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(五)全面深化改革开放，不断激发发展活力 坚定“改革开放再出发”信心决心，加强改革创新，持续扩大开放，推动民营经济发展壮大，不断提升发展活跃度，为县域发展注入更多动力。 深化重点领域改革。深入推进供给侧结构性改革，着力抓好“三去一降一补”工作，扩大优质供给，淘汰落后产能，提升全要素生产率。全面完成机构改革任务，整合优化职能职责，提升政府工作效能。深化“放管服”改革，推进审批服务便民化，加快政务服务“一网一门一次”改革，让网络数据多跑路，使群众企业少跑腿。深入推进“证照分离”“多证合一”改革，推广实施电子证照，推动实现“双随机一公开”监管全覆盖，提高事中事后监管水平。持续深化财税体制改革，全面实施预算绩效管理。继续推进医药卫生、教育、文化、供销等领域改革，进一步激发发展活力。 提高开放发展水平。坚持把招商引资作为发展第一要事，强化领导招商、专业招商，推行资本招商、委托招商，加强政策激励和跟踪问效，聚焦首位产业精准招商，全力做好招大引强文章，力争全年引进2-3家拟IPO企业到我县注册，引进各类项目60个以上，其中超5000万元项目25个以上、超亿元项目12个以上，实现固定资产到资25亿元以上。深化园区管理体制改革和机制创新，推动经开区加速发展。加大征迁工作力度，强化重点项目用地保障，力争新增开发面积1平方公里以上。加快基础设施PPP等项目进度，完成通站路、纬三路一期、消防训练基地等建设，建成11万平方米电子信息标准化厂房，积极发展配套服务业，全面提升产城融合水平，力争关键效率指标进入全市前列，加快建设区域发展先行区、标杆区。以打造水清岸绿产业优美丽长江经济带为契机，推动临江产业园高质量发展。加快园区总规修编，优化空间产业布局，大力推进核心区环境治理PPP、公用码头、物流园等项目建设，发挥产业集聚效应，推进皮革废料循环利用，着力打造有较大影响力的循环经济园区。强化入园项目管理，健全项目退出机制，加大“僵尸企业”处置力度，盘活整合闲置低效资源，促进各类要素加速聚集，打造区域开放发展新高地。积极引进培育外向型经济，鼓励支持企业“走出去”，确保新增进出口企业5家，力争实际利用外资500万美元，实现进出口总额8000万美元。 激发民营经济活力。全面落实支持民营经济发展各项政策，常态化推进“四送一服”活动，持续加大减税降费降本力度，加快打造一流营商环境。提升金融服务实体经济水平，扩大有效信贷投放，提高担保放大倍数，力争新增贷款10亿元以上，发放担保贷款9亿元以上。积极发展多层次资本市场，探索丰富直接融资新工具，加快推进企业上市(挂牌)工作。加大引工返乡力度，保障企业用工需求。发挥企业家成长俱乐部作用，培育壮大优秀企业家队伍，弘扬企业家精神。构建“亲”“清”新型政商关系，大力营造重商亲商、安商富商的社会氛围。 (六)聚焦天蓝山绿水清，加快建设美丽宿松 坚持生态优先、绿色发展，以最坚定的决心、最严格的制度、最有力的措施，坚决打好污染防治攻坚战，加快建设天更蓝、山更绿、水更清的生态宜居家园。 着力加强生态保护。坚决守护绿水青山，大力实施“生态立县”战略，积极创建国家级生态文明示范县和省级森林城市。加大生态系统保护力度，完成生态保护红线勘界定标。开展生态区域违法建设问题清理整治，谋划组建大湖综合管理机构，强化湖泊生态保护，推进华阳河湖群、钓鱼台等湿地生态环境保护与可持续发展。深入推进林长制，加快增绿增效工程建设，创建省级森林城镇1个、森林村庄5个、森林长廊6公里，完成年度造林绿化任务。强化森林防火工作，筑牢生态安全绿色屏障。加快转变发展模式，加强长江岸线管护，推进土地、矿产等资源管理和节约集约利用。大力倡导绿色低碳生活方式，不断提高全民生态文明素养。 铁腕整治环境问题。坚持全民共治、源头防治，加快构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。健全联防联控机制，保持环境监管执法高压态势，全面推进污染源治理，不折不扣抓好中央及省市环保督察反馈问题整改。打好蓝天保卫战。开展重点行业提升改造、“散乱污”专项整治行动，加大餐饮油烟、建筑工地及道路扬尘等污染防治力度，强化秸秆禁烧和综合利用，全面实行城区烟花爆竹禁限放，不断改善大气环境质量。打好碧水保卫战。推深做实河(湖)长制，强力推进河湖生态治理，加强河畅水清主题活动示范项目建设，建立健全非法码头、非法采砂整治长效机制，严厉打击各类破坏水生态环境行为。积极谋划龙感湖生态修复与治理项目，全面完成黄大湖生态环保项目建设任务，做好水体达标工作，持续改善湖泊水质。打好净土保卫战。深入实施“土十条”，聚焦“一控两减三基本”目标，加快农业面源污染综合防治示范区建设，推进畜禽废弃物处理和资源化利用，巩固危险废物规范化管理成效，持续改善土壤环境质量。 (七)着力保障改善民生，增进人民群众福祉 坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，持续加大民生投入，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。 切实办好民生实事。坚持民生优先，认真实施年度民生工程。扎实做好“稳就业”工作，促进多渠道就业创业，确保城镇新增就业5000人以上。按照兜底线、织密网、建机制的要求，加强多层次社会保障体系建设，深入实施全民参保计划，推动“五险一金”征缴扩面。加大工资治欠保支力度，落实各类扶持政策，促进城乡居民增收。加强社会救助等工作，完善最低生活保障制度，健全残疾人等困难群体保障服务体系。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，实施棚户区改造500套，扩大住房公积金制度受益群体范围，强化市场调控监管，促进房地产市场平稳健康发展。 大力发展社会事业。加强师资队伍和师德师风建设，提升中小学校办学水平。深入实施学前教育三期行动计划，推动义务教育优质均衡发展，加快推进城关初中新校区、花凉九年一贯制学校建设，开展高中阶段教育普及攻坚，整合职业教育资源。加快两所县级医院新院区项目建设，确保县妇幼保健院投入使用，全面启动“两卡制”试点，大力推进基本公共卫生服务均等化，推动人口计生工作转型发展。加强县级融媒体中心建设，加快推进文化中心等工程建设，健全公共文化服务体系，加强文化遗产保护利用和传承发展，实施文化惠民工程，加快文化产业发展，增加优质文化产品服务供给。推动全民健身，增进人民群众健康福祉。强化市场监管，抓好放心肉、放心粮等工作，保障公众饮食用药安全。加强国防动员、人民防空和民兵预备役工作，发挥工会、共青团、妇联、科协、文联、红十字会等群团组织作用，做好外侨、民宗、地震、气象、统计、粮食、老龄、物价、档案、保密、地方志等各项工作，推动社会全面进步。 (八)提升社会治理水平，维护社会大局和谐稳定 坚持共建共治共享，全面提升治理能力和水平，着力构建既充满活力又规范有序的社会治理格局，不断提升人民群众的安全感和满意度。 |
