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经济社会发展指标建议为：全县地区生产总值增长9%，规模以上工业增加值增长9%以上，固定资产投资增长25%，社会消费品零售总额增长12%以上，对外经济贸易总额增长16%以上，地方一般公共预算收入增长7%左右，城镇常住居民人均可支配收入增长8%以上，农村常住居民人均可支配收入增长9%以上，居民消费价格涨幅控制在3%以内，单位GDP能耗控制在州下达指标以内，城镇新增就业人数2500人以上，完成贫困县脱贫摘帽验收工作。 围绕上述目标的完成，我们必须深入贯彻落实党的十九大精神，牢牢把握五个方面： ——学习贯彻落实新思想，迈步走进新时代。必须与全国全省全州同步走进新时代，才能确保勐海在时代发展的大潮中不落伍。必须坚持党对经济工作的集中统一领导;坚持以人民为中心的发展思想;坚持适应把握引领经济发展新常态;坚持使市场在资源配置中起决定性作用和更好的发挥政府的作用;坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控;坚持问题导向部署经济发展新战略;坚持正确工作策略和方法，把习近平新时代中国特色社会主义经济思想落实到位，转化为勐海在新时代跨越式发展的强大思想武器。 ——适应把握引领新常态，推进新理念落地。必须准确把握经济发展新常态这个大逻辑，将新发展理念贯穿于每项工作、每个环节，做到入脑入心，成为行动自觉，形成创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展模式。以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，让发展更有质量、更有效率、更加公平、更可持续。 ——坚持稳中求进总基调，推动高质量发展。以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为根本遵循，处理好“稳”和“进”的辩证统一关系，把握好工作节奏和力度，确保在经济增长、民生底线、风险防范上稳得住，在转换动能、调优结构、提高效益上进得好，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，不断推动实体经济、财政税收、群众生活、城乡建设、生态环境高质量发展。 ——顺应主要矛盾变化，实现群众新期盼。人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾是新时代的重要标志和重要特征，也是我们一切工作的出发点。必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，多谋民生之利、多解民生之忧，用心解决好交通拥堵、住房困难、环境污染和就业、上学、看病、养老等问题，一件接着一件办，一年接着一年干，切实满足群众更高要求的物质文化生活需要，不断满足群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求，让勐海人民拥有更多获得感、幸福感、安全感。 ——提高现代治理能力，发挥好政府作用。从转变政府职能入手，进一步明晰政府与市场的边界，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，让各种要素自由流动、各类市场主体活力迸发，更好发挥政府作用，推进简政放权、放管结合、优化服务，建设高效市场和有为政府，实现由审批型政府向法治政府、服务型政府转变，推动经济社会全面转型。既雷厉风行又久久为功，以钉钉子精神做细做实做好工作，善于创造性推动实际工作，善于运用互联网和信息化手段开展工作，善于处理各种复杂矛盾和疑难问题，勇于攻坚克难，以强有力的执行力赢得政府公信力。 三、2018年的主要工作 按照县委十二届六次全会的部署，要扎实做好以下十个方面的工作，努力推动全县经济社会高质量发展。 (一)坚持不懈强基础补短板，打好脱贫攻坚摘帽战。以脱贫攻坚总揽全局，聚焦“两不愁、三保障”，继续抓好动态管理和政策落实，确保扶贫措施再精准，帮扶力度再加强，有效提高项目安排、资金使用和措施到户的针对性、精准性、时效性，让每一个贫困户和贫困人口脱贫有支撑、致富可持续，年内完成20个以上贫困村和1500人以上的脱贫计划。扎实抓好“七个一批”工程，做好产业、就业、安居房建设、教育、健康、生态、光伏扶贫等工作。聚焦贫困村和“直过民族”攻坚，强化对贫困户、卡外农村分散供养特困人员、残疾人、重病患者等群体的精准帮扶。按照户需求、村级施工图、乡级线路图、县级项目库，调整完善脱贫攻坚“十三五”规划，为当前和今后发展打下坚实基础、形成稳定支撑。强化社会、金融、法律等各类扶贫，做好东西部扶贫协作和对口支援工作，不断完善大扶贫格局。继续深入开展“自强、诚信、感恩”主题活动和“百企帮百村”“挂包帮、转走访”工作，进一步激发群众内生动力，不断巩固扶贫成果，提升群众满意度，确保实现脱贫摘帽目标。 (二)坚持不懈抓项目增投资，不断夯实发展基础。安排4000万元前期经费，围绕产业、基础设施、民生等重点领域做好项目储备。持续加大产业、交通、农田水利、市政和民生等领域投资力度，精心实施好列入省、州计划的重大项目。加快景洪至勐海高速公路建设，积极推进勐海通用机场、孟连至勐海沿边高速公路(勐海至惠民段)、景洪至打洛高速公路(勐海段)、西双版纳州旅游西环线勐海段和景洪至打洛铁路等项目前期工作;建立“路长制”，推进“四好农村路”建设，年内完成600公里以上的农村公路建设改造和直过民族自然村通硬化公路项目，全面建成勐海古茶文化旅游道路(七子饼旅游线)。继续加快曼桂水库、曼彦水库、勐遮镇(镇域)集中供水、大型灌区续建配套、高效节水、农村饮水安全巩固提升和五小水利等一批项目建设，组织实施40公里灌溉渠道防渗工程和打洛界河河道治理等。加快天然气管网设施建设，有序开发风能、光能和水能资源。继续抓好农村电网改造升级、互联网铁塔、政务数据中心和宽带乡村、信息惠民试点建设。强化国土、环保、林业、金融等部门责任，提高投资项目要素保障水平。认真开展第三次全国土地调查工作，加快解决好土地批而未供、供而未用等问题，抓紧土地调规、用地指标争取等工作;开展土地违法专项整治行动，完成土地例行全域督察整改任务，实施2400亩以上增减挂钩项目和11000亩以上占补平衡项目，确保重点建设项目落地。认真做好全国第四次经济普查工作，全面摸清经济家底。严防严打非法集资。防范化解重大风险，强化政府债务、金融、国企债务等重点领域风险防范和处置。充分运用网络电商，结合物联网、信息流、云数据等，不断完善线上线下销售，多层次激发和培育新的消费热点，形成新的消费增长点，不断促进大众消费。 (三)坚持不懈兴质量强弱项，不断繁荣振兴乡村。以实现农业强县为目标，大力实施乡村振兴战略。着力打造“一村一品、一县一业”，加快一二三产业深度融合发展。深入推进农业供给侧结构性改革，加快推进云南勐海古茶现代产业园项目，积极申报现代农业产业园、特色农产品产业园和田园综合体，打造“公司+基地+农户”的新型农业经营模式，不断提高农业发展质量。坚持产业兴农，深入开展产业兴村强县行动。出台奖补政策，启动土地整理(小田改大田)项目。巩固和提升粮食、茶叶、甘蔗等传统优势产业，粮食高产创建8万亩、测土配方施肥推广25万亩、粮食间套种15万亩，建设生态茶园6万亩、有机茶园5000亩、环境友好型胶园 1万亩，加速吨糖田和高优蔗园建设，建立完善规模化畜禽养殖，积极促进蔬菜、石斛、珍贵用材林、小耳朵猪、茶花鸡、蜂类等有潜力、可培育的特色产业规模化发展，力争农业总产值增长6%。坚持科技兴农，加强农业科技成果的推广运用。培训农民10万人次左右，推广先进适用技术5项以上，积极发展莓类等现代农业产业园，继续支持农业机械化服务走出国门。坚持品质兴农，实施知识产权强企强县工程。积极申报“国家有机农产品认证示范区”，支持企业争创“中国质量奖”、“中国驰名商标”，加大名山名茶打造力度，新创建无公害、绿色、有机和地理标志品牌3个以上，争取申报成功“勐海普洱茶”和“勐海烤鸡”地理标志证明商标。启动实施“中国好粮油”项目，积极引进粮食加工龙头企业，打造优质香米品牌，做大做强优质稻米产业，加快可追溯农产品质量安全体系建设，努力让“天天喝好茶、顿顿吃新米”成为幸福生活的标配，进而成为一种生活方式、一种生活习惯。积极申报“全国质量强县示范县”，不断提升勐海品牌的知名度、美誉度、忠诚度。坚持信息兴农，继续实施“互联网+”行动计划。支持企业与国内大型电商合作，培育电子商务示范企业，加快推进互联网向农村覆盖，电商业务向农村拓展，快递行业向农村延伸，拉近农村与市场的距离。坚持龙头兴农，培优扶强龙头企业。培育销售额超过10亿元的省级“农业小巨人”企业1户，销售额超过1亿元的州级“农业小巨人”企业3户。 |
