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经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%;财政总收入增长8%;全社会固定资产投资增长15%;规模工业增加值增长7%;社会消费品零售总额增长12%;实际利用内资增长15%，利用外资增长15%，进出口总额增长20%;城镇居民人均可支配收入增长8.5 %;农民人均可支配收入增长10.5%;居民消费价格涨幅控制在3%左右;人口自然增长率控制在9‰以内; 万元GDP能耗下降3.5%。 围绕上述指导思想和目标任务，县人民政府将重点做好六个方面的工作： (一)聚焦伟大使命，打赢精准脱贫攻坚战。 我县脱贫攻坚工作已进入啃“硬骨头”、攻坚拔寨的关键时期。2018年要力争实现66个村退出，30300人脱贫，任务十分艰巨。要按照贫困人口“一超过、两不愁、三保障”脱贫标准和贫困村“两个确保，两个完善”的退出标准以及“四率一度”要求，增强紧迫感和主动性，压实铁的责任、采取铁的措施、执行铁的纪律，确保高质量高标准完成全年脱贫任务。 加强产业扶贫。发展产业是实现脱贫的根本之策。要做到贫困户产业发展全覆盖，采取直接帮扶、委托帮扶、股份合作、自主发展等模式大力支持和引导贫困农户发展产业。大力推行“企业(合作社)+基地+贫困农户”的产业扶贫到户模式。充分利用扶贫小额贷款等金融政策，大力发展特色种养业。充分发挥电商扶贫作用，大力扶持县内电子商务扶贫网点和电子商务村级服务站，多渠道解决贫困户的产品销路问题。每个乡镇要创办一个产业扶贫脱贫示范村，确保产业扶贫有看点、有亮点。 加码行业扶贫。精准高效使用涉农整合资金，有序推进“12+3”项目建设。完成易地扶贫搬迁1935户5833人。实施农村危房改造2300户。继续实施光伏发电扶贫项目，扶持贫困户担任林区生态护林员。继续实施惠“贫”医疗政策，加大救治救助力度，全面落实“先诊疗后付费”、“一站式结算”等措施。充分利用现有村级公共服务中心，合建规范化村卫生室45个。落实好教育扶贫助学政策，确保贫困学生不因贫辍学。启动双江桥电站农村水电扶贫项目。全面完成贫困人口安全饮水任务。对54个贫困村进行农网改造升级。全面完成贫困村交通基础建设扶贫项目。 加力社会扶贫。扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与。大力开展社会扶贫活动，建立社会扶贫信息网络，组织动员商会、企业家等社会名流、公益组织以捐款捐物、认领基础设施项目、产业帮扶项目等形式参与到脱贫攻坚战役中来。 加固基础工作。加强驻村帮扶和结对帮扶工作，驻村帮扶要重点做好“九帮”，结对帮扶要重点做好“五帮”。切实做好挂图作战等宣传栏和扶贫手册等“一户一档”扶贫资料。特别是要按照省委家毫书记的要求：“作战挂图、公示牌要公布在最醒目的位置，要方便群众观看，要永久性公布。” (二)聚焦实体经济，发展现代产业。 “经济发展的根基在实体、在产业。”围绕省委经济工作会议“五个一百工程”，把产业发展作为第一要务，着力兴产业、强实体、提品质、增实效，不断壮大市场主体。 继续推进工业转型升级。坚决贯彻党的十九大“质量第一，效益优先”和中央经济工作会议“推动高质量发展”的要求。力争引进开发重点工业项目20个以上，新开工项目12个以上，竣工投产10个以上，推动工业向高端化、智能化、绿色化迈进，构建“结构合理、特色鲜明、绿色低碳、竞争力强”的现代工业体系。加快农产品加工、化工、建材等传统工业产业技术改造，化解过剩产能和淘汰落后产能，实现企业生产技术提质升级。支持企业主动创牌，发挥财政支持和政策调控的导向作用，对具有发展潜力的产品和企业，在商标注册、名牌培育管理等方面予以重点支持。做大做强慧创电子、福生成电子、谷源电源电器、麒鸿电子、为百科技等一批龙头企业，推进电子信息产业规模化、集群化发展。积极培育发展万家万美、湘木豪庭等新材料企业，着力打造木塑产业基地。重点支持昌冠隆体育、兴雄鞋业等“十大品牌工业企业”发展。大力推进“外向型”经济发展，支持肉食冷冻、亿达家具等外贸企业开发新的产品、拓展新的业务空间。 强力推进园区提质增效。积极推进湘商产业园和标准厂房建设，加快城东大道、经开大道等园区重要路网和工业污水处理厂建设，力争2018年6月底城东大道全线贯通、污水处理厂投入使用。建成保税仓库3万平方米，标准厂房建筑面积5万平方米。重点做好慧创标准厂房的招商入驻工作，全力引进台湾新金宝集团。力争804工业园、王家汽贸城综合市场、经开区全日制民办学校等投资5亿元的项目招商成功。 加快推进农业产业化。坚持走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路，不断做大做优以雪峰蜜桔、茶叶、粮食、生猪、油茶、罗汉果、紫薯等为重点的特色农业。力争粮食总产量稳定增长，粮食播种面积稳定在143万亩以上，年出栏生猪稳定在213万头以上，新扩柑桔6000亩，新创标准茶园1000亩。培育壮大辣妹子、雪峰贡米、古楼云雾茶、旺正新材料等农产品加工龙头企业，精心呵护农产品加工园区内的农产品加工企业。培育一批省级、国家级知名农业品牌。注册“洞口雪峰蜜桔”等地理标志产品证明商标，举办“首届中国洞口雪峰蜜桔文化节”。发展壮大种养大户、家庭农场、专业合作社和农业龙头企业，建设示范家庭农场30个，新增农民专业合作社5家、省级龙头企业1家以上，创建农业标准化生产示范区2个以上。大力推进田园综合体建设。着力培育新型农民，加强农业新科技和农机推广，新增农机具6000台(套)，推进农业生产社会化服务。 大力发展现代服务业。年内新增规模服务企业13家以上。启动《全域旅游发展规划》、《乡村旅游扶贫规划》等旅游规划的编制工作。继续推进“传奇文化名县”和“民俗风情靓县”建设，加快推进罗溪国家森林公园、廻龙洲公园、伏龙洲民俗文化园、沿江风光带等旅游重点项目建设，深入推进旅游“厕所革命”和“三改一整”工程建设，不断完善旅游基础设施和公共服务设施，提升旅游接待能力和接待条件。力争罗溪国家森林公园PPP项目开工建设，宝瑶古驿站、山门蔡锷公馆文化旅游区创建成3A级景区。指导和培育皇冠假日酒店、洞口旅行社申报星级饭店和星级旅行社，努力打造一批四、五星级乡村旅游服务区点。力争游客接待量突破100万人次。加快发展现代物流业，重点抓好报木物流园、荣成物流园和邵阳市西南农资仓储物流中心三大物流园区建设，着力把洞口打造成辐射湘西南的现代物流中心。加快“电商服务快县”建设，全面开展 “全国电子商务进农村示范县”各项工作。完成殡仪馆建设任务。加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。 (三)聚焦生产要素，增强发展后劲。 重点项目是拉动经济发展的引擎，要牢固树立抓项目就是抓发展，兴项目就是兴产业的理念，扎实开展“产业项目建设年”活动。全年计划启动和实施重点项目150个，总投资120亿元以上，其中市级重点项目25个，投资38.1亿元，实体产业项目占30%以上;启动和推进市、县重大项目前期工作20项。 |
