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与此同时，文物旅游、妇女儿童、防震减灾、双拥共建、气象、统计、档案、史志、残疾人等各项社会事业取得新进步，为全县改革发展，汇聚起方方面面的正能量和新合力。 (七)坚持履职尽责，政府效能得到新提升。扎实开展"维护核心、见诸行动"主题教育，实现政府系统"两学一做"学习教育制度化、常态化。严格落实政府系统党风廉政建设主体责任，深入推进反腐败斗争，从严执行中央"八项规定"和国务院"约法三章"，驰而不息纠正"四风"，坚决遏制官僚主义、形式主义新表现。自觉接受县人大及其常委会法律监督和县政协民主监督，全年共办理人大代表建议101件，办理政协提案152件，满意率达90%以上。以创环境、优服务、抓落实为出发点，加大督查督办力度，制定实施了问题解决"四步走"方法、督办落实"121"工作制度，拓展延伸了"13710"电子督办系统，进一步提升了行政效能。 各位代表，过去的一年，我们在攻坚克难中开创了新局面，在快干实干中迈上了新起点。这些成绩的取得，是县委科学决策、坚强领导的结果，是县人大、县政协大力支持、有效监督的结果，更是全县人民凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向驻沁单位，向所有关心支持沁县改革发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，安不忘危，兴不忘忧。我们要清醒地认识到，我县经济社会发展，仍然面临许多突出的困难和问题：一是经济总量小，财政收入低、收支矛盾突出的县情没有根本改变，加快发展仍然是沁县的主要任务;二是转型项目不多，实体经济薄弱，传统产业不强，新兴产业不大，发展后劲不足;三是脱贫摘帽任务艰巨，扶贫投入缺口大，基础建设任务重，产业带动能力弱，社会保障水平低，农村发展欠账大;四是政府职能转变不到位，干部作风转变不到位，慢作为、不作为，推诿塞责、推三阻四的现象仍然存在。对此，我们将本着对人民高度负责的态度，采取有力措施，切实加以解决。我们坚信：困难和挑战并不可怕。只要全县上下万众一心，众志成城，就一定能够披荆斩棘、共克时艰，实现脱贫摘帽和全面小康的宏伟目标! 二、2018年工作建议 今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施"十三五"规划承上启下的关键一年。今年也是省、市确定的转型项目建设年，县委确定的"脱贫摘帽年"。 今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚决打好"八大战役"，着力聚焦"八个重点"，顺利实现脱贫摘帽，促进全县经济社会持续健康发展，为全面建成小康社会奠定坚实基础。 综合考虑县情实际，今年工作既要稳中求进，保持发展速度，又要快中向好，讲求发展质量，合理确定全县经济发展主要预期目标： ——全县地区生产总值增长7.2%; ——全社会固定资产投资增长10%; ——规上工业增加值增长8%; ——地方财政收入与去年持平，力争实现正增长; ——社会消费品零售总额增长7%; ——城乡居民人均可支配收入分别增长7%和10%; ——城镇登记失业率控制在3%以内; ——资源环境、安全生产等约束性指标，严格控制在市下指标范围内。 围绕总体要求和目标任务，今年要扎实抓好八项重点工作： (一)聚焦脱贫摘帽，决战决胜脱贫攻坚 实施五大工程。一是特色产业扶贫工程。加快发展"五种三养"特色产业，提升带动增收能力，实现产业扶贫"五有"目标。规划实施"五种三养"农业扶贫项目291个，带动10834个贫困户增收。二是光伏扶贫工程。漳泽电力20兆瓦集中式光伏电站，6月底前建成并网发电。建成165个村级光伏扶贫电站，争取落实并网指标。引进山投新能源公司等投资主体，利用屋顶、棚顶等闲置资源，发展光伏产业，增加村集体经济和贫困户收入。三是电商扶贫工程。整合经信、供销、商务等部门扶持政策，依托现有电商合作平台，加大贫困村服务网点支持力度。 今年脱贫的84个贫困村，每村建设一个电商服务站。推广整村微商、一店带多户、扶贫创客等模式,培育电商致富带头人,带动贫困群众创业增收。四是生态扶贫工程。继续联动实施退耕还林、荒山绿化务工、森林管护就业、经济林提质增效和特色林业增收五大项目，实现符合退耕还林条件的贫困户耕地应退尽退，补助资金及时兑现，荒山绿化工程全部安排脱贫攻坚造林合作社实施，生态护林员全部聘用贫困劳动力，公益林、未成林管护人员60%以上安排给贫困户，经济林提质增效工程对贫困户应扶尽扶。五是就业创业扶贫工程。整合培训职能，实现一个部门牵头，多部门联动，抓好农村贫困劳动力免费职业技能培训。按照"摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策"的思路，加大贫困村新型职业农民培训力度，对有劳动能力的贫困人口，实现培训全覆盖。着力培育沁县劳务品牌，优化外出务工引导政策和维权机制，帮助更多的贫困户外出务工增收。 主攻五大重点。强化资金整合，着力破解扶贫资金投入"瓶颈"，对所有扶贫项目，既要核实工程预算、压掉水分，也要发挥撬动资金作用，积极向上争取资金，各乡镇、各部门争取上级资金数要较去年增长1.5倍。加快移民搬迁，完成1014户2380人的易地搬迁任务，其中，贫困户896户1927人。实施易地扶贫搬迁工程，一定要体现乡村特点，突出依山就势、错落有致、乡土风情、田园风貌。增强"造血"功能，深入推进"一村一品一主体"产业扶贫行动，发展壮大村集体经济。今年所有行政村要实现集体经济"破零"，一半以上的村集体经济收入达到5万元。完善基础设施，全面实施贫困村整村提升工程，所有贫困村的水、电、路、网、房、室、场等基础设施和公共服务设施，要在8月底前全面达标。激发内生动力，制定激励机制，县财政预算100万元，用于奖励脱贫摘帽红旗村。坚持扶贫与扶志相结合，增强贫困村、贫困群众"我要脱贫"的动力和愿望。 建立五项机制。一是建立网格化闭环管理机制。建立县脱贫攻坚领导小组、指挥部、三大战区、包乡县领导、乡镇书记、乡镇长、包村乡镇干部、驻村工作队纵向到底，专项扶贫领导小组、部门领导、战区责任人、乡镇分管领导、项目负责人横向到边的责任体系，实现闭环式、网格化管理。二是建立观摩式现场推进制度。坚持问题导向，定期组织现场观摩推进会，对观摩检查中发现的典型经验，要及时交流推广;对发现的问题要及时警示，科学引导。在全县营造学先进、比先进、争先进的生动局面，形成领导领着干、干部抢着干、群众跟着干的工作氛围。三是建立信息化全面展示平台。脱贫攻坚指挥部要将脱贫攻坚所有任务，细化时间节点，责任分解到人，清单式展示任务体系、责任体系、进度安排，运用信息化模式全面展示扶贫工作推进情况。四要建立全程督办机制。组建脱贫攻坚专项督查组，聚焦资金项目、政策落地、领导责任、干部作风，动真碰硬进行全过程、常态化、全方位、拉网式、多轮次督查督办。五要建立全方位帮扶机制。强化落实"五帮"联动、"两包三到"精准帮扶联动机制，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫"三位一体"的大扶贫格局。进一步选优配强帮扶队伍，统筹整合驻村工作力量，扎实开展好 "五帮"活动。 |
