村建设。围绕农业特色产业，建设稻香、林果等特色产业小镇。围绕吉桦路、国道202线、302线逐步打造美丽乡村风景线。投资1376万元美化绿化村屯42个、农村公路341公里。推进小型农田水利设施达标提质，投资200万元完成星星哨灌区现代化改造试点项目，逐步新增灌溉面积，提高灌溉效率。积极推进乡镇政府所在地环境整治拓展行动，投资1926万元完成24个移民项目，改善农村环境面貌。 (四)推动同城化发展进程，建设宜居宜业精品城市 充分发挥长吉一体化永吉节点优势，加快推进与吉林市同城化进程，按照“突出特色、优势互补、差异化发展”的原则，完善城市功能，全面提升城市建设管理水平。 打造永吉经济新城区。坚持规划引领，强化产业支撑，加快资源要素集聚，提升城市功能品位，打造永吉经济新城区。制定与吉林市同城化发展规划，进一步拓展城市骨架，推进沈吉铁路改线、滨河景观路建设，谋划实施沈吉高速口前收费站至北大壶滑雪场一级公路改造，完善新城区骨干路网。科学调整城市规划和土地利用规划，进一步优化城市空间布局。实施“县城东扩”战略，推进棚户区改造、房地产开发等东扩项目建设。依托吉林市冰雪产业加快发展的有利契机，围绕202国道轴线上的开发区、口前镇重点区域，规划建设10万平方米的冰雪装备制造产业园区，盘活原有闲置企业，积极引进滑雪装备、滑雪用品、滑雪器材等生产企业，培育冰雪经济增长点。积极发展餐饮酒店、休闲娱乐、商贸物流、房地产开发等配套产业，承接和吸纳更多旅游消费，打造冰雪产业重镇。 |
