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二、2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键年，是全面推进高质量发展和乡村振兴的攻坚年。我们要以新举措新业绩回应全县人民新需要新期盼。 2019年政府工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大以来中央、省、市会议精神，认真落实县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，继续打好“三大攻坚战”，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，奋力谱写罗田高质量发展新篇章，描绘乡村振兴新画卷。 2019年的主要预期目标是：地区生产总值(GDP)增长7%左右，规模工业增加值增长9%左右，全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、地方公共财政预算收入均增长10%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和10%以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。单位GDP能源消耗降低率、主要污染物排放强度、环境质量指数等绿色发展指标保持在省市前列，耕地保护、安全生产等省市下达责任目标全面完成。 重点抓好以下工作： (一)着力巩固脱贫成效，全面实施乡村振兴 坚持不懈推进脱贫攻坚巩固提升工作。坚持摘帽不摘责任、脱贫不脱政策，全面提高脱贫质量，确保群众认账、社会认可、国家认定。注重扶贫同扶志扶智结合，加强“一对一”精准帮扶。因村因户因人培育发展产业，夯实稳定脱贫、逐步致富基础。加大非重点贫困村、经济薄弱村产业发展资金投入。落实“防贫保”等综合措施，防止因病致贫。加强医疗机构规范管理，避免贫困户过度占用公共医疗资源，更好发挥医保基金保障作用。加大对痴呆傻疯、鳏寡孤残等特殊对象的关爱扶助和政策保障力度，采取法律援助、政府补贴、购买服务、设立公益性岗位等办法，提供日常照料、看护等服务。加强易地搬迁安置点产业设施配套和后续管理。全面完成“十通十有”收尾工程建设。 因地制宜推进乡村振兴。贯彻“20字”总要求，狠抓“产业兴乡”，全面实现“农业强”。坚持质量兴农、绿色稳农、品牌强农，推进一乡一品、一村一业，发展高效农业、特色农业、休闲农业。加快农田水利工程建设，稳定粮油生产，确保粮食安全。开展政策性粮食库存数量和质量大清查工作。完成汤河等高标准农田建设，巴河干流、木栖河、鸡鸣河治理，黄道山等35座一般小(Ⅱ)型病险水库除险加固等工程。推广稻虾共作、机械化种植、无人机植保等先进实用技术。做大做强板栗、中药材、畜牧、果蔬、水产养殖五大特色产业。推进“板栗振兴计划”，开展种养加工关键技术攻关，提高罗田板栗等45个“三品一标”产品的产业化水平。培育更多“地标优品”和地域公用品牌，申报认定林家咀萝卜、香炉观茶叶等农产品为国家地标产品。支持龙头企业、专业合作社等新型组织发展，支持楚天绿叶等企业打造水稻绿色高质高效示范区;支持润和食品、弘福食品等企业流转改造板栗低产林，发展林下经济和休闲体验示范项目;支持神草农业、正光药业、锦秀牧业等企业牵头培育特色农产品优势区;支持大自然食品等电商配送企业发挥更大作用;支持燕儿谷、一念谷、外婆桥等农旅研学基地提档升级。 狠抓“能人回乡”，全面带动“农民富”。大力推进“三乡工程”，打好亲情牌、流转牌、乡土文化牌，全面激活农村资源要素，实现集体从中借力、企业从中盈利、群众从中受益。鼓励支持村集体和群众将“三资”“三权”量化持股或质押，将长期闲置耕地、山林、鱼塘、房屋等以流转或租赁、托管等方式，融入新型农村经济组织，真正使资源变资产、资金变股金、农民变股民，促进村集体稳定收益和群众持续增收。 狠抓“整治美乡”，全面提升“农村美”。加强村镇规划管控，突出特色风貌，建设一镇一特、一塆一景。完成三里畈镇总规修编和全县历史街区历史建筑保护规划编制工作。提升集镇建设管理水平，完善市政基础设施和社区服务功能配套，完成投资3.5亿元的12座乡镇污水处理厂建设和1.2万户的污水接入工作。大力推进农村人居环境整治，按“群众申请、乡镇审核、统一规划、考核奖补”办法进行连片村庄综合整治，优先安排临河、临库、临景区、临干线公路和群众积极性高的地方进行整治，建成长林岗国际生态名村、叶家河等6个省级美丽乡村试点村和一批县级示范村(社区)。推进“厕所革命”三年行动计划，完成5.47万个户厕、164座公厕改造建设，80%农户用上卫生厕所。 推进垃圾分类减量和清扫转运回收工作，取消敞口垃圾池，80%村庄实现垃圾无害化处理。 狠抓“支部强乡”，全面促进“农村活”。加大基层党建整县推进工作力度，发挥村(社区)“两委”的“头雁”“堡垒”作用，动员和带领群众干事创业。支持各地根据实际，发挥乡贤和“五老”作用，完善村规民约，狠煞请客送礼风，建立务实管用的农村社会治理、公益事业发展、公共设施管护机制。全面推进国家公共文化服务体系示范区创建，支持“农家书屋”“文化礼堂”、村级文艺宣传队建设和文艺精品创作，不断丰富群众生活，增强农村活力。 持续加大“三农”投入。统筹整合涉农资金5.5亿元，按照脱贫攻坚、乡村振兴两个专户加强预算管理。全部修通20户以上自然塆公路。完成159个非贫困村和关联集镇饮水工程建设(改造)，确保全县人人吃上安全水。按每年1亿元投入、每年2万户规模、每户奖补5000元标准，支持片区村庄整治和美丽乡村提档升级。设立1亿元农业产业化发展基金，重点支持现代农业“三区三园”和地标优品“五进一出”、农村电商和物流发展等工作。设立1000万元农业产业担保基金、2000万元贷款风险补偿基金，支持农村普惠金融发展，支持金融保险机构继续开发特色信贷和保险产品。用好林业生态建设政策性贷款，全面提高干线公路、旅游风景线和乡村示范点绿化水平。支持乡镇、村将土地增减挂钩指标、光伏等收益用于耕地保护、集镇建设、乡村整治等工作。 (二)着力推进产业融合，全面加快转型升级 大力发展旅游产业。科学开发利用旅游和农特资源，发挥“旅游+”推动农业、工业和其他产业转型升级、融合发展的引擎作用，发展大旅游、大健康产业。全面做好天堂寨、薄刀峰核心景区托管服务、行业管理等工作，继续抓好全域旅游规划管控和基础设施配套，集中力量支持卓尔文旅、丰太旅游、居然之家等专业公司开发建设一批高品质的新景区，支持天堂湖湿地科普生态园建设和4A景区创建，支持九资河等乡镇、张家冲等片区建成一批乡村旅游和民宿示范项目。加强文化旅游等部门资源整合和专业人才队伍建设，推进优秀传统文化“五大工程”，加速绿色健康美食、万密斋养生文化等资源融合，提高全域旅游吸引力和美誉度。加强旅游企业资源整合，开发精品线路，集中营销推介，办好特色节会活动，参与筹办“黄冈大别山世界旅游博览会”。全面提升国家全域旅游示范区创建水平，启动国家大别山旅游度假区、国家级康养产业试验区等创建工作。 |
