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(五)着力发展民生社会事业。牢固树立以人民为中心的发展思想，围绕补齐补强民生短板，切实改善和保障民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要。一是强化民生支出保障。积极推进收入管理改革，加强县乡两级办税工作，提高乡镇办税的积极性和主动性。积极培植税源，完善税收措施，健全控管体系，依法加强税源征管，提高财政收入质量。优化支出结构，重点保障民生支出，确保全年民生支出80%以上。二是提高社会保障水平。优化就业环境，完善就业平台，扩大就业培训，推动重点群体就业，新增城镇就业5000人。大力发展“雁归经济”，引导鼓励农民工返乡创业、带动就业，巩固提升全省农民工返乡创业示范县创建成果。全面实施全民参保计划，扩大企业养老保险覆盖面，深化机关事业单位养老保险制度改革，推行省内异地就医即时结算和跨省异地就医直接结算。完善社会救助体系，提高城乡低保标准。大力发展慈善事业，健全农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人关爱服务体系。三是统筹发展社会事业。高度重视高中教育，大力发展职业教育，规范发展民办教育，均衡发展义务教育，争创全省义务教育发展基本均衡县。加快建设公办幼儿园，发展普惠性幼儿园。加快建成东方初级中学、清华园学校。深化公立医院综合改革，完善三级诊疗制度;加快建成县人民医院门诊医技楼、中西医结合医院、妇幼保健院儿科医技楼，建成标准化村卫生室70个。推动中医药事业创新发展。深化生育全程服务，加强出生缺陷综合防治。大力实施文化精品工程、文化惠民工程、体育健身工程，继续推进文化下乡、农家书屋建设、农村电影放映等文化惠民工程，丰富群众文化生活。做好第四次全国经济普查、第三次全国土地调查、第二次全国污染源普查工作。切实抓好民族和宗教工作。加强国防动员、国防教育、人民防空、双拥共建和优抚安置工作，支持人民武装、武警等建设，推进军民融合发展。统筹发展其他各项社会事业，让广大人民群众有更多的获得感。 第三、切实加强政府自身建设。 新时代、新使命，对政府自身建设提出了新的更高要求。要把牢政治方向，加快转变职能，强化责任担当，不断开创各项工作的新局面。 (一)强化忠诚担当。牢固树立“四个意识”，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到改革发展稳定各个领域，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。始终牢记根本宗旨，大兴调查研究之风，全心全意为群众办实事、解难事，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。切实强化担当意识，提高应对各种复杂矛盾、风险隐患的能力，对改革发展中的各种挑战、人民群众关切的重大问题，敢于知难而进、迎难而上、克难而行，坚决把中央、省、市决策部署落实到行动上、体现在工作上、彰显于业绩上。 (二)坚持依法行政。严格遵守宪法和法律，善于用法治思维和法治方式加快改革、推动发展、化解矛盾，把政府工作全面纳入法治轨道。严格执行重大行政决策、规范性文件制定法定程序，积极发挥政府法律顾问作用，推进政府“决策、执行、管理、服务、结果”全公开。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，健全与人大代表、政协委员的沟通联络机制，高质量办好建议提案，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界意见。全力支持国家监察体制改革，自觉接受监察委员会的监督。深入推进政务公开，充分发挥新兴媒体作用，利用好网络平台，及时回应社会关切，主动接受社会监督，让权力公开透明、阳光运行。 (三)提高工作效能。严格落实首问负责、一次性告知和限时办结制度，加强电子政务网络建设，让数据多跑路、群众少跑腿、办事更快捷。坚持马上办抓落实，推进重点工作清单式管理，健全“4+5+3”工作推进机制，强化效能监督和督查问责，确保各项决策和既定事项落到实处。建立容错纠错和正向激励机制，提振各级干部敢担当、能担当、会担当的干事创业精气神。加大治庸治懒力度，严肃查处不作为、乱作为、慢作为问题。大力改进文风、会风，腾出更多的时间和精力抓工作、抓发展、抓落实。弘扬立说立行、雷厉风行的过硬作风，定下来的事情说干就干、善作善成，努力交出一份群众认可的成绩单。 (四)加强廉政建设。严守政治纪律和政治规矩，运用好监督执纪“四种形态”， 坚守“六大纪律”，深入落实中央八项规定和实施细则，坚持不懈纠正“四风”。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，深入推进廉政建设，进一步扎牢制度的笼子，真正让权力在阳光下运行。加强审计监督和行政监察，强化对重点领域的监管，持续深入查处各种不正之风和发生在群众身边的腐败行为，坚决遏制基层“微腐败”。强化纪律教育和纪律执行，坚决做到知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，努力营造风清气正的政务环境。 各位代表!迈步新时代，开启新征程，跨越发展时不我待，全面小康重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，团结依靠全县人民，以更加昂扬向上的精神状态，锐意进取、真抓实干，豪情谱写柘城跨越发展新篇章，奋力开创全面建成小康社会新征程! 附 件 名 词 解 释 1.“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。 2.“八个一”帮扶活动：每月召开一次家庭谈心会，每月开展一次田间劳动，每月向贫困户做一次政策宣讲，每周帮助贫困户做一顿饭，每周帮助贫困户洗一次衣服，每周帮助贫困户叠一次被子，每周帮助贫困户扫一次院子，适时陪同有病的贫困户看一次病。 3.“六控”措施：控煤、控尘、控排、控车、控油、控烧。 4.“双替代”：“电代煤、气代煤”的供热热源建设。 5.“三去一降一补”：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。 6.“五馆两中心”：科技馆、博物馆、图书馆、文化馆、青少年宫和妇女儿童活动中心、市民体育中心 7.“三抢行为”：抢栽、抢种、抢建。 8.“三•五”基层工作日：商丘市将每月5日、15日、25日确定为市、县、乡三级脱贫攻坚、信访稳定、党的建设“三•五”基层工作日。 9.“放管服”：简政放权、放管结合、优化服务的简称。 10.“三十五证合一”：我省在营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合一”的基础上，再将17个部门的30个涉企证照事项整合到营业执照上。 11.“两学一做”：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。 |
