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向全县人民承诺的7件民生实事得到较好落实：棚户区改造完成151户;5所中小学进行了“暖校舍”改造;大长山金蟾港新客运站开工建设;对县镇区12栋老旧房屋实施了“暖房子”工程;天然气场站设备安装基本完工，县镇区3300户家庭实现管道入户、320户实现供气;县物流配送中心完成规划选址;完成345户农村无害化卫生厕所改造、新增1300户完成招标。 ——社会管理能力显著提升。完善了安全生产责任体系，进一步强化落实企业“四项机制”，开展了智慧安监平台试点建设，全年无较大以上生产事故发生。加强了应急管理，提高了统筹协调能力和应急处置专业化水平。北海救助飞行队成功开展救助35次,成为海岛百姓的重要生命通道。完善了涉法涉诉信访事项分离处理工作机制，开展了“三级书记抓信访”推动信访矛盾减存控增专项行动，完成信访矛盾减存63%。加强了海陆全域化安全防控体系建设，拓展了“雪亮工程”国家示范项目覆盖面，刑事案件发案率持续下降、破案率显著提升。加强了伏季休渔管理，开展海上执法巡查1209次，查处违规渔船280艘，取缔“三无”渔船16条，查处偷捕案件32例。5个镇海陆一体化安全信息管理平台全部建成。县食品检验检测中心投入使用，建成餐饮质量安全示范一条街，基本完成国家食品安全示范城市创建工作。扎实开展非洲猪瘟防控工作，有效抵御了疫情传入。积极开展“七五”普法系列活动，完成全县公共法律服务平台建设，实现“一村一法律顾问”制度全覆盖。积极回应群众诉求，民心网、民意网、12345市民服务平台信件办结满意率98%，获民心网十星级喜报4件。红十字志愿品牌效应凸显，爱心活动情暖海岛。 ——政府自身建设切实加强。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议和政协委员提案98件，满意率和基本满意率100%。开展了“重实干、强执行、抓落实”专项行动，以8大专题116项重点工作任务为抓手，有力带动了政府各项工作的推进。“放管服”改革持续深入，承接、取消行政职权17项，实行“告知承诺制”行政审批事项12项，清理规范性文件11件。全面推行“32证合一”，新增各类市场主体827户，个体工商户转企29户。完善了实体政务大厅配套设施建设，对网上政务大厅进行了功能升级，210项行政服务事项实现网上申报。开展了“办事难”问题专项整治行动，不动产登记实行“一窗通办”、登记办理时间压缩至5个工作日以内。启动工程建设项目审批制度改革试点工作，实现网上并联审批。完善了县镇财政管理体制，进一步扩大镇级财政自主权。与上海崇明区建立了对口合作关系，积极赴崇明区开展学习、调研活动，签约沪连经贸合作项目8个;扎实开展援疆、援藏帮扶活动，对口合作帮扶工作取得初步成效。全面贯彻从严治党深入落实年各项要求，严格履行党风廉政建设“一岗双责”，积极防控廉政风险，认真整改中央巡视反馈问题，机关作风明显好转。 各位代表，过去一年政府工作成绩的取得，得益于省委省政府、市委市政府的重视支持，得益于县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的有效监督，得益于社会各界和全县干部群众的团结一致和不懈努力，特别是有些机关单位编制少、人员少、空缺多，依然能够在繁重的工作任务面前，不畏缩、不躲避，勇于担当、积极作为，展现出良好的精神风貌和拼搏精神。在此，我代表县政府，向所有关心、支持和参与长海经济社会发展的同志们、朋友们表示最衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展过程中还存在一些矛盾和问题，主要是：经济运行仍然面临较大的下行压力，产业发展缺乏内生动力和创新驱动，与“高质量发展”要求相比还有较大差距;受要素制约影响，部分项目前期工作推进缓慢、难以落地，导致固定资产投资有所下降;非税收入降幅较大，税收增长乏力，财政收支矛盾更加突出，保工资、保运转、保民生、保稳定压力加大;城市和社会精细化管理水平有待提高，垃圾、污水等环保基础建设仍需加大力度，环境整治任务依然繁重;在就业服务、社会保障、文化教育、医疗卫生、居住养老等方面，群众还有很多不满意的地方;产业经济和教育、医疗领域人才缺乏问题还需下大力气解决;政府职能转变还需进一步深化，个别干部慵懒散浮拖、推诿扯皮、工作不实、主动服务意识不强，营商环境仍需优化，等等。这些困难和问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。 2019年政府主要工作任务 2019年是“十三五”的关键之年。政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会以及习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局以及“四个着力”“三个推进”和县委十五届九次全会的工作部署，继续坚持以稳中求进为工作总基调，以国际生态岛建设统领全局，深入实施“四大发展战略”和“十大提升工程”，为决胜全面建成高质量小康社会、加快形成营商环境好、创新能力强、生态环境优、发展活力足的振兴发展新局面奠定坚实基础。经济发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%，一般公共预算收入增长8%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长7%，地方居民人均可支配收入增长5.5%，单位GDP能耗下降3.6%。重点抓好以下工作： 一、以深化供给侧结构性改革为主线，着力推动蓝色经济高质量发展 进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，推动现代海洋牧场建设不断取得新突破。启动新一轮海洋功能区划编制工作，加快海洋牧场公共服务平台和国家级海洋牧场示范区建设。加强海域、滩涂使用管理，开展非法用海清理和海域使用金清欠专项行动。强化幼鱼保护，规范垂钓行为，持续高压打击禁用渔具渔法。鼓励采用生态环保鱼礁进行海底改造，进一步扩大恋礁性鱼类增殖放流规模。加大优良品种引进、培育和推广力度，积极构建多品种立体生态健康养殖模式，强化优势品种病害及环境监测和风险预警预报工作。实施海洋岛虾夷扇贝底播增殖技术规范实验区四期项目，做好经验总结。加强与科研院所和高校的合作，积极开展关键和共用技术创新研发。充分发挥长海商会作用，进一步做好“长海海参”等地理标志证明商标宣传推介工作。鼓励支持渔民合作社(联合社)发展。规范渔业捕捞许可管理，严格控制船网工具指标。支持水产品加工企业开展技术创新和产品结构调整，加快发展冷链物流和电子商务，积极鼓励出口贸易。渔业产值增长3.1%。 进一步完善旅游配套基础设施，推进獐子岛沙包港建设，协调推进金州杏树危化品码头前期工作，实施水域航标综合改造工程，探索引进培育通用航空项目。推进“长长线”小长山岛段路面改造工程，完成广鹿岛北海滨海道路景观项目。推进35千伏石海线海底电缆升压改造工程前期工作。开工建设獐子、海洋海水淡化项目。 大力发展海钓产业，举全县之力推进獐子岛国际海钓特色小镇建设，以马坨子区域为中心建设海洋牧场展示馆、观光木栈道、主题雕塑、海钓主题民宿区等配套项目，举办一系列全国有影响力的海钓赛事，力争使海钓特色小镇初具形象，以此推动海钓产业成为蓝色经济新的发展动能。完成大长山丽莎国际酒店二期、开工建设三期，启动城岭村木结构度假酒店、南海坨山前度假酒店项目。推进大长山渔家示范区二期、小长山西沟渔家示范区、广鹿鹿鸣谷渔家示范区建设，建成大长山城岭村牛角湾民宿，探索实施海岛旅居特色旅游项目。完成海洋岛青龙山景区二期，建成大长山“黄海前哨”爱国主义教育基地，实施大长山小盐场海上乐园和海洋岛西帮村浴场升级改造项目。精心筹划自行车、马拉松、铁人三项和海钓等赛事活动，进一步打响海岛休闲体育品牌。加强市场综合监管，推进旅游服务智慧化建设，塑造规范专业、热情主动的旅游服务形象，进一步提升游客满意度。旅游综合收入增长7%。 |
