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一年来，我们努力加强政府自身建设，严格执行县乡两级法律顾问制度和县政府常务会学法制度，政府工作规范化、法治化水平不断提高。积极主动向县人大、政协报告工作，自觉接受监督，认真抓好建议、提案办理工作，共办结人大代表建议64件、政协提案50件。持续推进政府系统党风廉政建设，加强行政监察、审计监督、投资评审，县本级“三公”经费稳步下降。 各位代表，过去一年取得的成绩，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界鼎力支持、携手参与的结果，是全县上下勠力同心、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向历任老领导、离退休老同志，向解放军官兵和公安消防干警，向所有关心、支持永新发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 需要向代表说明的是，受宏观经济和调控政策等因素影响，经济下行压力超预期，固定资产投资、规模工业增加值等指标低于预期目标，取缔载客三轮摩托车等少数工作没有达到预期效果。这些问题，反映出当前我们工作中存在不少短板：发展不足、总量不大的现状没有根本改变;发展不优、质量不高，缺乏带动力强的大项目、好项目，产业创新升级任务依然艰巨;企业融资、生态环保等瓶颈制约突出，民生领域薄弱环节不少，群众满意度依然不高;政府少数干部不敢担当、不愿担当、不作为、怕作为的现象依然存在。对此，我们一定要高度重视，认真加以解决。 二、2018年工作安排 2018年，是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，更是脱贫攻坚巩固提升、决胜全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议和省委十四届五次全会、市委四届五次全会精神，按照高质量发展要求，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，实施“一核两翼、多点联动”发展战略，着力决战决胜脱贫攻坚，着力构建现代化经济体系，着力深化改革开放，着力推进生态文明建设，着力保障和改善民生，促进经济社会持续健康发展，加快建成开放文明美丽小康新永新，奋力谱写新时代中国特色社会主义永新篇章。 今年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%，财政总收入增长6%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12.8%，规模工业增加值增长9.8%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%、11%以上，实际利用外资增长10%以上，外贸出口总额增长4%以上。 工作中，我们将做到“五个围绕”：一是围绕经济总量不大的问题，坚持把发展作为解决一切问题的基础和关键，抓重点、补短板、强弱项，推进经济社会全面发展。二是围绕发展质量不高的问题，坚持质量第一、效益优先，在做大经济总量的基础上提升发展质量，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快构建现代化经济体系。三是围绕发展动力不强的问题，坚持抓项目扩投入，持续深化改革开放，持续推进创新驱动，不断增强发展动力活力。四是围绕生态优势不明显的问题，坚持走绿色发展之路，深入推进生态文明示范县建设，促进生态优势向经济优势、发展优势转化。五是围绕民生保障不优的问题，坚持共建共享发展理念，坚决打赢脱贫攻坚战，协调推进社会各项事业，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。 为实现上述目标，我们将重点抓好以下七个方面的工作： (一)紧扣靶向施策不减力，着力提升脱贫质量。围绕“精准、落实、可持续”，聚焦“两不愁三保障”，实施精准脱贫攻坚行动，全面开展“大调研、大走访、大整治、大提升”活动，巩固脱贫攻坚成效，确保高质量通过国家第三方评估，实现脱贫摘帽目标。 补齐脱贫短板。全力推进扶贫产业再提升，持续抓好“四个一”产业扶贫，推进“产业扶贫信贷通”，推广“扶贫车间”，增设公益性岗位，完善产业利益联结机制、收入差异化分配机制，确保群众长期受益。抓好光伏扶贫扩面工程，新建总规模19.6兆瓦的村级光伏电站。补齐内生动力短板，坚持“智志双扶”，大力弘扬艰苦奋斗的井冈山精神和三湾改编精神，选树一批自强不息、自主脱贫的先进典型，破除“等靠要”思想，坚决不养懒汉;运用德治和法治相结合的办法，对不赡养老人等不孝行为开展专项整治，坚决不扶不孝。加强技能培训，提高贫困群众脱贫致富技能，不断增强贫困群众脱贫致富的内生动力。加大政策宣传，全面提高群众尤其是贫困户对扶贫政策的知晓度;高度关注已脱贫户、贫困边缘户和返贫户，切实解决好“微心愿”，提高群众满意度。 巩固脱贫成效。实施安居扶贫再提升工程，坚持“宜拆则拆、宜改则改、宜搬则搬”，严格按照“五不”要求，全面抓好危旧土坯房拆除和改造工作，保障好群众住房安全。实施健康扶贫再提升工程，完善贫困户就医“先诊疗后付费”“一站式结算”等举措，筑牢医疗保障“五道防线”，防止因病返贫;对非贫困户中的低收入人员探索实施重大疾病商业补充保险，防止因病致贫。实施教育扶贫再提升工程，全面落实资助政策校长负责制，抓好义务教育“控辍保学”工作，实现贫困户子女学前教育到高等教育资助政策全覆盖，杜绝因贫辍学。实施村庄整治再提升工程，推进水、电、路、公共服务等项目建设，积极开展“厕所革命”，全面完成979个非贫困村美丽乡村建设任务，实现美丽乡村建设全覆盖。 健全脱贫机制。坚持把精准贯穿脱贫攻坚全过程，抓好贫困户信息数据动态管理，实现信息数据及时更新、部门共享，做到对象精准、信息精准。按照“脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目”要求，坚持县领导挂乡镇、单位包村、干部结对的帮扶工作制度，做到队伍再加强、工作再提升、力度再强化。加大资金统筹整合力度，加强项目资金监管，确保专款专用、安全高效。盘活村级集体资源资产，做实做强村级集体经济，提升村集体带领贫困群众脱贫致富奔小康的能力。鼓励引导社会力量参与脱贫攻坚，加强社会扶贫网推广工作，营造社会各界关心、支持、参与扶贫事业的浓厚氛围。同时，关注城镇贫困人口帮扶，突出就业援助和兜底保障，让每个困难群众共享美好生活。 (二)紧扣项目建设不懈怠，不断夯实发展根基。坚持抓项目、扩投入，切实增强项目对经济社会发展的牵引力。 主动争取项目。积极对接国家新一轮苏区振兴政策，认真谋划基础设施、生态环保、民生改善、城市建设等一批重大项目，争取更多项目纳入国家和省投资计划盘子。加快做好渝长厦高铁开工前期准备工作，谋划启动高铁新区项目，全力争取宜井遂高速公路开工建设和咸宜井铁路过境设站。抓好项目库建设，强化中央预算内和省基建类项目申报，力争向上争资2亿元以上。 积极招引项目。瞄准长三角、珠三角、海西经济区、港台日韩等重点区域，加大电子信息、绿色食品、新能源新材料以及现代农业、现代服务业等领域招商力度，力争引进亿元以上项目8个以上、3000万元以上项目15个以上、拟上市企业5个以上。建立民营企业项目融资推介机制，推出一批市政基础设施PPP项目，鼓励民间资本多渠道参与基础设施、产业发展、生态环保等领域投资，激发民间投资活力。 |
