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——基础建设将实现新突破。水、电、路、讯等基础设施更加完善，农村饮水安全工程全部完成，所有行政村实现宽带村村通，特别是4条高(快)速路竣工通车，建成“六横三纵十联一环”路网体系，形成各乡镇到省会半小时，县城到省会一刻钟交通圈。 ——人民生活将得到新提升。教育卫生提质发展，社会保障更加有力，49个贫困村全部脱贫，城乡居民人均可支配收入分别达到3.4万元和1.5万元，全县人民过上更加美好的新生活。 各位代表，“十三五”的宏伟蓝图已经绘就，只要我们倍加珍惜来之不易的大好形势，牢牢抓住发展机遇，以更加坚定的信心乘势奋进，就一定能够开创井陉各项事业又好又快发展新局面。 三、2016年主要任务和重点工作 2016年是实施“十三五”规划的第一年，也是加快转型升级、跨越发展的关键之年。做好今年工作，必须紧紧围绕县委九届六次全会确定的突出“一个主题”、破解“两大难题”、加快“三个转变”、打好“八大攻坚战”战略部署，真抓实干，攻坚克难，努力实现“十三五”良好开局。 今年经济社会发展的主要预期目标是：全县GDP增长6.5%，一般公共预算收入增长6%，规模以上工业增加值增长6%，社会消费品零售总额增长8%，城乡居民人均可支配收入增长8%，万元GDP能耗下降2%。 围绕实现上述目标，重点抓好七个方面工作： (一)以项目建设为抓手，构筑经济发展硬支撑 坚持把上项目作为扩投资、促转型的总引擎，深入开展项目攻坚，努力在扩大投资总量、提升项目质量上实现新突破。 提速项目建设。全年计划实施项目223项，总投资172亿元，其中亿元以上项目42项，当年完成投资66亿元。一是力促在建项目投产。实行重点项目分包责任制，千方百计搞好服务，确保鼎邦耐磨件、众宇棉纤维、东方久乐汽车配件等一批支撑项目，年内投产达效。二是加快签约项目落地。强化跟进措施，明确建设时限，确保环能发电、爆炸复合板、天威光伏电站等一批新项目，年内开工建设。三是推进前期项目签约。盯紧盯牢21个前期项目，主动与客商沟通对接，争取锌片燃料电池、太燕镁合金等一批谋划项目，年内签约立项。 强化招商引资。立足资源优势和产业基础，加快承接京津及省会产业疏解，北正、天长、微水、秀林等重点乡镇和发改、工信等部门，年内各招引一个5亿元以上项目，其它综合部门和乡镇至少各招引一个5000万元以上项目。精准对接国家“7+4”重大工程包，围绕道路交通、农田水利、教育卫生等重点领域，加紧向上跑办，全年争引资金突破8亿元。 做优园区平台。加快“一区三园”开发(南区、北区、新城区)，内引外联一批体量大、关联度高、产业链长的高科技绿色项目落地。着力做好园区政策调整，推行政府和社会资本合作(PPP)模式，引进有实力集团参与开发，完成循环路网、污水管网等基础工程建设，新增低碳环保企业10家以上，主营业务收入突破100亿元。同时，发挥比较优势，突出主打产业，加快威州装备制造、辛庄石材加工、秀林特种陶瓷等特色产业园建设，力争在基础配套和产业培育上取得实质性突破。 提升项目服务。一是强化土地保障。成立土地收储中心，加大冶河沿岸、井石快速路两侧和高速路口周边区域土地回收整合力度，最大限度提升土地集约利用效益。争取土地整理指标，加快推进土地复垦，新增耕地2000亩。加强与省市沟通对接，尽快调整全县土地利用总体规划，为项目建设预留更多空间。二是强化金融保障。出台奖惩办法，鼓励金融机构增加信贷投放，力争贷款余额突破60亿元，存贷比提高5个百分点。深入开展政银企合作，支持企业上市融资，推出1—2家上市公司。发挥好财硕集团投融资平台作用，融通贷款和撬动社会资本15亿元以上。三是强化财政保障。深入推进综合治税，通过县乡联动，最大限度堵漏增收，增强财政实力。严格预算约束，严控财政支出，把更多财力用于发展公益事业和改善社会民生。 (二)以结构调整为主线，培育壮大新的增长点 坚持绿色发展不动摇，加快产业向科技型、环保型迈进，构建现代产业发展新体系。 加快传统产业转型升级。钙镁产业，一方面通过环保倒逼，引导小企业有序退出，削减过剩产能;另一方面深化对标达标，加快科技创新，延伸产业链条，打造全国钙镁集聚示范区，年内培育轻重钙复合示范企业2家，研发新产品6个，选树2—3家标杆企业，带动行业脱胎换骨。煤炭产业，通过集聚优化，进一步规范提升煤炭特色园建设，实现绿色发展。矿山开采及石子产业，通过上大压小，推行集团化运营模式，着力抓好上安、天长、威州等重点片区矿山整合，实现环保治理、生态恢复和整体开发一次性达标。 加快新兴产业成长壮大。一是大力发展装备制造业。借助6410技术优势，发展关联产业，加快推进鼎邦耐磨件、三钢机械配件等项目建设，提高军民产业融合度。二是大力发展光伏发电业。借助丰富山场资源，打造“太行光谷”，重点抓好太科光伏电站等7个项目建设，年内装机容量达到200兆瓦。三是大力发展新型建材业。依托闲置厂房，短平快推进棉纤维、镁合金等产业发展，打造省会西部绿色建材保障基地。 加快第三产业扩规提质。发挥紧临山西的区位优势，以石钢搬迁为契机，加快建设北正现代物流园，打造省会西部最大的综合物流基地。融入“互联网+”商业发展模式，大力发展电子商务、服务外包、文化创意等新兴业态，重点谋划电子商务产业园建设，年内培育服务平台2家，实现乡镇电子商务全覆盖。 (三)以农民增收为核心，建设繁荣富裕新农村 以农业强、农村美、农民富为目标，进一步夯实农村基础，加快农业发展方式转变，增强广大农民的优越感和自豪感。 发展特色农业。坚持农业园区化导向，大力发展沟域经济，重点依托威州冷水鱼养殖，打造国家级特色水产生态养殖园;依托核桃、苹果等经济林栽植，培育3—5家标志性万亩生态园，形成10个以上百亩无公害林果基地;依托洞阳坡连翘、苇子沟皂角等省级中药材基地建设，带动周边2万亩中药材种植;依托甘草沟等6条精品旅游线路，推广彩色观赏作物种植，年内发展新品油菜3000亩，确保每个乡镇建成一个特色农业园区。 增加农民收入。完成农村土地确权登记，引导和规范土地承包经营权有序流转，年内流转土地1万亩，增加农民财产性收入。延伸农业产业链条，积极探索农产品深加工，重点抓好茂禾庄辣椒酱、森泰核桃油等项目建设，提升农业产业化收入。强化品牌意识，争创省级驰名商标和地理标识3个以上，增加农业品牌价值收入。 |
