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(安徽省)2016年祁门县人民政府工作报告(全文)

来源:祁门县人民政府网 作者:知县网 人气:678 发布时间:2016-02-03 14:45:51
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年1月27日在祁门县第十六届 人民代表大会第六次会议上 县长 汪国际 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2015年和十二五工作回顾 过去的一年,在市委、市政...

  政 府 工 作 报 告68h知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ——2016年1月27日在祁门县第十六届人民代表大会第六次会议上68h知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  县长 汪国际68h知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  各位代表:68h知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  现在,我代表县人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。68h知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  一、2015年和“十二五”工作回顾68h知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  过去的一年,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大和县政协的监督支持下,我们认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,团结带领全县人民,坚持稳中求进,坚持改革创新,坚持提质增效,主动适应经济发展新常态,全面落实调结构、转方式、促升级各项工作,基本完成了县十六届人大五次会议确定的主要目标任务。68h知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  初步核算,全县实现生产总值54.3亿元、同比增长7.1%,财政收入6.4亿元、增长3.4%,全社会固定资产投资57.9亿元、增长8.2%,社会消费品零售总额21亿元、增长12%,外贸进出口总额2887万美元、增长25.4%,城镇常住居民人均可支配收入23860元、增长8.5%,农村常住居民人均可支配收入11770元、增长9%。全县经济社会发展呈现稳中有进、转型加快、效益提升、民生改善的良好态势,实现了新常态下的新发展。68h知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (一)突出转型升级,结构调整不断加快。聚焦主导产业,优化质量结构,产业实力稳步提升。现代农业加快发展。突出祁红产业在农业发展中的主导地位,实现红茶产量4720吨、加工产值8.1亿元,农民人均茶叶收入4729元,连续三年跻身“全国重点产茶县”。特色农林产业稳中增效,发展各类基地1.2万亩,新增专业大户69户,农村经济总收入增长15.1%。工业经济平稳运行。巩固电子产业在工业发展中的主导地位,实现产值15.3亿元,完成税收1648万元;电子产业园扩容提效,入驻企业达7户,实现产值2.7亿元;黄山电器场效应管项目建成试产。全县57户规上企业完成工业增加值11.1亿元、增长4.6%。第三产业活力提升。强化文旅产业在服务业发展中的主导地位,牯牛降旅游公司在省股权交易中心文旅板首批挂牌,“倒湖十八湾”跻身省级水利风景区,历溪景区晋升国家4A级旅游景区,我县荣获全省休闲农业与乡村旅游示范县称号,蝉联“中国百佳深呼吸小城”,全年游客接待总量和旅游总收入分别增长10.4%和11%。大力发展金融保险、电子商务等现代服务业,全县电商销售额达1.6亿元,农商行纳税突破3000万元,徽商银行挂牌运营,服务业增加值增长8.9%。68h知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (二)突出项目带动,发展支撑持续增强。健全重点项目推进机制,持续扩大有效投入。重大项目有序推进。祁红文化中心、凫绿生态茶业观光园等项目相继建成,祁红综合大市场、东街历史文化街区等项目稳步推进,全年实施亿元项目25个,完成投资17.8亿元。济祁高速池州至祁门段项目列入国家PPP项目库,渚倒旅游公路首个县级PPP项目完成前期工作。基础设施不断改善。S326线城东段改造提升工程及城区快速通道工程基本完成,赤柯公路升级改造如期竣工,改造提升农村公路150公里,全年完成交通投资2.6亿元。金东河综合治理等重点项目扎实推进,全年完成水利投资8500万元。招商引资取得突破。全年引进到位内资增长11.1%,新签亿元项目11个,“黄山168”、桃源古村落开发等一批重点项目签约落地。对上争取到位资金8.1亿元,获批专项债券项目4个、资金1.34亿元。68h知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (三)突出统筹推进,城乡面貌明显改观。推进新型城镇化战略,加快“一城五镇”建设,城镇化率提高到49.7%。坚持规划引领。编制新老城区控制性详规,提升9个建制镇总体规划,完成11个美好乡村、3个省级以上历史文化名村保护规划,规划引领作用日益凸显。统筹城区建设。加快老城区整治,完成道路黑色化工程,提高环卫作业质量,加强综合执法管理,城区面貌不断改善。推进新城区建设,客运中心、祁红茶城等重点项目加快实施,全年完成投资7.1亿元。县人民医院完成整体搬迁,实验学校实现秋季开学,金融、商业等配套服务行业加快入驻,新城区综合功能不断增强。改善镇村面貌。完成城镇建设投资8.5亿元,实施城镇建设改造项目102个,小路口、平里等重点镇风貌整治成效明显,配套功能得到增强;金字牌镇跻身全省产业集群专业镇。投入美好乡村建设资金1.5亿元,实施项目260个,11个中心村达到省级考核验收标准,西塘、李源等重点村面貌不断改观,经济发展能力持续增强。加强“三线三边”治理,保徽建徽绿化工作成效明显,农村环境质量稳步提升。68h知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (四)突出改革创新,发展活力显著增强。坚持问题导向,全面深化改革,激发创新活力。行政改革扎实推进。全面落实和承接省、市政府取消、下放的行政审批事项。全力推进“三项清单”制度落实,在全市率先完成县乡两级行政权力清理。全面完成公共资源交易平台建设,基本完成公务用车制度改革。农村改革不断深化。农村土地确权登记工作全面推进,覆盖111个村、4.32万户。土地规模经营步伐加快,全年流转土地面积1.01万亩,累计流转5.2万亩,占农村家庭承包总面积22.2%。新型农业经营主体带动作用持续增强,新增农民专业合作社62家,达到248家,实现营业总收入7500万元,社员人均增收300元以上。创新发展不断加快。科技创新步伐加快,申请国家专利81件,获专利授权40件。新增省市著名商标11件,新增民营企业221户、增长44%,祁红建工集团纳税达2416万元。加强产业创新型人才培育,推动与黄山职业技术学院校企合作,开办电子专业班工作进展顺利。创新和加强财税、国资及投融资管理,全年化解政府性债务2.34亿元,新增金融机构贷款4亿元,收储乡镇国有资产2.84亿元,积极组建“祁门-徽银城镇化1号基金”,全年挂牌上市各类企业达5户。68h知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (五)突出以人为本,民计民生持续改善。坚持民生优先,着力保障和改善民生。民生工程全面完成。精心组织实施36项民生工程,完成投资4.63亿元,其中县级配套资金6943万元。投入民生工程建后管养资金1393万元。“一卡通”发放惠农补贴资金9000余万元,完成农村公共服务体系建设投资9478万元。群众关心的热点难点问题逐步得到解决。整治村庄河流42条,改造“八小”水利工程150处,投入资金3048万元。硬化通组道路54公里,完成村级公路网化工程28公里,在全市率先实现县乡20公里范围内城乡公交一体化。困难群体保障日益加强。建立特困群体应急救助制度,设立300万元应急救助专项基金。新建各类保障性住房499套,改造农村危房1100户。持续提高城乡低保、农村五保对象供养标准。开发公益性岗位291个。扶贫开发稳步推进。健全精准扶贫、精准脱贫工作机制,实施扶贫项目149个,投入扶贫资金3730万元,31个建档立卡贫困村“整村推进”工程成效明显,3000余人实现稳定脱贫。68h知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (六)突出协调发展,社会事业全面进步。持续增进人民福祉,提升幸福指数,保持社会和谐稳定。文教卫体全面发展。新建、改扩建乡镇公办幼儿园15所,中小学“全面改薄”工作顺利推进,义务教育发展基本均衡县通过教育部评估验收。全面推进基层医疗机构改革,顺利完成卫生计生机构合并。成功举办中国定向公开赛牯牛降分站赛,目连戏应邀参演第六届香港“中国戏曲节”。社会治理不断加强。严格落实安全生产责任制,全面加强“五级五覆盖”、“五落实五到位”安全生产体系建设,全年未发生重大安全生产事故。加强和创新社会治理,矛盾纠纷排查化解机制不断完善,全年调处化解各类矛盾纠纷1200余件;“六五”普法成效明显,顺利通过考核验收;严厉打击各类违法犯罪行为,刑事犯罪率下降27.4%,社会大局保持稳定。各项事业统筹发展。顺利完成第五届社区居委会换届选举工作。国防动员、民兵预备役、人民防空工作不断提升,妇女、儿童、老年人权益得到较好保障,民族宗教、对台事务和外事侨务工作不断加强,统计、调查、粮食、农机、气象、档案、地方志工作取得新进展。68h知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (七)突出作风转变,自身建设不断加强。始终坚持依法行政,廉洁从政,全面提升政府效能。作风建设持续改进。认真践行“三严三实”,整改“四风”问题39件,政府系统作风建设明显加强。重大决策逐步规范。健全重大行政决策程序,规范政府系统重大事项决策行为,全年召开16次县政府常务会议,集体决策重大事项38项,决策质量不断提高。进一步规范土地招拍挂、工程招投标、政府采购程序,严格落实审计监督、标后监管等制度,全年审计核减资金3040万元,招投标节约资金4770万元。法治建设稳步推进。大力推进依法行政、政务公开和网络问政,全年回应网民重大关切120件,召开新闻发布会和通气会24场。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,办理人大代表建议和政协提案273件。廉政建设不断加强。严格落实党委党组主体责任,全年专题研究党风廉政建设工作19次。认真落实中央八项规定和省市县委有关要求,精简会议5.6%,“三公”经费下降3.4%,查处违法违纪案件56起。68h知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  各位代表!回首过去的五年,我们积极应对各种风险挑战,努力克服各种不利因素,主动适应新常态,较好完成了“十二五”发展的主要目标任务,实现了“十二五”胜利收官,经济社会发展取得了令人鼓舞的成就。68h知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  “十二五”期间,是我县综合实力不断增强的五年。五年累计实现生产总值235.3亿元,是“十一五”的1.9倍,年均增长9.8%;财政收入27.1亿元,是“十一五”的2.8倍,年均增长17.6%;全社会固定资产投资236亿元,是“十一五”的2.5倍,年均增长18.5%;规上工业增加值50.2亿元,是“十一五”的2.1倍,年均增长8.1%;引进内资248.4亿元,是“十一五”的2.7倍,年均增长17.2%;社会消费品零售总额84亿元,是“十一五”的2.2倍,年均增长14.7%,六项经济指标基本实现翻番。坚持主导产业优先发展,五年累计实现祁红、电子、旅游产业产值79亿元、64.1亿元和59.1亿元,分别是“十一五”的3.5倍、1.8倍和2.5倍,三次产业比重由“十一五”末13.4∶40.4∶46.2调整为11.0∶38.8∶50.2,经济的稳定性、协调性和可持续性明显增强。68h知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  “十二五”期间,是我县城乡面貌焕然一新的五年。五年来,围绕“东扩西进”战略,城区三大组团同步推进,县城框架不断拉开,城市功能不断完善,累计投入建设资金85亿元,城区面积由4.5平方公里扩张到6.5平方公里,人口达到5.95万人,城镇化率提升9.1个百分点。城西新区从无到有,面貌日新月异,建成区面积达到2平方公里,“生态山水田园城市”框架基本形成;老城区管理日益加强,城区公交开通运营,跻身全省文明县城行列;开发区建设稳步推进,建成区面积达到1.6平方公里,“一带五园”格局基本形成。围绕城乡统筹发展,大力实施美好乡村建设,累计投入镇村建设资金34亿元。历口、新安等5个乡镇被评为国家级生态乡镇,坑口、奇岭等6个村荣获中国传统村落称号,渚口、榨里等17个中心村达到省级考核验收标准。68h知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  “十二五”期间,是我县基础设施明显改善的五年。五年累计组织实施重点项目357个,投入建设资金172亿元。黄祁高速建成通车,休张线、大青线全面改造提升,祁平线、闪箬线完成升级改造,“村村通”实现全覆盖,五年累计新建和改造公路236公里,完成“组组通”358公里,内外交通环境大幅改善,综合交通网络加快形成。率水、阊江等重点流域治理成效明显,大洪水治理、国家小农水重点县等一批重点水利工程全面建成,抗灾减灾能力显著增强。城乡电网升级改造全面实施,通信基础设施建设明显加快,电力通信保障能力大幅提高。68h知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  “十二五”期间,是我县人民群众得到实惠更多的五年。五年滚动实施民生工程59项,累计投入资金16.8亿元,是“十一五”的2.6倍,人均投资达9100元。社会保障体系不断完善,城乡低保实现应保尽保,城乡居民养老保险全面覆盖,新农合、城镇居民医保参保率均达98%以上。五年累计投入资金4.2亿元,建成各类保障性住房3510套,改造农村危房6500户。五年累计投入扶贫资金2.1亿元,是“十一五”的2.7倍,1.32万人实现稳定脱贫。城乡居民收入稳步增长,城镇居民收入由15126元增加到23860元,年均增长9.5%;农村居民收入由6537元增加到11770元,年均增长12.5%;城乡居民储蓄存款余额是“十一五”末的2.4倍,人均储蓄存款达3.37万元。68h知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  “十二五”期间,是我县整体形象大幅提升的五年。五年来,我县生态优势不断放大,祁红品牌日益响亮,对外知名度和影响力全面提升。先后荣获了全国生态示范区、全国科普示范县、全国义务教育发展基本均衡县、中国茶业十大转型升级示范县、全省科学发展先进县、全省林业产业十强县、全省双拥模范县、全省生态县、全省森林城市等50多项荣誉称号。68h知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  各位代表!五年的励精图治,五年的开拓奋进,今日的祁门已经跨上了新的坚实台阶,站上了新的更高起点。成绩来之不易,经验弥足珍贵。五年的实践告诉我们:创新、担当、团结、为民是推动发展的关键。只有与时俱进、改革创新,才能激发干事创业的强大动力;只有振奋精神、敢于担当,才能打开加快发展的崭新局面;只有凝心聚力、和衷共济,才能形成团结拼搏的良好氛围;只有以人为本、执政为民,才能赢得人民群众的广泛支持。68h知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  五年的发展令人鼓舞,五年的成就催人奋进。这是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县上下团结拼搏、锐意进取的结果。在此,我代表县人民政府,向全县广大工人、农民、知识分子、干部、驻祁解放军指战员、武警消防官兵和政法干警,向各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士,致以崇高的敬意!向关心、支持祁门现代化建设的中央和省驻祁单位,向在我县创业的投资者、建设者,表示衷心的感谢!68h知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  在充分肯定成绩的同时,我们要清醒地看到,经济社会发展中仍存在不少困难和问题。主要是:发展不足、发展不快、经济增长点不多等问题依然突出;农业产业化、农村集体经济发展、农民持续增收的任务仍较繁重;产业结构不优,工业发展滞后,提升质量效益的压力仍然巨大;新型城镇化、城乡一体化、产城一体化建设还存在一些短板和薄弱环节;各种矛盾易发多发,协调各方利益、维护社会稳定压力较大;少数干部作风不正、为官不为、为政不廉,群众满意度不高,政府效能和干部作风建设还需进一步加强。对此,我们一定高度重视,切实采取有效措施,认真加以解决,不辜负各位代表和全县人民的期望和重托。

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