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四是百姓生活持续改善。全年民生支出25亿元，增长13.2%，占一般公共预算支出的88.2%。脱贫攻坚成效显著。多方筹措资金12亿元用于精准扶贫，实现了1.45万贫困人口精准脱贫，60个贫困村顺利退出，贫困发生率降至3.15%。大力实施产业扶贫，发放产业直补2765.5万元、产业扶贫贷款4亿元，产业覆盖面达97%，完成村级光伏电站安装71个，户用光伏电站安装1916户。易地扶贫搬迁入住7252人，危房原址改建竣工852户，新建保障房80套。健康扶贫“四道保障线”【3】更加稳固，贫困人口住院费用自负比例降至10%以下。所有贫困村建有村级便民服务中心、公有产权卫生室。资助各学段贫困学生32991人次，发放资助金2995.7万元。社会事业全面发展。加快推进城乡教育一体化进程，义务教育均衡发展工作通过国家和省督导组的评估验收。中、高考成绩继续保持全市领先，二本以上院校录取率达53.7%，学前教育、职业教育、继续教育进一步加强。城镇新增就业2628人，城镇登记失业率控制在4.15%，新增转移农村劳动力5766人。农村低保新增扩面564户2120人，城镇兜底保障18990人，实施医疗救助19161人次，农村五保集中供养率达80%。深入实施采茶戏振兴计划，创编了大型采茶戏歌舞剧《杜鹃哩咯红》。社会大局和谐稳定。积极创新社会治理，信访秩序持续好转，信访事项办结率、满意率位居全市前列。全年实现“六个不发生”【4】目标，刑事发案率同比下降33.7%，公众安全感指数测评居全省前列。市场综合检验检测中心建成并投入使用，食品安全监测能力进一步增强，安全生产工作保持良好态势，群众有了更多的获得感、幸福感、安全感。 五是政府自身建设不断加强。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”【5】学习教育常态化制度化，严格落实中央八项规定精神及实施细则，深入推进政府系统“改作风提效率”主题活动。全面推进“放管服”【6】“六单一网”【7】改革，县本级行政审批事项精简至89项，行政审批实现大幅“瘦身提速”。探索建立“互联网+政务”“互联网+税务”等服务模式，全面实施“五证合一、一照一码”【8】等改革，有序推进“双随机、一公开”【9】工作。创新开展生态环境综合执法体制改革，在全省率先组建生态执法局。稳步推进农业农村改革，基本完成农村土地确权登记颁证工作，确权成果质量位列全市前茅，全面完成农村集体资产股份权能改革试点任务。自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，办理人大代表建议60件，政协委员提案60件，办复率和满意率均达100%。认真落实党风廉政建设责任制，严格监督执纪问责，对政府系统部门开展了专项巡察，营造了风清气正、积极向上的政务环境。 一年来，我们统筹推进各项工作，国防动员、史志、科技、档案、人防、物价、防震减灾、气象、住房公积金管理、邮政、通讯、石油、工商联、残联、老龄、红十字会、职工维权、妇女儿童、民族宗教、对台和外侨等工作均取得了新成绩，为全县经济社会发展作出了积极贡献。 各位代表，过去的一年，我县经济社会发展取得了全面进步，这是县委正确领导、科学决策的结果，是县人大和县政协监督、支持的结果，饱含了各位代表和委员的智慧力量，凝聚了全县干部群众的辛勤汗水。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表和政协委员，向全县广大干部群众，向关心、支持、参与安远建设的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 成绩令人鼓舞，问题也不容忽视。我们要清醒地看到，当前我县还存在不少困难和问题，主要表现在：经济发展不充分，经济总量仍然偏小，产业结构层次不高;新经济新业态培育不够，财政增收后劲不足，收支矛盾突出;贫困户增收致富路子不宽，脱贫攻坚任务依然十分艰巨;干部思想解放程度不高，项目策划、资金筹集、风险管控的能力不足;发展环境仍待优化，服务效能有待提升，等等。面对这些困难和挑战，我们将坚持问题导向，拿出更大的魄力和更实的举措，切实加以解决。 与此同时，我们还应该看到，我县仍处于大有可为的发展机遇期，跨越发展的潜力巨大。党的十九大胜利召开，标志着我国经济社会发展进入了新时代。国家将实施乡村振兴、区域协调发展等战略，加大对贫困县的支持，出台新一轮支持赣南苏区振兴发展的举措，我县必将迎来更多的政策红利。同时，交通、工业平台等基础设施的不断完善，为我县承接沿海地区产业转移，加快旅游发展带来重要机遇。另外，安远的干部和群众想干事也能干事，创业热情空前高涨。只要我们牢牢抓住良好机遇，发扬“钉钉子”精神，就一定能顺利实现脱贫摘帽，加快振兴发展。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是我国改革开放40周年，是我县脱贫攻坚战的摘帽之年，做好今年的工作责任重大、意义深远。今年政府工作的总体要求是：更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚决落实“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针，严格遵循“解放思想、内外兼修、北上南下”实践路径，坚决打好“六大攻坚战”，紧紧围绕实现脱贫摘帽“这一目标”，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全力创建三百山国家5A级景区、省级文明城市“两大品牌”，打造“四好农村路”建设、生态文明试验区建设、城乡义务教育均衡发展“三个全国样板”，全面推进党的建设、脱贫攻坚、六大攻坚战、城乡环境整治“四项重点任务”，努力建设开放富裕平安秀美新安远，奋力谱写新时代中国特色社会主义安远篇章。 今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%;财政总收入增长9%;规模以上工业增加值增长9%;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长12%;城镇居民人均可支配收入增长9%;农民人均可支配收入增长10.5%，节能减排全面完成上级下达的计划任务。 今年的政府工作，突出抓好以下八个方面。 (一)尽锐出战实现脱贫摘帽。我县是今年全市6个预脱贫县之一，必须汇聚全县力量，下足“绣花”功夫，打好精准扶贫攻坚战，坚决完成脱贫摘帽目标任务。 补齐基础设施短板。同步实施贫困村和非贫困村整村推进，倾斜支持7个深度贫困村基础设施建设，保证“九大类十四小项”【10】“七改三网”【11】等脱贫摘帽指标全部落实到位。全面完成进村主干道、通组公路和危桥改建任务，深入实施农村饮水安全提升工程，升级改造112.8公里农村电网线路，实现广播电视信号、宽带网络全覆盖，全面改善农村基础条件。 项目建设精准到户。坚持户户过关，全面解决“两不愁、三保障”问题，确保剩余1.04万贫困人口精准脱贫。全面拆除农村“空心房”，加大改房力度，确保户户有安全住房。完善健康扶贫政策，防止群众因大病、慢性病致贫返贫。健全教育扶贫政策体系，抓好控辍保学工作，不让一个学生因贫辍学。提高兜底保障精准度，对深度贫困群体做到应保尽保。持续关注贫困边缘户，抓好已退出贫困户、移民搬迁户的后续帮扶，不让一个群众在脱贫路上掉队。 实现产业就业全覆盖。完善产业扶持政策，提升产业直补资金使用效益。有序引导贫困户进行病毁果园转产，开展适度规模脐橙复产。实施光伏扶贫扩面工程，新建30兆瓦以上光伏扶贫产业基地，消除集体经济“空壳村”和“薄弱村”。继续推广“旅游+”“电商+”“金融+”等扶贫模式，盘活贫困村和贫困户各类资源。开发居家养老、物业管理等服务性岗位，拓宽就业渠道。鼓励企业、能人创办扶贫基地和扶贫车间，让贫困群众实现家门口就业。 |
