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大力开发新能源产业。加快抽水蓄能电站项目可研阶段工作，争取年内动工建设。中电投20万千瓦风电项目要全面建成并网，中电投风电二期和辉晟99.5兆瓦风电项目力争列入规划，工业园区厂房屋顶分布式光伏发电项目二期加快建设，集中式光伏扶贫项目要确保6月份并网发电。 各位代表，垣曲工业长期以来主要依靠矿产资源粗加工，一业独大、一企独大，难以持续。不转型，垣曲工业就只能在困境中挣扎;不升级，垣曲工业就只能在低谷中徘徊。我们将牢记责任、勇于担当，以高端化、集群化、绿色化为目标，力争用3—5年时间，推动新型产业成为工业核心产业，打好工业转型翻身仗，实现垣曲工业历史性的“结构反转”。 (三)农村强基础，有力支撑乡村振兴 实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和质量。我们将按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，立足县情农情，科学编制规划，扎实做好乡村振兴这篇大文章。 推动乡村特色产业振兴。在确保粮食产量稳定的基础上，整合运用退耕还林、干果经济林提质增效等惠农政策，今年再发展5万亩，改造提升4万亩，全县核桃总面积突破30万亩，实现规模质量“双提升”;继续推动油料、水果、蔬菜、食用菌、中药材等特色产业稳步发展;实施好温氏生猪一体化养殖项目，构建生猪养殖产业链。坚持跟着市场走，加大探索力度，培育发展特色优势产业，着力打造高品质、有口碑的农业“金字招牌”。 推动乡村经营主体振兴。清理“僵尸”合作社，规范管理新型农业经营组织，提升经营理念，逐步实现技术推广、农资购买、机种机收、统防统治、仓储收购、运输销售等服务专业化、组织化。支持以煜耀、舜土原味为代表的核桃深加工企业，开发产品、开拓市场、延伸链条，加快产业化进程。树立市场化思维，推动山里红、沐风、大晋哥等农副产品企业向现代企业转变，积极运用入股合作、兼并收购等市场化运作方式盘活企业，增强企业适应市场、抵御风险的能力。加强技能培训，实施职业农民全覆盖工程，培养更多懂技术、善经营、会管理的新型职业农民。 推动乡村基础建设振兴。按照“全景垣曲、全域旅游”的思路，因村制宜，体现特色，差异发展，聚焦农村环境整治，持续推进垃圾处理、污水治理、厕所革命。实施好县乡公路改造、建制村硬化路、饮水安全巩固提升、农村电网升级改造和30个森林村庄建设，进一步优化农村人居环境。加强基本农田保护，充分发挥后河水库综合功能，用好用足移民后期扶持政策，加快推进小浪底引黄、瓦舍水库、李家河引水、高标准农田、骨干淤地坝除险加固、历山和长直耕地开发等项目建设，不断改善农业生产条件。加强传统村落保护和农村风貌管控，传承发扬乡村优秀历史文化，打造“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的幸福家园和美丽乡村。 推动乡村治理能力振兴。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，坚持村里的事村民商量着办，充分发挥村规民约作用，积极引导农民群众依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。旗帜鲜明反对天价彩礼、铺张浪费、大操大办，抵制封建迷信，推动移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，孕育良好社会风尚，让农村社会既充满活力又和谐有序。 (四)旅游大发展，加快释放资源潜力 构筑全域旅游框架。围绕“全景垣曲、全域旅游”发展思路，立足垣曲独有的山水风光禀赋和历史文化底蕴，按照“一心一线五区”的总体布局，着力建设黄河金三角区域一流的全域旅游目的地。一心，就是实施黄河世纪曙猿湾综合开发项目，打造集房车露营、休闲观光、水上游乐、旅游地产、环境教育、科技创新为一体的零碳排放旅游综合体。4月份制定出自驾车露营基地和田园综合体详细规划，正式动工建设。一线，就是打造以亳清河流域综合开发治理为主线的生态旅游长廊，按照“生态修复、产业富民、农旅融合、全民参与”的思路，统筹整合项目资金，推进亳清河河道二期治理、生态修复防护林、桥梁及田园综合体建设，在路、水、河道、产业、景观等方面全面提升，努力实现“一年打基础、两年上台阶、三年大变化”。五区，就是“历山、望仙、白马山、五福苑、青年山”五个龙头景区，历山景区按照“消夏避暑、森林康养”的定位，积极与大企业、大集团对接洽谈，选择最佳合作伙伴，力争早日启动整合开发;望仙景区按照“峡谷观光、度假休闲”的定位，在设施提档、服务提质上下功夫，扩充旅游内容、丰富游客体验，积极申报4A景区;白马山景区按照“清凉山水、天然氧吧”的定位，加快完善总体规划，争取尽早开工建设并取得初步成效;五福苑景区按照“黄河风光、山水休闲”的定位，尽快制定详细规划，争取前半年项目落地;青年山景区按照“文化产业集聚地”的定位，加快合作投资进度和前期手续办理，力争项目早日落地。 推进农旅融合发展。发挥农业生产、生态、观赏等多重功能，发掘农村特色民居、古树名木、文物古迹、农业遗迹等旅游潜力，传承民间艺术、戏曲曲艺、手工技艺、民俗活动等非物质文化遗产，积极发展田园观光采摘、农家生活体验、农耕文明实践等新业态，不断完善吃、住、行、游、购、娱旅游要素，让村庄变景区，田园变公园，农房变客房，劳作变体验。 推动文旅协调发展。转化文物普查成果，加大文物活化利用。加强文物保护，实施北垛十八兵站、北白鹅城隍庙保护修缮工程，发挥旅游效益。充分发掘曙猿文化、帝舜文化、商汤文化、红色文化、铜文化的丰富内涵，努力将垣曲特色文化融入景区景点建设，深度开发奇石、根雕等文化旅游消费产品，推动怀梆戏、垣曲曲剧等非遗进景区，将提升文化内涵贯穿到旅游各环节和旅游业发展全过程。大力发展群众文化事业，推进公共文化服务体系建设，继续实施“送戏下乡”和公益电影放映工程，不断丰富群众文化生活。 营造旅游浓厚氛围。加强统筹规划，以皋落桃花节、王茅荷花节、古城露营节为重点，举办好各类节庆活动，为全域旅游发展营造氛围，提升旅游发展的温度和吸引力。加强与中原、华北、西北等区域景区对接融合，互动互促、联动发展。运用现代科技手段，宣传推介垣曲山水游、观鸟游、赏花游、采摘游，让更多的人了解垣曲、走进垣曲，持续扩大知名度和影响力。 发展康养相关产业。发挥垣曲生态优美、环境宜人的优势，以养心、养生、养老为方向，以黄河曙猿湾、历山、望仙、白马山等景区为重点，谋划森林康养、乡村康养、中药康养和康养地产，开发融旅游、居住、康养、医疗、护理为一体的产业集群，以康养拉动旅游全产业链发展，优化旅游供给结构，丰富旅游产品，促进深度旅游。 各位代表，“全景垣曲、全域旅游”在全县已经形成了高度共识，推动旅游大发展，条件具备、时机成熟、正当其时。我们要全县动员、全民参与，一任接着一任干、一张蓝图绘到底，加快把文化旅游业培育成战略性支柱产业。 (五)城镇上档次，切实强化功能定位 围绕全市“一主三副七大县城”的新型城镇化总体布局，提升“大县城”建设水平。在现有基础上，“强功能、改旧区、善治理”，进一步彰显特色、提升档次，努力建设干净、有序、文明的特色宜居县城。“强功能”，就是持续推进县城基础设施建设，提升公共服务能力。政务和便民服务中心、历山东路建设、滨河东路改造、军民桥改造、县城西区污水管网铺设、人行道改造等工程尽快建成投用，县城公共停车场、中条大街南延、滨河西路北伸等项目启动实施;加快城郊森林公园建设，提升管理水平，争取年底具备开放条件;完成县城公园、庭院、道路绿化，对城市绿化进行全面补植补栽、提档升级，扎实推进国家级园林县城创建。“改旧区”，就是以滨河东路棚户区拆迁改造为重点，加大力度拆除改造县城重点区域违章及老旧建筑、棚户区和旧城区，挖掘县城发展新空间，打造县城新亮点。“善治理”，就是变粗放管理为高效治理，探索建立科学、规范、精细化的城市治理体系。加快推进县城执法体制改革，建立县城综合执法队伍，在合理设置、有序管理集贸市场、街头摊点等经营场所基础上，改进执法方式，加大执法力度，持续整治广告乱贴、车辆乱停、垃圾乱倒、污水乱排、私搭乱建等违规违法行为。广泛开展城市文明主题宣传教育和实践活动，深化文明城市创建，不断提升市民文明素质和城市文明程度。 |
