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3、突出精细管理，增强城市综合保障能力。深入推进城市管理国际化对标行动，逐步构建现代化、高水准的城市治理体系。强化城市规划保障。开展城市总规评估，主动融入泉厦漳都市圈和泉州环湾同城发展，系统优化各类控规、专项规划，深化“多规合一”。深入开展“两违”治理，切实维护规划建设秩序。强化市容环境保障。启动创建国家卫生城市，完善拓展网格化服务管理平台，建设市政综合信息系统，加快城市管理智能化、精细化，有效治理违章搭盖、违规广告牌等乱象，强化背街小巷整治，持续提升市容景观。强化公共安全保障。深化“六守六无”平安创建，建设反恐防暴训练基地，完善立体化、信息化治安防控体系，严厉打击电信网络诈骗、涉毒等违法犯罪行为。强化信访问题多元联动处置，销号化解信访积案。落实粮食安全行政首长责任制，加快建设储备粮库。强化食品药品监管，推动幼儿园食堂、配餐机构“明厨亮灶”全覆盖。加强安全风险分级管控，强化道路交通、消防、危化品等重点领域监管，不断提升平安晋江创建水平。强化城市应急保障。完善医疗救援、通信电力抢修、应急物资保障、灾后重建等预案，分级、分领域开展应急处置演练，加强城市应急能力建设，满足重大活动应急保障需求。 4、突出全民参与，提升城市文明素质。坚持为民靠民不扰民的创建理念，落实全国文明城市创建常态化措施，持续开展“创建文明城、喜迎世中运”活动。实施公民道德建设工程，坚持全民行动、干部带头，从家庭做起，从娃娃抓起，积极宣传道德模范先进事迹，大力弘扬社会主义核心价值观。深化移风易俗，重视家风家教家庭建设，促进家庭教育、社会教育、学校教育互动。开展诚信互助、爱心慈善、微笑服务等市民素质提升行动，支持学校、机关企事业单位、社会团体、服务窗口开办“英语角”，普及世中运知识、涉外礼仪、外语会话。实施志愿者计划，引导更多市民参与志愿服务，发动各行各业助力世中运、共享世中运。 (四)扎实推进补齐民生短板，更好满足群众美好生活需要 坚持以人民为中心的发展思想，把改善和保障民生作为第一追求，财政安排77.32亿元用于民生建设，进一步解决发展不平衡不充分问题，让群众得到更多实惠。 1、补齐教育事业短板。坚持教育优先发展，促进学前教育扩容提质、义务教育优质均衡、高中教育特色发展。推进112个教育项目，加快建设泉州五中桥南校区，新建改造青阳象山、开发区五里园等10所公办幼儿园，平山实验小学、南侨中学等26所中小学校舍。规范引导社会力量办学，加快大明国际、拔萃双语等高端资源项目建设，逐步优化教育资源供给格局。深化教育集团化、“小片区”管理、农村薄弱校“委托管理”等改革，缩小城乡、校际间办学差距，逐步解决“择校热”“大班额”等问题。实施名师名校长名班主任“千百十一”孵化计划，设立10个名师孵化工作室。完善“县管校聘”管理模式，加强班主任绩效考核，推行合同教师分级管理，激发教师队伍活力。推进素质教育提升工程，创建一批美育德育特色学校。加强师德建设，以良好的师德师风带动校风学风，让孩子们德智体美全面发展。重视高等教育、职业教育，推动福大科教园一期投用，支持泉州理工学院升格本科，加强院校科研成果转化，积极促进产教融合发展。 2、补齐卫生事业短板。深化基层医药卫生体制改革，建设晋江籍异地中高级卫计人才库，完善人才引进培养体系。深入开展医疗卫生补短板8个行动，推进市医院、省口腔医院闽南分院、疗养院、晋东医院等9个医疗卫生项目。深化与树兰医疗合作，以市医院、中医院、安海医院为龙头组建三个医共体，建设病理诊断、临床检验等6个中心，推动优质医疗资源共享。推进基层医疗单位硬件标准化建设，完善基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度，让群众就近看好病、就好医。完善120急救体系，建设院前急救指挥系统，新建新塘、池店、内坑、英林4个急救站，打造“15分钟急救圈”。促进全民全面健康，倾斜支持儿科、产科、精神科、中医等急需紧缺学科建设，全面开展家庭医生签约服务，加强慢性病综合防治，完善公共卫生服务体系，满足不同群体、不同年龄段健康保健需求。 3、补齐养老事业短板。推动社会福利中心一期运营、二期加快建设，抓好陈埭、池店、东石、永和、金井5个镇级敬老院，灵源、紫帽、西滨3个居家养老照料中心和10个居家养老服务站建设。健全医养签约合作服务机制，建设15个智能化医养结合示范服务站。支持社会机构兴办普惠型养老机构，鼓励宗教界创办福利型养老机构，完善以居家为基础、村社为依托、机构为补充、医养结合的养老服务体系，让老年人在熟悉环境和亲情陪伴下安度晚年。实施老年人“银龄安康”工程，为70周岁以上老年人购买意外伤害和长期护理保险，鼓励养老机构为老年人提供心理健康、文化养老、安宁疗护等服务，营造健康舒心养老环境。 4、补齐民生基础设施短板。实施32个为民办实事项目、200件民生“微实事”，进一步向民生基础设施倾斜，营造便捷舒适安全的宜居环境。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”，规范房地产调控管理，建设15个现代小区，落实6000宗石结构危房改造，完善多元住房保障体系，保持房地产市场健康发展。扎实做好社区治理工作，推进20个社区服务设施标准化项目，完善社区服务管理功能。建设英林、深沪等6个镇级公交枢纽，完善一批充电设施，争创全省首个纯电动公交县城。试行停车收费，新投放1000个公共停车泊位，加快缓解“停车难”。实施50公里公路生命防护工程，整治15个事故多发点，配套建设过街通道、自行车专用道，保障市民出行安全便捷。推进“厕所革命”，全面实施城乡公厕标准化建设改造。引导流动摊点经营行为，建设12个规范经营示范点，发动市民参与，共同维护整洁有序的城市环境。 (五)扎实推进生态文明建设，持续改善环境质量 坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，落实“海绵城市”建设理念，统筹山水林田湖保护，持续解决突出环境问题，还自然以宁静、和谐、美丽。 1、强力推进环保综合整治。坚决落实环保督察整改，打好污染防治攻坚战。加快垃圾焚烧发电厂技改，推进深沪、安东园综合污水处理厂及尾水排海工程建设，深化污水管网“断头网”闭合行动。开展第二次全国污染源普查，加强土壤重金属污染治理，巩固畜禽养殖污染整治，严厉打击回潮矿山和石材加工企业。加强深沪湾古森林遗址保护，加快推进安海湾、深沪湾等近海环境治理，坚决打击盗采海砂、非法围垦养殖等行为。加强扬尘污染防治，实施神华、福能热电联产项目，加快东海垵集控区集中供热，保持淘汰“地条钢”等落后产能高压态势。编制自然资源资产负债表，开展自然资源资产离任审计，健全生态保护责任体系和补偿机制，实行最严格的生态环境保护制度。 2、强势推进流域治理攻坚。深入实施蓄水、活水、洁水三大工程，启动剿灭劣Ⅴ类水三年攻坚，持续开展流域污染源整治霹雳行动，推进151个河流治理项目，集中整治晋东新区等重点区域水系，完成中心城区黑臭水体治理。开展星级河道创建活动，建设5处环境优美、水质清澈、水体干净的标杆河段。抓好抓实向金门供水工程，全线打通引水第二通道，加快推进湖库连通，建设梧垵溪、梧桐溪、缺塘溪生态补水工程。加强饮用水源地保护，推进“一库一公园”，利用3—5年覆盖全市28座水库，恢复一批山围塘、低洼湿地，还水于民、还岸于民。 |
