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(二)着力推动乡村振兴，加快城乡融合新发展 加快实施乡村振兴。依托特色农业本底，突出以川西林盘为特征的新型社区和美丽乡村建设，打造以特色产业为支撑的特色镇，构建农商文旅融合发展、各种要素聚集的城乡融合发展体系。实施乡村规划提升，编制全域乡村振兴发展战略规划，统筹乡村空间形态、产业布局、公共服务。实施川西林盘保护修复，积极推进董场巫林盘示范庄园等项目建设，打造王泗且埂、晋原马王等14个林盘聚落，启动“百村景区化”建设，建成A级标准以上景区村庄5个。实施大地景观再造和人居环境整治，以交通沿线、旅游景区为重点，开展1.6万亩农村土地综合整治、7.9万亩高标准农田建设，打造董场祥和、王泗庙湾等田园综合体5个。实施特色镇建设，重点打造安仁、沙渠、花水湾、韩场、新场、王泗特色镇。实施农村文化现代化建设，启动创建省级文明城市，积极推进文明村镇、文明社区、文明家庭创建，创建省级“四好村”20个。实施城乡社区发展治理，优化文化、教育等基本公共服务设施配置，积极培育社区社会组织、社工机构和村(居)民自治组织，加快形成15分钟社区生活服务圈。 加快打造生态宜居城。以斜江河沿线及静惠山以北为载体，依托生态环境优势拓展城市空间，加快构建“山在城中，城在山中，依山傍水”的城市生态新格局。坚持复兴老城、繁荣新城并举，加快建设晋北特色小镇，打造北街等8个特色商业街区。开工建设北二环、滨阳路，提升改造鹤翔大道和老体育场，加快改造氮肥厂、温泉路建华片等6个棚户区，分类分层整治全县老旧院落，实施总投资18.37亿元、1045户的3个城中村改造。强化城市管理，优化完善建筑布局、风貌外观等城市规划设计，实施红光统建房片区、雪山大道等城市修补工程，完成通达东路五段、仁和街等18条背街小巷治理。实施绿满大邑行动计划，加快创建国家生态文明建设示范区，协调推进大熊猫国家公园建设，扎实抓好安仁、沙渠、王滩等3大湿地建设，建成小游园微绿地15个4.23万平方米、区域级绿道8.3公里、社区级绿道95公里，推动大双路、二环路彩色景观带建设，新增城市绿化面积10万平方米，让“雪山下的森林城市”成为大邑城市名片。 加快构建互联交通路网。开展综合交通三年攻坚大会战，加快建设大邑至天府新区快速通道、大邑至安仁空铁试验线和成蒲铁路大邑站综合交通枢纽，协同推进成蒲铁路大邑段、成都经济区环线高速大邑段、王泗火车站等重大交通项目建设，完成重大交通项目投资12亿元。完善县域交通网络，启动建设天新邛快速路大邑连接线、成温邛快速路沙渠连接线，积极改造内蒙古大道延伸线，实施建设特色镇和林盘主干道15公里，建成扶贫村主通道61公里、农村公路护栏100公里。加快构建现代立体综合交通运输网络体系，全力建设智能交通智慧监管平台，建成投运高铁公交站，有序推进全域公交系统建设。 (三)着力深化改革创新，释放城市发展新活力 强化重点领域改革。深化供给侧结构性改革，健全落实供给侧结构性改革长效机制。深化机构和行政管理体制改革，深入推进“放管服”改革，重点抓好政务服务“仅跑一次”改革、综合行政执法智慧服务平台建设、基层政务公开标准化规范化建设。稳妥分类推进事业单位改革。深化财政管理和国资国企改革，稳妥推进PPP，积极引入社会资本参与产业发展、基础设施和公共领域建设。全面推动商事制度改革，推进全程电子化网上登记和电子营业执照工作。深化农业农村改革，完善农村土地“三权”分置办法，系统推进集体经营性建设用地入市、农村产权抵押融资、农村普惠金融等改革。创新产业园区管理运营体制，探索建立“园区管委会+院校企创新共同体+产业投资基金”的工作机制，实施企业分类综合评价机制，分级优先保障资源要素供给，支持投资主体、研发机构建立市场化激励机制。 增强创新创业动能。完善创新创业孵化体系，建成运营西岭创星工场，新建各类创新创业载体2家。健全创新创业服务平台，加快建设四川邑电通信产业技术研究院，打造从青霞到安仁的新经济发展带，提升创新创业载体服务效能，构建全要素、全链条、全网络的创新创业生态。优化人才“引育留用”体系，探索设立大邑人才发展专项基金，积极推进人才公寓建设，全年引进高层次人才100名以上，深化与中科院重庆绿色智能技术研究院、省机械研究设计院、电子科大等科研院校合作，促进科技知识、现代技术等资源汇聚大邑。巩固国家知识产权强县工程示范县创建成果，全社会研发投入增长10%以上、万人发明专利拥有量5件以上。 扩大对外开放合作。全力建设成都国际对外文化交往承载地，加大与美国纳什维尔市音乐合作交流，加快建设意大利都灵艺术学院、阿尔贝吉纳艺术学院，办好“安仁国际艺术音乐节”等活动，启动安仁“慢村共建”试点建设，加快建设安仁音乐厅，办好“2018安仁论坛”“2018年成都国际友城青年音乐周分会场”活动，打造国际风情音乐小镇和成都对外交往“会客厅”。完善项目招引促建机制，实施“一企一策”招商、对接、服务专班，围绕产业生态圈，瞄准6类500强，大力开展补链、强链、扩链招商，全年新签约引进市级重大项目8个以上，落地6个以上，利用外资实际到位4800万美元以上，实际到位内资113亿元以上。挖掘出口潜力，实施定向孵化，实现外贸进出口1.53亿美元。 (四)着力增进民生福祉，回应人民群众新期盼 打好污染防治三大战役。继续抓好中央、省、市环保专项督察问题整改，持续改善生态环境。实施蓝天工程，落实“治霾十条”，扎实开展大气环境综合整治，推进压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘、综合执法“五大行动”,抓好秸秆综合利用和禁烧，全年空气质量优良255天以上。实施碧水工程，落实“治水十条”，加强河长制管理。积极推进垃圾和城镇污水处理设施建设三年行动计划，加快推动全域供排水及生态治理PPP项目，改造升级大邑县污水处理厂，启动建设大邑县工业污水及再生水处理厂、王泗食品产业园污水处理厂。开展农村面源污染治理，实施县域骨干渠系水环境综合治理、岷江支流江河堤防治理和水库生态治理，全面完成18段黑臭水体整治，协调推进成都第三水源三坝水库建设。实施净土工程，开展土壤环境质量状况调查，推进土壤污染防治，逐步改善土壤环境质量。 强化公共服务供给。大力实施公共服务设施三年攻坚行动。以“五好”目标引领教育综合改革，推动城乡教育优质均衡发展，投入1.8亿元，升级改造大邑中学、北街小学等20所学校，完成韩场学校扩建，加快沙渠中学建设，高起点创建10所质量一流、特色鲜明的美丽乡村学校，高标准锻造100名善于管理、勇于创新的优秀校(园)长，高质量培养1000名专业性强、有示范带动作用的骨干教师，不断提升教育办学品质。实施全面健康行动，着力建设健康大邑，通过全国农村中医药先进县复审，成功创建国家卫生县城，县人民医院建成“三级乙等”医院，妇幼保健院保健楼完成建设。投入4300万元提升基层医疗卫生机构硬件设施，升级改造乡镇卫生院6个，新改(联)建公有化、标准化村卫生站57个。深化医药卫生体制改革，探索家庭医生有偿签约服务试点，构建县域医共体，推进县乡村医疗机构一体化管理。实施文化惠民行动，优化公共文化服务体系，建成乡镇(街道)公共文化服务标准化、基层综合性文化服务中心10个示范点，提升“歌舞大邑·运动大邑”等文体活动品牌。实施就业行动，城镇登记失业率控制在4%以内。实施社保提质行动，加大社会保险扩面征收和清欠工作力度，推行以病种付费为主的多元复合式医保支付方式，确保城乡居民养老保险覆盖率、城乡居民基本医疗保险参保率分别达97.2%、98%。进一步完善社会救助体系，统筹推进乡镇(街道)社会关爱援助中心建设，推进养老院服务质量建设专项行动和社区养老院三年达标计划。实施住房安居行动，完善公共租赁住房和廉租住房并轨运行机制，建成大树等安置房30.33万平方米，安置群众6915人。实施脱贫攻坚三年巩固提升行动，开展扶贫成效“回头看”，做好对口帮扶松潘县工作。 |
